2016年11月，國家旅游局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《國家旅游局農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》，通知提出到2020年，建成100個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，基本形成布局科學、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、效益顯著的莊園經(jīng)濟帶。使國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園品牌知名度和影響力顯著提升，成為引領(lǐng)農(nóng)旅融合發(fā)展的新名片。

 

2017年7月，國家旅游局、農(nóng)業(yè)部又聯(lián)合公布了《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園建設與管理規(guī)范(征求意見稿)》，政策從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量 、服務質(zhì)量、景觀與資源質(zhì)量三個方面，指導國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作，重點給出了評定條件。

 

如何申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園?國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的評定標準有哪些?

 

什么樣的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園可以申報?

 

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園申報主體為具備獨立法人資格的國有農(nóng)場，莊園創(chuàng)建需遵循相關(guān)法律法規(guī)，并滿足以下基本條件：

 

1.園區(qū)規(guī)劃科學。園區(qū)整體統(tǒng)一規(guī)劃，布局科學合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游等各項功能相互協(xié)調(diào)、有機完整，空間邊界明顯，原則上種植類莊園面積不小于5000畝，畜牧類莊園面積不少于1500畝，漁業(yè)類莊園面積不少于1000畝。

 

2.區(qū)位環(huán)境適宜。位于城市周邊、在旅游路線上或靠近旅游景區(qū)，具有較強的度假氛圍，市場吸引力強，資源條件特色鮮明，交通便利，氣候適宜，環(huán)境優(yōu)美。

 

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進。主導產(chǎn)業(yè)突出，生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、機械化、信息化水平較高，設施設備良好，全程標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系健全，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。

 

4.旅游功能突出。具有優(yōu)質(zhì)的、可供休閑度假的特色自然或人文資源，旅游項目主題鮮明、特色突出、類型豐富;住宿餐飲、休閑娛樂、農(nóng)事體驗、產(chǎn)品展示、文化展覽等基本功能齊全，基礎設施完善、先進實用，各種設施的安全與衛(wèi)生符合相應的國家標準;具有較高的旅游承載能力，且無多發(fā)性不可規(guī)避自然災害，莊園的游客接待量不低于40萬人次/年;優(yōu)先考慮國家3A級(含)以上旅游景區(qū)。

 

5.經(jīng)營管理規(guī)范。經(jīng)營管理制度完善，營運、服務、安全等管理水平較高;具有較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，且高于當?shù)仄骄健?/span>

 

如何申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園?

 

符合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建條件的經(jīng)營主體，自愿向縣級旅游和農(nóng)墾主管部門提出申請，填寫《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建申報表》(見附件)，并附相關(guān)證明材料。

 

縣級旅游主管部門會同農(nóng)墾主管部門對本縣申報單位進行初審，符合條件的可向省級旅游和農(nóng)墾主管部門推薦。

 

省級旅游和農(nóng)墾主管部門審核后，于2月28日前聯(lián)合報送國家旅游局和農(nóng)業(yè)部，并附相關(guān)申報材料。每省(區(qū)、市)限推薦3項，已開展莊園創(chuàng)建先行先試的省份，可適當增加推薦個數(shù)。

 

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園怎樣認定?

 

國家旅游局、農(nóng)業(yè)部對申報材料進行審查，通過審查的，組織專家現(xiàn)場考核?？己私Y(jié)果經(jīng)國家旅游局、農(nóng)業(yè)部審定后，在“國家旅游局官網(wǎng)”和“農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)”上公示7個工作日。公示無異議的，由國家旅游局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合授予“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園”稱號。對違反國家法律法規(guī)，侵害消費者權(quán)益，危害職工和農(nóng)民利益，發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品質(zhì)量安全事故的，將取消資格。

 

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園的評定標準有哪些?

 

1、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量

 

(1)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平

 

土地集中連片、平整，呈格田分布。相關(guān)標準符合農(nóng)業(yè)部高標準農(nóng)田建設NY/T 2148等的要求。

 

田間道路布局科學、合理，能滿足農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)物質(zhì)運輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動需求，田間道路通達性好。

 

水利設施完備。灌溉水有效利用系數(shù)高于同區(qū)域同行業(yè)平均水平，建設要求符合GB/T 50363的技術(shù)規(guī)范。

 

農(nóng)業(yè)裝備智能化水平高，智能化控制設備在農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)精細管理、農(nóng)產(chǎn)品與食品質(zhì)量安全管理與追溯、農(nóng)產(chǎn)品物流等方面得到廣泛應用。

 

農(nóng)業(yè)機械化水平高，主要農(nóng)作物綜合機械化水平高于同區(qū)域同行業(yè)平均水平。農(nóng)業(yè)機械化水平符合NY/T1408系列評價標準。

 

(2)農(nóng)業(yè)科技水平

 

