旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃是國家或地區(qū)為發(fā)展旅游事業(yè)，對(duì)所屬旅游資源和旅游地的開發(fā)、利用、保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)劃和總體部署，確定旅游業(yè)的發(fā)展總方向，各種建設(shè)項(xiàng)目在一定地域范圍內(nèi)的布局，以保證旅游業(yè)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。

       我國對(duì)“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要前瞻性地把握新的變革。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大變革環(huán)境下，旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃也面臨重大變革,要以新的理念來統(tǒng)籌全局，在發(fā)展方式、發(fā)展機(jī)制上重新進(jìn)行旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展大變革的要求，概括起來需要把握以下變革：

       一是關(guān)注全球化和區(qū)域化給旅游業(yè)發(fā)展空間格局帶來的變化，注重旅游區(qū)域合作和加快培育新的戰(zhàn)略性旅游目的地。二是關(guān)注高鐵時(shí)代帶來的同城化效應(yīng)，以及由此將帶來的旅游產(chǎn)業(yè)布局變革。三是關(guān)注產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢(shì)，加快培育產(chǎn)業(yè)融合所形成的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育旅游大產(chǎn)業(yè)格局。

       旅游業(yè)與不同領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)交叉形成新業(yè)態(tài)，混合型業(yè)態(tài)將成為主流。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局受到挑戰(zhàn)，需要重新規(guī)劃引導(dǎo)新業(yè)態(tài)發(fā)展。四是關(guān)注新需求變化和新技術(shù)變革將催生新商業(yè)模式和新旅游產(chǎn)品，推動(dòng)旅游電子服務(wù)商等新商業(yè)模式發(fā)展;促進(jìn)旅游公共服務(wù)產(chǎn)品的升級(jí),推動(dòng)新旅游產(chǎn)品及旅游裝備業(yè)發(fā)展。五是關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)帶來的旅游消費(fèi)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變革。

       低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所帶來的產(chǎn)業(yè)分工方式、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的變化，將使旅游業(yè)發(fā)生深刻變革。六是關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體轉(zhuǎn)型給旅游業(yè)發(fā)展帶來的整體變革。社會(huì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變革,將直接引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)在增長方式、發(fā)展模式上的轉(zhuǎn)型。
 

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