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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專(zhuān)家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專(zhuān)欄作家
生態(tài)旅游規(guī)劃不僅要科學(xué)地制定還要嚴(yán)格地實(shí)施,兩者相輔相成,為了達(dá)到預(yù)期的效果,在規(guī)劃的制定和實(shí)施中有些重要問(wèn)題需要特別注意:
1、正確處理生態(tài)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
旅游不是一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè),它關(guān)系到"行、住、食、游、購(gòu)、娛"等各個(gè)方面,需要一個(gè)完整的運(yùn)作體系。因此要正確處理生態(tài)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)和共同發(fā)展。生態(tài)旅游的發(fā)展既離不開(kāi)其他產(chǎn)業(yè),又可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,應(yīng)充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用,促進(jìn)生態(tài)旅游與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要注意把發(fā)展生態(tài)旅游同商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)以及信息、金融、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合、互相滲透、共同發(fā)展。
2、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,保證生態(tài)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
發(fā)展生態(tài)旅游應(yīng)遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論中的適度性原則,處理好發(fā)展旅游與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系,堅(jiān)持在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。旅游系統(tǒng)的建設(shè)要與保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的要求相適應(yīng),努力使兩者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)安全完好、生態(tài)旅游長(zhǎng)久繁榮的雙贏目標(biāo)。絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取旅游業(yè)一時(shí)的發(fā)展。
3、合理開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃和管理旅游資源
在編制生態(tài)旅游規(guī)劃時(shí),應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有生態(tài)旅游資源進(jìn)行詳細(xì)普查,把握市場(chǎng)需求,準(zhǔn)確定位,注重文化內(nèi)涵,以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;并在該基礎(chǔ)上推行諸如專(zhuān)家論證、政府決策、社會(huì)公示的"三位一體"的旅游規(guī)劃決策機(jī)制,以達(dá)到高起點(diǎn)規(guī)劃,創(chuàng)旅游品牌及可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。然后按規(guī)劃有步驟地開(kāi)發(fā),協(xié)調(diào)統(tǒng)一旅游與生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系,優(yōu)化生態(tài)旅游資源配置,把握市場(chǎng)趨勢(shì),以開(kāi)放促開(kāi)發(fā),通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作加快建設(shè)。并且設(shè)立旅游管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理,指揮和協(xié)調(diào)旅游部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)"協(xié)同作戰(zhàn)",形成以生態(tài)旅游為中心的循環(huán)圈。
4、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),強(qiáng)化法制觀念
在倡導(dǎo)生態(tài)旅游時(shí),必須樹(shù)立生態(tài)保護(hù)第一的思想,加強(qiáng)宣傳教育,轉(zhuǎn)變?nèi)裼^念。除此之外,要保障生態(tài)旅游規(guī)劃的順利實(shí)施,必須依靠社會(huì)各方面力量的支持與合作。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),要向社會(huì)公布,提高公眾的規(guī)劃意識(shí)和參與意識(shí)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法,增強(qiáng)法制觀念,對(duì)違反規(guī)劃的一切建設(shè)活動(dòng),應(yīng)嚴(yán)肅查處。
另外,在制定生態(tài)旅游規(guī)劃時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,確保規(guī)劃的可行性,在實(shí)施時(shí)則要忠實(shí)于規(guī)劃,不能隨意更改,這樣才能保證建設(shè)的目的性和高效性。
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院
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