旅游景觀規(guī)劃，簡(jiǎn)言之，是指運(yùn)用旅游景觀學(xué)原理，對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的各種景觀要素進(jìn)行整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，使旅游景觀要素空間分布格局、形態(tài)與自然環(huán)境中的各種生態(tài)過(guò)程和人類觀瞻協(xié)調(diào)及和諧統(tǒng)一的一種綜合規(guī)劃方法。旅游景觀規(guī)劃強(qiáng)調(diào)景觀空間格局對(duì)過(guò)程的控制和影響，并試圖通過(guò)格局的改變來(lái)維持景觀功能流的健康和安全。旅游景觀規(guī)劃是旅游景觀學(xué)重要的實(shí)踐領(lǐng)域，是旅游景觀管理的重要手段，集中體現(xiàn)了旅游景觀學(xué)的應(yīng)用價(jià)值。

 
       旅游景觀規(guī)劃從整體協(xié)調(diào)和優(yōu)化利用出發(fā)，確定景觀單元及其組合方式，突出宏觀總體格局、中觀功能分區(qū)和微觀單元設(shè)計(jì)，能夠較好地實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重目的。

 
       旅游景觀規(guī)劃圍繞著人與景觀的共生發(fā)展這一原理展開，旅游景觀開發(fā)活動(dòng)不能違背景觀生態(tài)特點(diǎn)，二者的互利共生、和諧統(tǒng)一是旅游景觀規(guī)劃的最終目標(biāo)。因此，優(yōu)化整合旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境、旅游景觀設(shè)計(jì)和旅游景觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng)三大系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的關(guān)系是旅游景觀規(guī)劃的基本目標(biāo)。通過(guò)旅游景觀規(guī)劃，使景觀結(jié)構(gòu)、景觀格局與各種生態(tài)過(guò)程以及旅游活動(dòng)互利共生，協(xié)調(diào)發(fā)展。

 
       旅游景觀規(guī)劃始終將某些景觀作為一個(gè)整體來(lái)加以考慮，從整體上來(lái)協(xié)調(diào)人與環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境、生物與非生物、生物與生物以及生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系。旅游景觀規(guī)劃具有高度的綜合性，把構(gòu)成景觀的所有要素都作為旅游景觀規(guī)劃的目標(biāo)和變量來(lái)進(jìn)行研究，在不斷變化中和不確定因素的干擾下維持旅游景觀穩(wěn)定性和持續(xù)發(fā)展。

 
       空間尺度的考慮無(wú)論在旅游景觀的概念，還是在旅游景觀規(guī)劃中都是一個(gè)重要的問(wèn)題。就旅游景觀規(guī)劃來(lái)說(shuō)，它是基于地方尺度，并以旅游景觀為對(duì)象的一種生產(chǎn)活動(dòng)，其核心內(nèi)容是對(duì)旅游景觀內(nèi)部旅游景觀單元空間配置的規(guī)劃。但一個(gè)完整的旅游景觀規(guī)劃不僅要涉足到更小尺度的實(shí)體單元研究，還包括基于區(qū)域尺度對(duì)不同旅游景觀類型單元間的合理配置進(jìn)行研究和規(guī)劃。

 
       旅游景觀規(guī)劃與旅游規(guī)劃和景觀規(guī)劃有著密切的聯(lián)系，既有差異，又有共同點(diǎn)，只不過(guò)是側(cè)重點(diǎn)不同而已。

 
       （一）關(guān)于旅游規(guī)劃

 
       旅游規(guī)劃，是指在旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)旅游資源的屬性、特色和旅游地的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)旅游資源進(jìn)行總體布局、項(xiàng)目技術(shù)方案實(shí)施設(shè)計(jì)和具體實(shí)施。其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)是規(guī)劃開展的先決條件，正確處理旅游業(yè)發(fā)展同環(huán)境，同旅游資源的保護(hù)之間的關(guān)系是前提。
 

