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北京山合水易機構 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設計院 院長
高端休閑度假產業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家
旅游規(guī)劃概念
旅游規(guī)劃,是一個地域綜合體內旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標和實現(xiàn)方式的整體部署過程。旅游規(guī)劃經(jīng)相關政府審批后,是該區(qū)各類部門進行旅游開發(fā)、建設的法律依據(jù)。旅游規(guī)劃要求從系統(tǒng)全局和整體出發(fā),著眼于旅游規(guī)劃對象的綜合整體優(yōu)化,正確處理旅游系統(tǒng)的復雜結構,從發(fā)展和立體的視角來考慮和處理問題。因此,旅游規(guī)劃必然要站在高屋建瓴的角度統(tǒng)籌全局,為旅游實現(xiàn)提供指導性的方針。
旅游規(guī)劃理念
旅游規(guī)劃是一套法定的規(guī)范程序,是對目的地或景區(qū)長期發(fā)展的綜合平衡、戰(zhàn)略指引與保護控制,從而使其實現(xiàn)有序發(fā)展的目標。旅游規(guī)劃是為旅游的發(fā)展設計的一個框架,所以這個框架必須是長期地、穩(wěn)定地,必要地。
旅游規(guī)劃任務
旅游規(guī)劃的基本任務是:通過確定發(fā)展目標,提高吸引力,綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關系,拓展旅游內容的廣度與深度,優(yōu)化旅游產品的結構,保護旅游賴以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,保證旅游地獲得良好的效益并促進地方社會經(jīng)濟的發(fā)展。
旅游規(guī)劃的困境
旅游規(guī)劃編制已經(jīng)普及到縣、甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而,越來越多的人提出,旅游規(guī)劃不能指導產業(yè)的發(fā)展,不斷的要求修編。修編后發(fā)覺,仍不能解決招商引資、營銷促銷、景區(qū)經(jīng)營等實際問題。其實,這是由于兩方面原因共同作用形成的結果。一、旅游規(guī)劃不能跟上旅游產業(yè)發(fā)展的要求;二、委托方對旅游規(guī)劃的錯誤理解。
旅游規(guī)劃存在的問題
旅游規(guī)劃單位的資質、能力有限、顧忌成本、基礎資料不詳細等導致規(guī)劃深度不足,定位不準等。旅游規(guī)劃的重要性日益突出,從事旅游規(guī)劃單位也隨之增多,市場競爭因而變得激烈,導致了旅游規(guī)劃低價競爭的出現(xiàn)。旅游規(guī)劃中雖然可能沒有方向性的錯誤,但是也找不到指導性、操作性的內容。
對旅游規(guī)劃的誤解
要求旅游規(guī)劃完成其所不能完成的任務。比如針對細分市場的營銷方式、對不同景區(qū)游憩方式的設計、對旅游收入模式的設計、對全套產品的策劃或者更有甚者說用旅游規(guī)劃怎么來指導近期操作等問題,都是旅游規(guī)劃所不要求解決的,因為旅游規(guī)劃的使命并不在于此。
因此,我們應該區(qū)分好旅游規(guī)劃與旅游策劃的使命。在旅游規(guī)劃前務必做旅游策劃。
北京山合水易規(guī)劃設計院
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