繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對(duì)多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價(jià)值、制度、組織三個(gè)維度來(lái)認(rèn)識(shí)，意義重大。
 

鄉(xiāng)村振興如何創(chuàng)新?

一、重塑融合發(fā)展理念。

當(dāng)前，我國(guó)正處于正確處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史關(guān)口。一方面，依靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持，快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化;另一方面，受城鄉(xiāng)二元體制的深刻影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐跟不上，“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題仍比較突出。

在實(shí)際工作中，有的同志形成了一些思維定勢(shì)，習(xí)慣于就城市抓城市、就農(nóng)村抓農(nóng)村，片面地把二者割裂開(kāi)來(lái);有的熱衷于城市大投入、大建設(shè)，而對(duì)農(nóng)村發(fā)展“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”。必須在思想上來(lái)一次大解放、大更新，樹(shù)立“城鄉(xiāng)等值”“共存共榮”“共建共享”的新理念，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走好融合之路。

二、重塑空間規(guī)劃布局。

鄉(xiāng)村振興要少走彎路，關(guān)鍵是抓住村莊規(guī)劃這個(gè)“牛鼻子”。但在實(shí)際工作中，有的村要么沒(méi)有編制規(guī)劃，村莊建設(shè)處于無(wú)序狀態(tài);要么一個(gè)模子套到底，千村一面、沒(méi)有特色;要么貪大求洋，簡(jiǎn)單照搬城鎮(zhèn)規(guī)劃，不接地氣、難以落地。

事實(shí)上，每個(gè)村自然條件千差萬(wàn)別，發(fā)展水平參差不一，不可能搞一個(gè)振興模子。做好村莊規(guī)劃，首先要科學(xué)實(shí)用，不能搞“大而全”，要突出解決好發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、道路怎么修、房子怎么建等幾個(gè)核心問(wèn)題;其次要因地制宜，不能搞“洋玩意”，規(guī)劃隊(duì)伍要實(shí)行市縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部、人民群眾“三結(jié)合”;第三要落實(shí)落地，將村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保一張藍(lán)圖繪到底。
 

三、重塑市場(chǎng)資本要素配置。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾的形成，一個(gè)根本的原因是城鄉(xiāng)要素資源配置失衡。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是要促進(jìn)各類(lèi)要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，而這其中最核心的是資本，資本下去了，人才、技術(shù)、管理、信息等要素也會(huì)跟著一起下去，就會(huì)帶來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變革。

通過(guò)積極引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，工商資本與土地結(jié)合，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，采用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商，抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。只有資本等要素流向農(nóng)村，讓農(nóng)民從固守的“一畝三分地”上解放出來(lái)，農(nóng)業(yè)才能真正成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村才有光輝燦爛的前景。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為全國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的生機(jī)，鄉(xiāng)村振興，歸根結(jié)底是對(duì)農(nóng)村社會(huì)的一場(chǎng)深刻變革，是對(duì)農(nóng)村資本運(yùn)營(yíng)理念、方式和措施的一次整體重塑。做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，必須扭住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手，做到以上三個(gè)重塑，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。