       從1959年的夏威夷規(guī)劃算起，現(xiàn)代旅游規(guī)劃已有近50年的歷史，旅游規(guī)劃理論形成了相對(duì)完備的體系。但由于分析角度不一樣等原因，不同專家、學(xué)者對(duì)旅游規(guī)劃理論體系問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也不一樣。例如，國(guó)內(nèi)著名的風(fēng)景旅游規(guī)劃專家吳人韋先生認(rèn)為，旅游規(guī)劃的理論體系可分為經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人文三大板塊，也可從哲學(xué)、科學(xué)和技術(shù)3個(gè)層次來(lái)考慮。另有學(xué)者提出，指導(dǎo)我國(guó)旅游規(guī)劃的理論依據(jù)主要源于4個(gè)學(xué)派，即景觀園林建筑學(xué)派、生態(tài)學(xué)派、地理學(xué)派和歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)派。影響最大的是以形體規(guī)劃見長(zhǎng)的景觀園林建筑學(xué)派，其次是以綜合規(guī)劃見長(zhǎng)的跨自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的地理學(xué)派。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這些觀點(diǎn)都對(duì)旅游規(guī)劃理論體系做出了很好的歸納，但同時(shí)也存在一定的局限性。

 
       我國(guó)旅游規(guī)劃的實(shí)踐起步于20世紀(jì)80年代，其發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：

 
       第一階段，側(cè)重于旅游資源開發(fā)研究階段。我國(guó)的旅游開發(fā)是從自然山水、名勝古跡加工后的觀光產(chǎn)品開始的，因此早期的旅游規(guī)劃大都是資源導(dǎo)向型的旅游規(guī)劃，主要以旅游資源開發(fā)為研究?jī)?nèi)容。
 

       第二階段，側(cè)重于旅游地旅游者行為與旅游市場(chǎng)研究。隨著旅游規(guī)劃的不斷發(fā)展，旅游規(guī)劃者對(duì)旅游者行為和旅游客源市場(chǎng)的空間結(jié)構(gòu)的分析更加全面，旅游規(guī)劃發(fā)展成為市場(chǎng)導(dǎo)向型，規(guī)劃中多以市場(chǎng)學(xué)、技術(shù)學(xué)理論為指導(dǎo)，方法上也呈現(xiàn)出多樣化和現(xiàn)代化趨勢(shì)，傳統(tǒng)技術(shù)方法得到更新，定性與定量相結(jié)合的方法得到了普及。

 
       第三階段，側(cè)重于旅游環(huán)境與生態(tài)旅游研究階段。這一階段，原有理論在實(shí)踐中得到進(jìn)一步驗(yàn)證和提高，旅游規(guī)劃研究的領(lǐng)域和內(nèi)容逐步擴(kuò)大和深化，旅游可持續(xù)發(fā)展思想受到了高度重視，旅游規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)導(dǎo)向型，因此生態(tài)學(xué)理論成為旅游規(guī)劃的主要理論指導(dǎo)，被越來(lái)越多地應(yīng)用到旅游規(guī)劃實(shí)踐中。

 
       由于各地各時(shí)期不同的具體情況以及編制旅游規(guī)劃的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和專業(yè)特長(zhǎng)，旅游規(guī)劃表現(xiàn)出不同的類型和方式。一般而言，旅游規(guī)劃可分為宏觀層次的旅游規(guī)劃（旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、概念性規(guī)劃等）；中觀層次的旅游規(guī)劃（區(qū)域旅游規(guī)劃、旅游資源規(guī)劃、旅游目的地規(guī)劃等）；微觀層次的旅游規(guī)劃（控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃等）。

 
       （二）關(guān)于景觀規(guī)劃

 
       景觀規(guī)劃是指在較大尺度范圍內(nèi)，基于對(duì)自然和人文過(guò)程的認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的過(guò)程，具體說(shuō)是為某些使用目的安排最合適的地方和在特定地方安排最恰當(dāng)?shù)耐恋乩谩?/p>

