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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專(zhuān)家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專(zhuān)欄作家
到2020年全面建成小康社會(huì),最突出的短板在鄉(xiāng)村;到2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,大頭重頭在鄉(xiāng)村;到2050年建成與富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的現(xiàn)代化強(qiáng)省,最重要的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是解決區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的重要舉措,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重頭戲。
鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持有的放矢。當(dāng)前,我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡最突出的表現(xiàn)在鄉(xiāng)村,全面建成小康最突出的短板在鄉(xiāng)村,全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的大頭重頭在鄉(xiāng)村,建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)最重要的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村。雖然經(jīng)過(guò)數(shù)十年高速發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一工業(yè)國(guó),但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出。即使是東部發(fā)達(dá)省區(qū),也存在著明顯的城鄉(xiāng)差異。振興鄉(xiāng)村,就是要聚焦鄉(xiāng)村最突出的問(wèn)題和短板,以“對(duì)癥下藥”。
產(chǎn)業(yè)不興是鄉(xiāng)村振興的突出短板。很多農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不大不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益低,除了缺乏持續(xù)的政策支持,也因以下幾種因素。一是自然稟賦差異大,很多農(nóng)村地區(qū)自然資源匱乏,土地貧瘠;二是人均受教育程度較低,勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高,思想觀(guān)念較落后;三是公共基礎(chǔ)設(shè)施差,交通便利性不足,運(yùn)輸成本較高;四是不注重市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌打造;五是產(chǎn)業(yè)布局不切實(shí)際,過(guò)于分散,沒(méi)有建立現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的經(jīng)營(yíng)體系。促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,就需堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因勢(shì)利導(dǎo),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,打造本土特色產(chǎn)業(yè)品牌。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是“一盤(pán)棋”。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),需因地制宜,科學(xué)、合理布局產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)落實(shí)項(xiàng)目,做好配套設(shè)施落地,聚焦現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全要素,著力培育可持續(xù)的高效益的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。一要“量體裁衣”制定個(gè)性化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。農(nóng)村地域分布廣、人口多,資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大,要根據(jù)本土優(yōu)勢(shì),取長(zhǎng)補(bǔ)短,充分挖掘、開(kāi)發(fā)、利用本土水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源,傳統(tǒng)民俗文化、紅色文化、革命遺跡、傳統(tǒng)建筑等歷史人文資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),合理發(fā)展水利、礦產(chǎn)事業(yè)。
二要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,培育懂農(nóng)村懂農(nóng)業(yè)懂現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民;著力培育各種形式的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、信息化;著力健全和完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治、健康、開(kāi)放環(huán)境。三要加強(qiáng)區(qū)域合作,建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)配套、互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。