中國(guó)全域旅游發(fā)展歷程

從我國(guó)全域旅游的發(fā)展歷程來(lái)看，主要包括三個(gè)階段：

概念提出階段(2008-2012年)：2008年浙江紹興市委市政府首次提出“全城旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，并啟動(dòng)全城旅游區(qū)總體規(guī)劃招標(biāo);2009年江蘇《昆山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編》提出“全域旅游，全景昆山”。此后四川、杭州、山東、湖南等地紛紛提出發(fā)展全域旅游的戰(zhàn)略。

地方試點(diǎn)探索階段(2013-2014年)：各地提出全域旅游概念后，又紛紛對(duì)其進(jìn)行了試點(diǎn)探索，如山東將五蓮縣、臨沂市、萊蕪市、滕州市、沂水縣列為全域化旅游試點(diǎn)城市;浙江將桐廬列為全域旅游專項(xiàng)改革試點(diǎn)縣。

國(guó)家示范推進(jìn)階段(2015年至今)：在各省市積極探索全域旅游模式的情況下，2015年國(guó)家下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》，提出在2000多個(gè)縣中，每年以10%的規(guī)模來(lái)創(chuàng)建全域旅游，即每年200個(gè)縣實(shí)現(xiàn)全域旅游;2016年國(guó)家旅游局公布262個(gè)市縣成為首批國(guó)家國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。全域旅游正式在全國(guó)大規(guī)模推進(jìn)開(kāi)來(lái)。

全域旅游發(fā)展歷程分析

中國(guó)全域旅游發(fā)展規(guī)模

2016年2月，國(guó)家旅游局正式啟動(dòng)“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，明確提出開(kāi)展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作要適應(yīng)現(xiàn)代旅游綜合產(chǎn)業(yè)、綜合執(zhí)法要求，加快旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機(jī)制改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)建單位率先推廣設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“13”模式。

截止至2017年，我國(guó)分兩批確定全國(guó)500個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，包括海南、寧夏兩省(區(qū))，91個(gè)市(州)，407個(gè)縣(市)，覆蓋全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。預(yù)計(jì)“十三五”結(jié)束時(shí)期，實(shí)現(xiàn)全域旅游示范區(qū)的開(kāi)區(qū)運(yùn)營(yíng)。

2016-2017年中國(guó)全域旅游示范區(qū)開(kāi)展數(shù)量(單位：個(gè))

全域旅游開(kāi)發(fā)區(qū)域分布

從全域旅游示范區(qū)的分布區(qū)間來(lái)看，全域旅游示范區(qū)主要集中分布在東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西部的四川、云南、新疆等地區(qū)，與我國(guó)旅游熱點(diǎn)區(qū)域基本符合。其中，東部地區(qū)132家，平均每省約13家，總面積19.4萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?341萬(wàn);中部地區(qū)142家，平均每省約12家，總面積27.6萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?727萬(wàn);西部部地區(qū)170家，平均每省約14家，總面積107萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?082萬(wàn);東北地區(qū)56家，平均每省約9家，總面積30萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?708萬(wàn)。

中國(guó)全域旅游示范區(qū)的地域分布情況

全域旅游開(kāi)發(fā)模式結(jié)構(gòu)

從我國(guó)全域旅游示范區(qū)的開(kāi)發(fā)情況來(lái)看，目前我國(guó)全域旅游開(kāi)發(fā)模式主要有龍頭景區(qū)帶動(dòng)型、城市全域輻射型、全域景區(qū)發(fā)展型、特色資源驅(qū)動(dòng)型及產(chǎn)業(yè)深度融合型。發(fā)展全域旅游既不能統(tǒng)一一種模式，也不能同步化進(jìn)行，要因地制宜、因時(shí)制宜。不同地域往往需要根據(jù)自身資源特色及旅游要素的聚集狀況有針對(duì)性的進(jìn)行全域旅游模式的選擇與設(shè)計(jì)。

對(duì)全域旅游單位開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行不完全統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，目前采用龍頭景區(qū)帶動(dòng)型開(kāi)發(fā)模式的較多，占比達(dá)到35%，其次是特色資源驅(qū)動(dòng)型的23%;其中采用產(chǎn)業(yè)深度融合模式的較少，這主要與該模式對(duì)產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)要求較高，很多地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)要素的整合難以達(dá)到集聚效應(yīng)有關(guān)。

截至2017年中國(guó)全域旅游模式結(jié)構(gòu)分析

全域旅游經(jīng)營(yíng)效益分析

《2018-2023年中國(guó)全域旅游發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2016年全球500家國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位共接待國(guó)內(nèi)外游客18億人次，約占全國(guó)旅游人數(shù)的40.5%，同比增長(zhǎng)20%，全域旅游總收入1.76萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)28%。接待過(guò)夜的國(guó)內(nèi)外游客7.3億人次，占接待總?cè)藬?shù)的40%，同比增長(zhǎng)21%。旅游業(yè)增加值占GDP比重均值為21.5%，一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)的創(chuàng)建單位甚至高達(dá)40%以上。

從數(shù)據(jù)可以看出，全域旅游的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度明顯好于旅游業(yè)整體，這表明創(chuàng)建單位中旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始形成，經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)始顯現(xiàn)。

休閑化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化是全域旅游未來(lái)重點(diǎn)方向

全域旅游的發(fā)展需根據(jù)旅游項(xiàng)目地的實(shí)際情況進(jìn)行開(kāi)發(fā)，從我國(guó)當(dāng)前全域旅游的發(fā)展特征和發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，休閑化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化是將是全域旅游未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)方向。因?yàn)橹挥腥蛐蓍e崛起、道路交通網(wǎng)絡(luò)和信息通訊網(wǎng)絡(luò)完善、旅游平臺(tái)搭建合理才能夠真正發(fā)展全域旅游。

中國(guó)全域旅游開(kāi)發(fā)未來(lái)重點(diǎn)方向