從事任何一個行業(yè)政策和法律環(huán)境都是重要的考慮因素，政策和法律對于發(fā)展生態(tài)農業(yè)來說也能稱得上是風向標，了解、分析生態(tài)農業(yè)政策和法律現(xiàn)狀對發(fā)展生態(tài)農業(yè)有重要的導向作用。

　　我國于1980年在銀川召開了全國農業(yè)生態(tài)經濟學術討論會,在這次會上中國第一次使用了"生態(tài)農業(yè)"這一術語,隨后國務院環(huán)境保護領導小組開始組織生態(tài)農業(yè)的試點工作。1985年國務院環(huán)境委員會在《關于發(fā)展生態(tài)農業(yè),加強生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》中對發(fā)展我國生態(tài)農業(yè)提出了具體要求;1993年國務院7部、委(局)成立了"全國生態(tài)農業(yè)縣建設領導小組",并召開了"第一次全國生態(tài)農業(yè)縣建設會議",把生態(tài)農業(yè)建設納入了政府工作議程,發(fā)展生態(tài)農業(yè)被寫入《中國21世紀議程》,標志著我國生態(tài)農業(yè)建設從此納入了政府行為;1997年黨的十五大又一次提出發(fā)展生態(tài)農業(yè),"大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)"已列入《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展"九五"計劃和2010年遠景規(guī)劃綱要》,發(fā)展生態(tài)農業(yè)作為我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重要措施之一的政策方針得到確立。2002年我國新修訂的《中華人民共和國農業(yè)法》也在第57條中提到"發(fā)展生態(tài)農業(yè),保護和改善生態(tài)環(huán)境"。此外,作為生態(tài)農業(yè)技術規(guī)程的《全國生態(tài)農業(yè)建設技術規(guī)范》的出臺,基本上使我國生態(tài)農業(yè)走上了制度化、規(guī)范化的軌道。目前,我國的生態(tài)農業(yè)建設已由小范圍試驗到大面積試點,全國各地的生態(tài)戶、生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)縣正在建設發(fā)展,取得了一定的成績。但是,不可否認,我國的生態(tài)農業(yè)建設還只是"星星之火",仍然沒有在全國范圍內廣泛推廣,沒有成為我國農業(yè)與農村經濟發(fā)展的基本模式。究其原因,我國對發(fā)展生態(tài)農業(yè)的政策和法制保障嚴重滯后成為限制生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

　　(一)我國生態(tài)農業(yè)政策和法律存在體系上的缺陷,尚未在國家層面上建立起包括法律法規(guī)、管理制度和經濟激勵措施等在內的政策和法律體系。而學者對生態(tài)農業(yè)政策和法律的研究,也僅現(xiàn)于獨立的某一方面,如對中國生態(tài)農業(yè)與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究、對生態(tài)農業(yè)的支持和保護制度研究、我國綠色農業(yè)產品發(fā)展戰(zhàn)略研究等,都沒有從生態(tài)農業(yè)政策和法律體系的角度研究其中相應政策和法規(guī),不利于國家宏觀決策層面對我國生態(tài)農業(yè)政策和法律體系有一個全面的了解,不利于對各項政策、法律制度、激勵機制進行協(xié)調和統(tǒng)一。

　　(二)我國生態(tài)農業(yè)政策和法律存在立法上的缺陷。一是目前促進我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展的政策仍主要出現(xiàn)在各級政府的紅頭文件、工作報告和會議文件中,還以行政規(guī)范和管理引導為主,缺乏一部我國促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展的基本法;二是對生態(tài)農業(yè)服務體系建設的支持不足,缺乏相應的產業(yè)政策、扶持政策和技術政策。三是生態(tài)農業(yè)建設的末端--生態(tài)農產品認證比較繁瑣,認證標準界限不清晰。四是國家和政府缺乏對生態(tài)農業(yè)的宣傳政策,使消費者對生態(tài)農產品認識缺位,導致我國不能利用市場機制大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。

　　從目前情況看，我國的生態(tài)農業(yè)政策和法律還存在多方面的缺陷，有較大的改進空間，可以預測的是隨著生態(tài)農業(yè)政策和法律的逐步規(guī)范，生態(tài)農業(yè)將迎來快速的發(fā)展。

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