在國(guó)家鄉(xiāng)村振興政策的推動(dòng)下，新興業(yè)態(tài)和新資本不斷注入鄉(xiāng)村，政府企業(yè)農(nóng)民等多方抱著整合資源、融合發(fā)展、互利共贏的共同目標(biāo)，推動(dòng)著中國(guó)鄉(xiāng)村的新一輪變革。很多企業(yè)想利用這一前所未有的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、彎道超車，在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。各地農(nóng)村和政府又何嘗不是想借此機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，也充當(dāng)一把排頭兵?
 

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感

鄉(xiāng)村振興之路并非坦途，也不會(huì)像規(guī)劃圖紙和規(guī)劃說(shuō)明書上描述的那么簡(jiǎn)單，水到渠成。它需要各方共同努力，共同參與，一步一個(gè)腳印地踏踏實(shí)實(shí)地踐行每一個(gè)策略，實(shí)施每一個(gè)方案，最高程度地實(shí)現(xiàn)每一個(gè)目標(biāo)。但說(shuō)易行難，鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，對(duì)鄉(xiāng)村的定位、實(shí)施策略、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)都是一種不小的考驗(yàn)。

下面我們就來(lái)梳理一下，當(dāng)今各地鄉(xiāng)村振興過(guò)程中所最易出現(xiàn)的幾大問(wèn)題：

1.對(duì)項(xiàng)目地認(rèn)知不深刻，定位偏差

2.缺乏統(tǒng)籌安排，推進(jìn)效率緩慢

3.千村一面，缺乏創(chuàng)新，不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

4.規(guī)劃與實(shí)操脫節(jié)，誤入歧途

5.運(yùn)營(yíng)管理不力，規(guī)劃只停留在紙上
 

傳統(tǒng)模式缺乏運(yùn)營(yíng)思維

上述問(wèn)題頗為常見(jiàn)，幾乎成為鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目最易出現(xiàn)的普遍問(wèn)題。那么問(wèn)題來(lái)了，為什么最容易出現(xiàn)這些問(wèn)題呢?缺乏運(yùn)營(yíng)思維!

什么是運(yùn)營(yíng)思維?運(yùn)營(yíng)思維就是把鄉(xiāng)村振興當(dāng)成一個(gè)產(chǎn)品來(lái)做，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少、賣給誰(shuí)、將獲得多大利潤(rùn)、誰(shuí)來(lái)投資、由誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)、怎么銷售、如何合作、利益如何分配……從始至終，形成一個(gè)系統(tǒng)思維，形成一個(gè)閉環(huán)，統(tǒng)籌考慮。在謀劃之初，就要考慮如何銷售，如何盈利，利益如何分配。這也是實(shí)現(xiàn)資源整合、號(hào)召各方同心協(xié)力，高效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保證。

如何用運(yùn)營(yíng)思維解決鄉(xiāng)村振興問(wèn)題
 

1 先確立運(yùn)營(yíng)主體，運(yùn)營(yíng)前置

過(guò)去的項(xiàng)目，往往上來(lái)就先做規(guī)劃，然后去招商。由于在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃之時(shí)并未考慮到運(yùn)營(yíng)主體是誰(shuí)，也沒(méi)有明確的運(yùn)營(yíng)主體。所以導(dǎo)致方案與執(zhí)行脫節(jié)，實(shí)操性不強(qiáng)，很難落地。方案中的條條框框讓一些開發(fā)商心生畏懼，或因開發(fā)商對(duì)此方案完全不感冒，導(dǎo)致本來(lái)很具有開發(fā)潛力的一些項(xiàng)目，很有可能達(dá)成合作的一些項(xiàng)目喪失了合作機(jī)會(huì)。而一些項(xiàng)目即便最初達(dá)成合作意向，最終實(shí)施過(guò)程中也是磕磕絆絆，甚至落地后已面目全非。

所以鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，在實(shí)施之初，就應(yīng)運(yùn)用運(yùn)營(yíng)思維考慮鄉(xiāng)村實(shí)際情況，優(yōu)先確立運(yùn)營(yíng)主體。特別是一些自身實(shí)力偏弱的村莊，應(yīng)充分分析自身潛力，挖掘優(yōu)勢(shì)資源，也可向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。以此來(lái)尋求具有實(shí)力、理念和目標(biāo)一致的合作方介入，共同實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

2 做好基礎(chǔ)研究，為頂層設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)

運(yùn)用運(yùn)營(yíng)思維，鄉(xiāng)村振興首先要明確鄉(xiāng)村自身的定位，確立鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展的方向。依據(jù)目標(biāo)體系，制定科學(xué)有力的實(shí)施戰(zhàn)略，以確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。這也就是我們常說(shuō)的頂層設(shè)計(jì)。

然而一個(gè)科學(xué)有力，具有操作性、可行性的頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)就是扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)研究。鄉(xiāng)村的區(qū)位、交通怎樣?土地、礦產(chǎn)、水、生物、氣候、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等等具有哪些基礎(chǔ)或資源優(yōu)勢(shì)?存在怎樣的市場(chǎng)環(huán)境?周邊存在哪些合作機(jī)會(huì)或者潛在競(jìng)爭(zhēng)?運(yùn)營(yíng)主體有哪些資源優(yōu)勢(shì)可以加以利用和結(jié)合?這些都是在頂層設(shè)計(jì)之前，所必須要摸清楚、研究透的。否則，就會(huì)造成定位偏差、缺乏落地性、可行性。
 

