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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家

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農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展需要打破的制約因素有哪些?

作者:山合水易研究中心 | 來源:原創(chuàng) | 時(shí)間:2013-01-22 | 關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè) 農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)

  一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是一個(gè)綜合的系統(tǒng)性項(xiàng)程,在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中至少要從科技含量、功能需要、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)影響、環(huán)境保護(hù)、投資風(fēng)險(xiǎn)、開發(fā)難度、政策支持、地方投資、招商引資等十個(gè)方面考慮問題。原則的不同表述,反映考慮的重點(diǎn)不同。目前,中國大量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同區(qū)規(guī)劃方案中的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則的表述雖各不相同,但大部分本質(zhì)含義相同。通過對(duì)多個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃文本中對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則的表述進(jìn)行篩選,初步合并出十五種較有代表性的表述如下。

  生態(tài)優(yōu)先原則。農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則。妥善解決在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營后所帶來的環(huán)境破壞和污染。在具體的規(guī)劃與開發(fā)中務(wù)必采取必要的措施和技術(shù)按建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,把保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境放在首位。創(chuàng)造人與自然相和諧的生產(chǎn)、生活、休閑環(huán)境景觀和空間,確保農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。功能區(qū)的設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的取舍要以此為據(jù)。

  效益綜合性原則。農(nóng)業(yè)園區(qū)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一,以綜合效益最大化為原則把農(nóng)業(yè)看成既是一種基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是一種戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。不僅要提供物質(zhì)產(chǎn)品,而且要提供精神產(chǎn)品,使農(nóng)業(yè)由單一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向綜合經(jīng)濟(jì),由弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)變成具有強(qiáng)大活力的、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。園區(qū)建設(shè)盡量降低成本,提高效益,注重經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,帶動(dòng)周邊乃至全省、全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。達(dá)到整體效益的最大化。

  自身發(fā)展和示范帶動(dòng)相結(jié)合原則?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一環(huán),肩負(fù)著帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富的使命?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一方面要注重自身發(fā)展,不斷提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)。管理經(jīng)營模式的設(shè)計(jì)都要具有廣泛的推廣價(jià)值。要把推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收放在首要位置,不斷增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民致富的能力。

  可持續(xù)發(fā)展原則。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃時(shí)要立足現(xiàn)在,著眼未來,合理規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。一方面走低碳、節(jié)能、環(huán)保道路。充分考慮自然生態(tài)的可持續(xù)性,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源,防止環(huán)境被污染和破壞,改善生產(chǎn)條件。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,確保園區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上逐步形成具有自我發(fā)展、自我提高的良性機(jī)制。使農(nóng)業(yè)園區(qū)能夠持續(xù)健康地向前發(fā)展。

  發(fā)揮地域優(yōu)勢、突出特色原則。在激烈的市場競爭中以特色取勝,是農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的必由之路。無論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)還是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。在資源、人力資本、核心技術(shù)等方面并無突出優(yōu)勢的情況下,不宜正面參與市場競爭。應(yīng)與周邊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行錯(cuò)位競爭。結(jié)合當(dāng)?shù)氐胤教厣?,發(fā)揮地域優(yōu)勢,實(shí)施差別經(jīng)營,刻意培育個(gè)性,避免雷同,營造本園區(qū)鮮明的特色。

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