城市規(guī)劃是指城市人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。

　　城市總體規(guī)劃是城市在一定時期內(nèi)發(fā)展的計劃和各項建設(shè)（或各項物質(zhì)要素）的總體部署。是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。

　　其任務(wù)是：根據(jù)國家對城市發(fā)展和建設(shè)方針、經(jīng)濟技術(shù)政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，在區(qū)域規(guī)劃和合理組織區(qū)城城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)上，按城市自身建設(shè)條件和現(xiàn)狀特點，合理制定城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市的發(fā)展性質(zhì)、規(guī)模和建設(shè)標準，安排城市用地的功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體布局，布置城市道路和交通運輸系統(tǒng)，選定規(guī)劃定額指標，制定規(guī)劃實施步驟和措施。最終使城市工業(yè)、居住、交通和游憇四大功能活動相互協(xié)調(diào)發(fā)展?？傮w規(guī)劃期限一般為20年。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分，是實施總體規(guī)劃的階段性規(guī)劃。

　　總體規(guī)劃的具體內(nèi)容包括：①確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，估算城市人口發(fā)展規(guī)模，確定有關(guān)城市總體規(guī)劃的各項技術(shù)經(jīng)濟指標；②選定城市用地，確定規(guī)劃范圍，劃分城市用地功能分區(qū)，綜合安排工業(yè)、對外交通運輸、倉庫、生活居住、大專院校、科研單位及綠化等用地；③布置域市道路、交通運輸系統(tǒng)以及車站、港口、機場等主要交通運輸樞紐的位置；④大型公共建筑的規(guī)劃與布點；⑤確定城市主要廣場位置、交叉口形式、主次干道斷面、主要控制點的坐標及標高；⑥提出給水、排水、防洪、電力、電訊、煤氣、供熱、公共交通等各項工程管線規(guī)劃，制定城市園林綠化規(guī)劃；⑦綜合協(xié)調(diào)人防、抗震和環(huán)境保護等方面的規(guī)劃；⑧舊城區(qū)的改造規(guī)劃；⑨綜合布置郊區(qū)居民點，蔬菜、副食品生產(chǎn)基地，郊區(qū)綠化和風(fēng)景區(qū)，以及大中城市有關(guān)衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃；⑩近期建設(shè)規(guī)劃范圍和主要工程項目的確定，安排近期建設(shè)用地和建設(shè)步驟；（11）估算城市近期建設(shè)投資。城市總體規(guī)劃是一項綜合性很強的科學(xué)工作。既要立足于現(xiàn)實，又要有預(yù)見性。隨社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，城市總體規(guī)劃也須進行不斷修改和補充，故又是一項長期性和經(jīng)常性的工作。

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