設置科技研發(fā)部門，或與科研院所建立合作關(guān)系。農(nóng)業(yè)科技人員人數(shù)及研發(fā)能力滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。有自主研發(fā)或引進的新品種、新技術(shù)。

 

建有農(nóng)業(yè)科技成果示范基地，示范帶動作用明顯。

 

成立專業(yè)社會化服務組織，可為所在區(qū)域提供農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)指導、統(tǒng)防統(tǒng)治、加工銷售、市場信息等專業(yè)化服務。

 

(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平

 

勞均產(chǎn)值高于同區(qū)域同行業(yè)平均水平。

 

畝均產(chǎn)值高于同區(qū)域同行業(yè)平均水平。

 

農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均可支配收入高于同區(qū)域同行業(yè)平均水平。

 

(4) 產(chǎn)業(yè)融合水平

 

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)完備、銜接良好，設施設備先進，規(guī)模和水平滿足莊園發(fā)展需要。

 

農(nóng)產(chǎn)品銷售模式、渠道多樣;產(chǎn)品種類豐富，特色鮮明，有自主品牌，具有較高的市場認可度和知名度。

 

(5) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

 

具有完善的質(zhì)量控制制度，生產(chǎn)過程標準化，符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標準要求。

 

農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，近三年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率均達到100%，無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

 

主要農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標”認證。

 

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯符合NY/T 1761的操作規(guī)程。

 

(6)綠色發(fā)展水平

 

化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資利用率較高，化肥使用環(huán)境安全符合HJ 555的技術(shù)要求。

 

農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理水平較高，農(nóng)田地膜殘留量限值及測定符合GB/T 25413要求，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準符合GB 18596要求，綠化植物廢棄物處置和應用符合GB/T 31755要求。

 

動植物疫病蟲害防控措施到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)社會化服務農(nóng)作物病蟲害防治服務符合GB/T 32980質(zhì)量要求。

 

2、服務質(zhì)量

 

(1)游覽

 

游客中心位置合理，標識醒目，規(guī)模適度，設施齊全，功能完備。咨詢服務人員配備齊全、業(yè)務熟練、服務熱情。相關(guān)設置與服務規(guī)范符合LB/T 011的要求。

 

游覽線路設置合理、觀賞面大，便于游覽。游步道設計美觀、適地適路、安全舒適，滿足旅游活動需求。公共信息導向系統(tǒng)設置符合LB/T012要求。

 

游客公共休息和觀景設施布局合理，數(shù)量充足;造型、色彩、材質(zhì)等與莊園環(huán)境協(xié)調(diào);設施維護完好。

 

各類標識、符號醒目準確、設置合理、維護完好，公共信息圖形符號符合GB/T 10001規(guī)定;造型、色彩、材質(zhì)等與莊園環(huán)境協(xié)調(diào)。

 

導游員人數(shù)及語種滿足游客需要，講解準確、服務規(guī)范，導游服務符合GB/T 15971規(guī)范。

 

擁有自配停車場地，位置合理，建設規(guī)模、水平與莊園發(fā)展相適應;管理有序，布置緊湊，引導標識、標線合理醒目，分設出入口。

 

具有較高的旅游承載能力，景區(qū)最大承載量符合LB/T034的要求;無多發(fā)性不可規(guī)避自然災害。

 

設有特殊人群服務設施。無障礙設計符合GB50763規(guī)范。

 

(2)住宿

 

功能劃分合理;設施設備齊全、養(yǎng)護良好，使用方便。

 

指示標志醒目、準確、美觀，公共信息圖形符號符合GB/T 10001要求。

 

客房數(shù)量充足，具備軟墊床、寫字臺、衣櫥及衣架、座椅、床頭柜、床頭燈、臺燈、行李架、電話、吹風機等配套設施，客房用品質(zhì)量與配備達到LB/T003的四星及以上規(guī)范。衛(wèi)生間裝有抽水恭桶、梳妝臺(配備面盆、梳妝鏡)、淋浴噴頭等，具備有效的防滑措施，24h供應冷、熱水?？头俊⑿l(wèi)生間每天全面清理。照明、通風、隔音條件良好。

 

(3)餐飲

 

場所布局合理，管理規(guī)范，總餐位數(shù)與莊園接待能力相適應。

 

廚房消毒、冷藏冷凍等設施設備齊全，消殺蟲害、垃圾收集處理等措施到位。

 

食物品類豐富，特色鮮明，能正常提供早、中、晚餐。

 

(4)購物

 

場所布局合理，管理規(guī)范，秩序良好，明碼標價，無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象。旅游購物場所服務質(zhì)量符合GB/T26356要求。

 

商品種類豐富、特色突出，銷售模式、渠道多樣。

 

設有農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、有特色，有自主品牌。

 

(5)娛樂與其他

 

場所布局合理，管理規(guī)范，秩序良好。

 

