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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
珠三角地區(qū)氣候適宜,人均收入高,老年人口多,是非常適合發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)的地區(qū),但是就目前情況來看,其發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)還面臨著如下問題:
(一)政府扶持政策不明晰
由于養(yǎng)老地產(chǎn)帶有一定的社會福利性質(zhì),所以,政府的政策扶持對養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展至關(guān)重要。從廣東省來看,目前已經(jīng)充分意識到發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的必要性,廣州、深圳、中山等部分城市紛紛出臺扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)的政策,對民辦養(yǎng)老機構(gòu)給予資金補貼。而這些優(yōu)惠政策并沒有對養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)過程提供優(yōu)惠,大多數(shù)養(yǎng)老地產(chǎn)項目只能以旅游地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)的名義來運作,存在較大的投資風險。對養(yǎng)老地產(chǎn)項目缺乏稅收和規(guī)費的減免政策,而養(yǎng)老地產(chǎn)投入高于普通的地產(chǎn)開發(fā),如老齡社區(qū)需要的大面積無障礙通道、慢速電梯等,成本比普通商品住宅社區(qū)要高很多,如果沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策,很難吸引投資者進入。政府在養(yǎng)老地產(chǎn)的融資政策方面也缺少相應(yīng)的扶持,養(yǎng)老地產(chǎn)投入周期長,需要政府在金融政策上給予大力扶持。
(二)城市規(guī)劃養(yǎng)老控制滯后
城市規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用等各項建設(shè)的綜合部署。對指導(dǎo)城市土地安排和空間組織方面,城市控制性詳細規(guī)劃是最主要的規(guī)劃條件,在目前的控制性詳細規(guī)劃指標體系中,既包含土地使用性質(zhì)和使用強度的控制,也包括道路、公共設(shè)施配置的控制。而對養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)指標,卻甚至在指導(dǎo)性指標中也沒有體現(xiàn),對于老年人口超過千萬的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),不能不說是一種明顯的滯后。
(三)市場定位同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重
目前區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā),大多針對的是60-7O年齡段的活躍富裕長者消費群,以養(yǎng)老養(yǎng)生作為市場定位。廣東人歷來重視養(yǎng)生之道,花甲之年對養(yǎng)生之道更加關(guān)注,房地產(chǎn)開發(fā)與養(yǎng)生行業(yè)的融合,形成了珠三角養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的區(qū)域特色。如珠江地產(chǎn)在從化的珠江生命健康城,集醫(yī)療、養(yǎng)生、教育、休閑、養(yǎng)老于一體;廣州奧園養(yǎng)生城集健康、養(yǎng)生、居住、度假等綜合功能為一體,他們的目標全都鎖定在富裕健康、剛剛退休的消費群體。但是,老年消費需求是一種變動的市場,他們的身體情況和經(jīng)濟狀況是在不斷變化中的。不做市場細分,市場定位趨同,是目前影響珠三角養(yǎng)老地產(chǎn)健康發(fā)展的另一個問題。
(四)產(chǎn)品設(shè)計與后期管理簡單復(fù)制
開發(fā)商對養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)的具體產(chǎn)品的類型和建筑形式考慮比較簡單。養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)商以前大都是開發(fā)一般的住宅,如公寓、旅館,等等,所以對養(yǎng)老地產(chǎn)并沒有特別深刻的認識,設(shè)計的產(chǎn)品大多是復(fù)制公寓式或者旅館式的建筑形式,包括后期的服務(wù)也是照搬一般住宅物業(yè)管理的形式。產(chǎn)品設(shè)計缺乏創(chuàng)新,尤其是缺乏對養(yǎng)老地產(chǎn)和養(yǎng)老服務(wù)的深入研究,缺乏具有針對性的產(chǎn)品和服務(wù)。
(五)經(jīng)營模式缺乏創(chuàng)新
目前,珠三角的養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營模式依舊沒有擺脫傳統(tǒng)房地產(chǎn)的固有模式,采用散售賣出式、持有物業(yè)式、部分賣出與部分持有結(jié)合式等。散售賣出式其實是房產(chǎn)開發(fā)項目的經(jīng)營形式,開發(fā)商僅僅將養(yǎng)老地產(chǎn)作為一種住宅產(chǎn)品進行經(jīng)營,其模式難以持續(xù);持有物業(yè)式經(jīng)營模式一般適用在度假休閑養(yǎng)生等形式的養(yǎng)老地產(chǎn),以租賃方式經(jīng)營,類似商業(yè)地產(chǎn)或旅游地產(chǎn)的經(jīng)營模式;售出加持有的模式是養(yǎng)老地產(chǎn)的部分產(chǎn)權(quán)以會員會籍等形式出售給消費者,再收取服務(wù)費提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的一種形式,對大多數(shù)開發(fā)商來說,這種方式部分解決了現(xiàn)金流壓力,是一種比較現(xiàn)實的經(jīng)營模式。
珠三角地區(qū)養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展面臨的問題有來自政府政策層面的,也有來自企業(yè)決策經(jīng)營方面的,只有在政府和企業(yè)共同努力下養(yǎng)老地產(chǎn)才能成為解決社會養(yǎng)老問題的重要支撐。
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院
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