3 做好頂層設(shè)計(jì)，明確定位與戰(zhàn)略部署

有的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目缺乏頂層規(guī)劃，只有具體項(xiàng)目的一些設(shè)計(jì)、甚至完全沒(méi)有規(guī)劃也不存在設(shè)計(jì)，僅是憑借一些領(lǐng)導(dǎo)者和開發(fā)主體憑借自身的主觀認(rèn)知與興趣，胡亂操作一番。由于未有扎實(shí)專業(yè)的基礎(chǔ)研究、未有系統(tǒng)性、專業(yè)性的統(tǒng)籌規(guī)劃，沒(méi)有準(zhǔn)確定位、沒(méi)有形成目標(biāo)體系，更沒(méi)有統(tǒng)一的戰(zhàn)略安排，后果可以想象，自然是推進(jìn)緩慢。這樣的鄉(xiāng)村振興沒(méi)有效率可言。

所以，要運(yùn)用運(yùn)營(yíng)思維在扎實(shí)的基礎(chǔ)分析之后，對(duì)村莊進(jìn)行科學(xué)定位，形成明確的目標(biāo)體系，制定有效的實(shí)施戰(zhàn)略，形成科學(xué)、有力的頂層設(shè)計(jì)，以保證鄉(xiāng)村振興在后續(xù)的推進(jìn)過(guò)程中有據(jù)可依，時(shí)刻衡量和評(píng)估鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)的效率與質(zhì)量，便于管理。

4 以市場(chǎng)為先，全方位塑造鄉(xiāng)村競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興往往容易跟風(fēng)，“袁家村”火了就學(xué)習(xí)袁家村，“魯家村”上了幾次新聞聯(lián)播，聽說(shuō)是國(guó)家級(jí)首批田園綜合體之一，又開始學(xué)習(xí)魯家村。這樣只能導(dǎo)致千村一面。試問(wèn)，“袁家村”、“魯家村”為什么能成功?照搬他們這種簡(jiǎn)單的復(fù)制就能成功嗎?人家已經(jīng)成功了，已經(jīng)有了，你又弄那一套，你有人家名氣大、知名度高?你能跟人家競(jìng)爭(zhēng)嗎?

答案肯定是：“不能!”那就不能學(xué)習(xí)了嗎?答案也不是。學(xué)我們要學(xué)其之所以成功的根本原因，而不是照著去建一樣的建筑、做一樣的產(chǎn)品。所以鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)運(yùn)用運(yùn)營(yíng)的思維，通盤考慮，因地制宜地從鄉(xiāng)村的實(shí)際情況出發(fā)，以市場(chǎng)為先。各村各地的市場(chǎng)環(huán)境并非完全一致，各有各的特征，這就要結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境，結(jié)合村莊的現(xiàn)在特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合運(yùn)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，塑造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品體系，形成村莊具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，從產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化特色等多角度塑造鄉(xiāng)村的競(jìng)爭(zhēng)力，這才是鄉(xiāng)村振興可以成功的關(guān)鍵。
 

5 根據(jù)戰(zhàn)略安排，有序強(qiáng)力推進(jìn)

有了科學(xué)有力的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)形成了村莊自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力這還不夠。到此刻，競(jìng)爭(zhēng)力還只停留在紙上。這仍然需要運(yùn)用運(yùn)營(yíng)的思維，在推進(jìn)上下功夫。依據(jù)頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略安排，將鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)分解化、系統(tǒng)化，依據(jù)合作機(jī)制，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理，逐個(gè)落實(shí)、逐個(gè)推進(jìn)。確保頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)與具體執(zhí)行過(guò)程中的緊密銜接，避免誤入歧途。

6 資源整合、專人專事、利益共享

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)工程，小到一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)項(xiàng)目，大到一個(gè)產(chǎn)業(yè)、村莊人居環(huán)境、村莊生態(tài)環(huán)境、村莊的運(yùn)營(yíng)管理、村莊的文化特色塑造，方方面面相輔相成。不是一個(gè)人、幾個(gè)人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、幾個(gè)團(tuán)隊(duì)就輕輕松松可以完成的。所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，由專業(yè)的人來(lái)負(fù)責(zé)專業(yè)的事。那么如何實(shí)現(xiàn)專業(yè)的人來(lái)做專業(yè)的事呢?這就需要整合資源，而如何整合呢?正所謂“無(wú)利不往”，所以必須實(shí)現(xiàn)利益共享。一樣的目標(biāo)、一樣的理念，共同的利益是資源整合也是合作的共同基礎(chǔ)。依托運(yùn)營(yíng)思維，依據(jù)頂層設(shè)計(jì)的合作模式，通過(guò)利益共享的合作機(jī)制，整合專業(yè)的資源實(shí)現(xiàn)專人專事，來(lái)負(fù)責(zé)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，這才是鄉(xiāng)村振興的成功之道。
 

綜上，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的成功，必須避開上文總結(jié)的五大最容易出現(xiàn)的問(wèn)題，運(yùn)用運(yùn)營(yíng)思維，運(yùn)營(yíng)前置，系統(tǒng)地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、通過(guò)利益共享機(jī)制，整合資源，實(shí)現(xiàn)專人專事，有序推進(jìn)。只有這樣，方能高效地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)，避免誤入歧途。