1、政策制約

　　國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的宏觀指導(dǎo)，政策滯后于發(fā)展。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本處于自由發(fā)展階段，多部門介入。

　　各部門積極性雖然得到發(fā)揮，但同時(shí)出現(xiàn)了缺乏統(tǒng)一的宏觀管理和政策引導(dǎo)現(xiàn)象。以致于造成一些地方盲目發(fā)展,一哄而上，規(guī)劃布局不合理，重復(fù)建設(shè)，不僅造成建設(shè)資金的大量浪費(fèi)，而且影響農(nóng)業(yè)資源區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

　　2、決策制約

　　農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)和建設(shè)存在脫離國(guó)情、盲目求洋傾向。一些園區(qū)不能做到從實(shí)際需要出發(fā)，投入大量資金盲目從國(guó)外引進(jìn)成套設(shè)備、工藝和管理系統(tǒng)，但由于缺乏配套設(shè)施、相應(yīng)的技術(shù)和管理人員，或不符合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件，或運(yùn)行管理成本過(guò)高等原因，許多引進(jìn)設(shè)備不能達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,"半拉子工程"普遍存在，造成園區(qū)建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　3、技術(shù)制約

　　農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。

　　一些園區(qū)產(chǎn)品普遍較為單一，非花即菜，并且科技含量不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的密集和體現(xiàn)高產(chǎn)值、高收益的效果。

　　4、機(jī)制制約

　　農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行機(jī)制不完善，發(fā)展缺乏活力。

　　政府可以是農(nóng)業(yè)園區(qū)的投資主體，但運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)該是企業(yè)。目前，一些地方政府對(duì)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)干預(yù)過(guò)多，沒(méi)能建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，重政績(jī)展示、輕效益體現(xiàn)，導(dǎo)致部分園區(qū)經(jīng)營(yíng)效果欠佳，發(fā)展后勁不足。

　　5、投入制約

　　農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金不足，國(guó)家支持力度小且使用管理分散。

　　目前，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金主要來(lái)源于地方財(cái)政支持、金融貸款和企業(yè)投資，投資規(guī)模普遍較小。國(guó)家投資力度較小，并且分散在多個(gè)部門，難以集中資金安排實(shí)施一些對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有前瞻性、全局性的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，支撐農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展。政策、技術(shù)、管理等方面的制約不僅影響農(nóng)業(yè)科技園區(qū)自身的快速、健康發(fā)展，而且嚴(yán)重阻礙了整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

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