項目種類豐富，特色突出，因地制宜拓展農(nóng)事體驗、節(jié)事活動、康體療養(yǎng)、運動健身等多樣化功能。

 

設施設備數(shù)量充足，養(yǎng)護良好，使用方便。場所基礎設施管理及服務符合GB/T26353規(guī)范。

 

(6)衛(wèi)生

 

環(huán)境整潔，無污水、污物，無亂堆、亂放現(xiàn)象;建筑物及各種設施設備無剝落、無污垢;空氣清新，無異味。

 

各類場所衛(wèi)生均達到GB9664規(guī)定的要求，餐飲場所及食品衛(wèi)生達到GB 16153和GB14881的要求，游泳場所衛(wèi)生達到GB 9667的要求，住宿衛(wèi)生達到GB 9663的要求。

 

公共廁所數(shù)量充足、布局合理，設有第三衛(wèi)生間，標識醒目準確，整潔衛(wèi)生、無污漬、無異味。公共廁所建設標準參照GB/T18973的規(guī)定。

 

垃圾箱數(shù)量充足、布局合理，造型、色彩等與環(huán)境相協(xié)調(diào);垃圾箱分類設置，垃圾清掃及時，日產(chǎn)日清。

 

(7)安全

 

認真執(zhí)行有關(guān)安全法律法規(guī)，建立完善的安全制度。

 

消防、救護等安全保護設施設備齊全、完好、有效，交通、機電、游覽、住宿、餐飲、娛樂等設施設備定期檢查維修，運行正常，無安全隱患。游樂園的安全和服務達到GB/T 15767的要求，建筑設計防火規(guī)范符合GB 50016的要求。安全警告標志、標識齊全，設置規(guī)范、合理、醒目。配備專職安全保護人員，特殊區(qū)域有專人看守。監(jiān)控設施滿足安全管理需要。

 

建立緊急救援機制，具有必備的醫(yī)療條件。

 

(8)信息服務

 

建有以服務為核心內(nèi)容的莊園門戶網(wǎng)站、移動客戶端等，正常運營，操作簡便，可用性較強。信息化服務符合LB/T021要求。

 

票務、導游、產(chǎn)品銷售及游客評價、咨詢、投訴等信息化服務系統(tǒng)功能齊全、運轉(zhuǎn)良好。旅游信息咨詢中心設置與服務符合GB/T 26354規(guī)范。

 

公共場所wifi全覆蓋，使用正常。

 

莊園手機信號全覆蓋，線路暢通。

 

提供郵政服務。

 

(9)共享服務

 

鼓勵接納社會普遍存在的共享服務，并有效管理。

 

發(fā)展莊園共享經(jīng)濟，鼓勵探索創(chuàng)新共享新業(yè)態(tài)、新模式。

 

(10)經(jīng)營管理

 

開發(fā)建設項目符合規(guī)劃要求。

 

管理人員結(jié)構(gòu)合理，管理水平較高。服務人員業(yè)務熟練、態(tài)度熱情、工作效率高，滿足游客需要。

 

建立員工培訓機制，業(yè)務培訓全面，效果良好。

 

管理手段信息化。信息安全符合GB/T20271要求。

 

金融服務多樣化。

 

3、景觀與資源質(zhì)量

 

(1)資源吸引力

 

自然人文資源觀賞游憩價值高，資源獨特、有一定規(guī)模，具有較高的歷史、文化、科學價值。

 

農(nóng)業(yè)資源觀賞體驗價值高，主題鮮明、有特色。

 

(2)環(huán)境氛圍

 

出入口環(huán)境整潔美觀，秩序良好，與莊園整體氛圍相協(xié)調(diào)。

 

建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào)。主體建筑特色突出，建筑物與景觀協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)域。

 

園區(qū)規(guī)劃科學、布局合理，景觀均勻，各項功能有機完整、相互協(xié)調(diào)。

 

綠化覆蓋率高，植物與景觀配置得當。

 

(3)資源和環(huán)境保護

 

空氣質(zhì)量達到GB3095-2012的一級標準。

 

地面水環(huán)境質(zhì)量達到GB3838的規(guī)定。

 

土壤環(huán)境質(zhì)量達到GB15618的規(guī)定。

 

噪聲質(zhì)量達到GB3096-2008的一類標準。

 

污水排放達到GB 8978的規(guī)定。

 

保護農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

 

自然景觀和文物古跡保護措施到位，能有效預防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。

 

各項設施設備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害。

 

(4)外部可達性

 

區(qū)位優(yōu)勢明顯，與機場、高鐵客運站、高速公路出入口、普通鐵路客運站或客用航運碼頭距離適宜，進出便捷。

 

(5)市場吸引力

 

知名度高。

 

市場輻射力強。

 

年游客量達到40萬人次以上，游客平均消費較高，優(yōu)先考慮國家3A級(含)以上旅游景區(qū)。