 
       景觀規(guī)劃是20世紀(jì)50年代以來(lái)從歐洲及北美景觀建筑學(xué)中分化出來(lái)的一個(gè)綜合性應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域，它不僅一直作為景觀建筑學(xué)的一個(gè)主要分支，而且由于其對(duì)自然特性和過(guò)程的綜合性要求，它也是地理學(xué)的一個(gè)重要研究和應(yīng)用領(lǐng)域。隨著景觀生態(tài)學(xué)向應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展，也逐漸將景觀規(guī)劃作為其主要應(yīng)用方向，并已形成景觀生態(tài)規(guī)劃方法體系。

 
       我國(guó)景觀規(guī)劃起步與20世紀(jì)末，對(duì)其來(lái)源和背景的認(rèn)識(shí)尚有分歧，有的學(xué)者將景觀規(guī)劃與景觀生態(tài)規(guī)劃視為同義，也常有學(xué)者將景觀規(guī)劃狹義地理解為風(fēng)景園林規(guī)劃。此外，由于目標(biāo)和內(nèi)容的相似，也常使得景觀規(guī)劃與土地利用規(guī)劃容易等同。

 
       景觀規(guī)劃的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

 
       第一階段，主要以風(fēng)景美為主題的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。景觀最初被認(rèn)為是風(fēng)景的代名詞，景觀規(guī)劃也就是對(duì)自然景色的修正和改造，人們對(duì)景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)單純地以唯美主義為準(zhǔn)則，設(shè)計(jì)的目的是使所處的環(huán)境適合形式、線條、立體、對(duì)比、變化、色彩、和諧等美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。這在中國(guó)古典園林藝術(shù)中是顯而易見。

 
       第二階段，可以劃為人與自然對(duì)立的工業(yè)化景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人類開始了大規(guī)模開發(fā)自然資源、破壞自然環(huán)境的工業(yè)化過(guò)程，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和工業(yè)景觀。工業(yè)化景觀強(qiáng)調(diào)的是人對(duì)自然的改造、征服，而不是人與自然的互利共生。其結(jié)果導(dǎo)致了工業(yè)城鎮(zhèn)、高速交通系統(tǒng)等人文景觀迅速取代、分隔和污染了自然景觀，極大地改變了自然景觀的結(jié)構(gòu)和功能。

 
       第三階段，即整體優(yōu)化的景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)，把景觀作為一個(gè)由不同生態(tài)系統(tǒng)共生整合而成的整體單元，著眼于景觀的總體結(jié)構(gòu)和格局（包括區(qū)域內(nèi)所有景觀類型單元，無(wú)論是自然的還是人文的），實(shí)現(xiàn)總體人類生態(tài)系統(tǒng)的最優(yōu)規(guī)劃與設(shè)計(jì)。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)景觀的資源價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值和社會(huì)文化價(jià)值，其目的是協(xié)調(diào)景觀內(nèi)部結(jié)構(gòu)和生態(tài)過(guò)程以及人與自然的關(guān)系，使景觀建設(shè)既美觀又能保持生態(tài)的健康發(fā)展，同時(shí)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等多個(gè)目標(biāo)，因而景觀規(guī)劃是一個(gè)多目標(biāo)的綜合規(guī)劃途徑。

 
       現(xiàn)代景觀規(guī)劃的類型主要有城市規(guī)劃、新鎮(zhèn)和社區(qū)規(guī)劃、城市公園綠地、城市廣場(chǎng)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)園景、鄉(xiāng)村莊園、花園、濱水區(qū)、墓地、休閑地、主題公園、國(guó)家公園、森林公園等。例如，美國(guó)紐約的中央公園、布魯克林的希望公園、芝加哥的濱河綠地、波士頓的公園和芝加哥的哥倫比亞世界博覽會(huì)等是美國(guó)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)之父F. L. Olmsted在其長(zhǎng)達(dá)30年的職業(yè)生涯中的杰作。

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