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“土地銀行”會(huì)是土地與資本聯(lián)姻的終極模式嗎?

作者:合易知行學(xué)院 | 來(lái)源:合易智業(yè)機(jī)構(gòu) | 時(shí)間:2016-03-29 | 關(guān)鍵詞:土地銀行,農(nóng)村土地金融,土地流轉(zhuǎn)

  農(nóng)村土地金融現(xiàn)在是個(gè)處于探索階段的新領(lǐng)域,好比尚未一統(tǒng)天下、群雄并起的混沌亂世,各種模式不一而足,但依然荊棘滿地。
 

  農(nóng)村土地金融黃金機(jī)遇


  我國(guó)服務(wù)于農(nóng)村的金融其實(shí)早已有之,清華大學(xué)五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)吳曉靈曾對(duì)媒體表示,有人說(shuō)中國(guó)沒(méi)有“惠普金融”,其實(shí)中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)不計(jì)血本地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)比大多數(shù)國(guó)家都早了好多年,比如農(nóng)村信用社,這是很多發(fā)達(dá)國(guó)家都不具備的。
 


  只是,不管是農(nóng)村信用社也要,農(nóng)業(yè)銀行、儲(chǔ)蓄也好,對(duì)于目前日益龐大的農(nóng)村信貸需求都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)注定要成為歷史,大規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展把農(nóng)村“土地金融”推到前臺(tái)是時(shí)代的必然。
 


  在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,農(nóng)民手里原有的最具價(jià)值的東西——土地,并沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值,是農(nóng)村金融“活”不起來(lái)的最大瓶頸。2009年起,國(guó)家開始大力支持土地流轉(zhuǎn),農(nóng)村土地金融開始了最初期的摸索;2015年底,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確要開展“兩權(quán)”——即農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)——的抵押貸款試點(diǎn),正式賦予“兩權(quán)”抵押融資功能,并正式提出要推行農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。農(nóng)村土地金融迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
 

  農(nóng)村土地金融的未來(lái)之路

  土地信托+土地流轉(zhuǎn)


  如今,不管是信托行業(yè)還是土地流轉(zhuǎn)行業(yè)的巨頭,對(duì)未來(lái)農(nóng)村土地金融的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局都著眼于土地信托。
 


  什么是土地信托?土地信托就是土地所有權(quán)或使用權(quán)人(即委托人)將自己的土地托付給專業(yè)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行更科學(xué)的規(guī)劃與管理,并簽訂信托契約,保障委托人的權(quán)益和收益。
 


  在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,現(xiàn)代化大規(guī)模農(nóng)業(yè)正是在信托制度的支撐下蓬勃發(fā)展起來(lái)的。土地信托的本質(zhì),在于土地所有權(quán)和收益權(quán)的分離,并且通過(guò)銀行、信托機(jī)構(gòu)以及專業(yè)性農(nóng)業(yè)開發(fā)商與委托人的多方合作,各司其職,各取所長(zhǎng),讓土地價(jià)值最大化,解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)籌資難、收益不穩(wěn)定的問(wèn)題。在這樣的良性業(yè)態(tài)之下,“三農(nóng)”領(lǐng)域的更多金融創(chuàng)新才能不斷孕育。


  “土地銀行”會(huì)是土地與資本聯(lián)姻的終極模式嗎?


  目前我國(guó)的土地信托仍然處于較稚嫩的階段,在紹興、益陽(yáng)等地有一些嘗試,但多以地方政府主導(dǎo)為主,市場(chǎng)的力量參與不多。農(nóng)村土地金融在未來(lái)還需要更市場(chǎng)化,才能發(fā)揮市場(chǎng)效應(yīng),達(dá)到更合理的資源配置。
 


  國(guó)內(nèi)最大的土地流轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“土流網(wǎng)”的創(chuàng)始人伍勇認(rèn)為,在土地信托模式下最終將萌生“土地銀行”,這是農(nóng)村土地金融的未來(lái)趨勢(shì):“我們幫農(nóng)民管理土地,為農(nóng)民提供固定收益;為企業(yè)管理土地,讓企業(yè)獲得固定收益。”而隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模越來(lái)越大,最終可以實(shí)現(xiàn)將土地變?yōu)榭蓴y帶資產(chǎn),農(nóng)戶可以將自己的土地“存入”土地銀行,土地銀行則提供土地憑證,農(nóng)民自由遷徙將成為可能。

  當(dāng)然,這是農(nóng)村土地金融發(fā)展到更成熟階段的后話,在先階段,由于我國(guó)尚稀缺專業(yè)性的農(nóng)村土地評(píng)估人員和機(jī)構(gòu),而土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制也還未健全,經(jīng)營(yíng)權(quán)難變現(xiàn),土地估值難和處置變現(xiàn)難兩大問(wèn)題還擺在眼前。
 


  全國(guó)首家“土地銀行”


  永清縣經(jīng)開區(qū)年試行“土地托管”制度:成立“土地銀行”,以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行土地股份制改造,把農(nóng)民利益和園區(qū)發(fā)展捆綁起來(lái),走土地資本化、資本股份化、收益長(zhǎng)期化、利益共同化的新路子。
 


  每年以土地生財(cái)給大家分紅,等到國(guó)家正式報(bào)批以后,這些錢統(tǒng)一置換成有價(jià)值的物業(yè),統(tǒng)一出租。每戶所占的比例跟承包土地是一樣的,一畝地作價(jià)一股,以村為單位成立合作社。
 


  參加“土地銀行”,能實(shí)現(xiàn)土地的保值增值,讓農(nóng)民的利益最大化。

  隨著物價(jià)的上漲,土地價(jià)值跟商業(yè)價(jià)值都是隨著物價(jià)上漲來(lái)上漲的,“土地銀行”能起到保值作用,產(chǎn)出隨著時(shí)間發(fā)展會(huì)越來(lái)越大。

END

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