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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家

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淺談我國(guó)生態(tài)旅游規(guī)劃中的環(huán)境教育內(nèi)容?

作者:山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 | 來源:原創(chuàng) | 時(shí)間:2013-05-03 | 關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游規(guī)劃

  隨著生態(tài)旅游的日益升溫,在大力開發(fā)生態(tài)旅游過程中,人們開始對(duì)生態(tài)旅游的內(nèi)涵進(jìn)行深入探討,其中的環(huán)境教育問題獲得業(yè)界和學(xué)界越來越多的關(guān)注,環(huán)境教育功能已經(jīng)從生態(tài)旅游產(chǎn)品的選擇功能、附屬功能演替到當(dāng)今的必備功能甚至主要功能。環(huán)境教育已經(jīng)成為生態(tài)旅游所特有的(積極的)環(huán)境保護(hù)手段、旅游者管理形式和旅游服務(wù)內(nèi)容,成為區(qū)分生態(tài)旅游與非生態(tài)旅游的"試金石"。然而在我國(guó),環(huán)境教育內(nèi)容在生態(tài)旅游規(guī)劃中的缺失,令人憂慮。

  國(guó)外的生態(tài)旅游規(guī)劃文本中對(duì)環(huán)境教育問題有一定的篇幅安排,而環(huán)境教育在我國(guó)生態(tài)旅游規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)、理論研究和具體實(shí)踐里均未得到應(yīng)有的重視。

  一方面,就旅游規(guī)劃的立法而言,在目前普遍適用的《旅游規(guī)劃通則》這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)里,既沒有對(duì)"生態(tài)旅游環(huán)境教育"這一術(shù)語進(jìn)行界定,也沒有對(duì)環(huán)境教育問題設(shè)立剛性的限制指標(biāo)或提出指導(dǎo)性的概念性規(guī)劃要求,更無相應(yīng)的規(guī)劃范式;

  另一方面,生態(tài)旅游規(guī)劃的委托方、編制方和實(shí)施方等相關(guān)主體受環(huán)境道德水平的制約,難以主動(dòng)對(duì)環(huán)境付出道德關(guān)懷,繼而對(duì)旅游者做出主動(dòng)的環(huán)境教育安排;此外,旅游開發(fā)方為追求利潤(rùn)最大化,往往有意漠視環(huán)境教育以規(guī)避環(huán)境教育成本。結(jié)果,"環(huán)境教育"一詞往往偶爾地在某些生態(tài)旅游規(guī)劃文本中的"生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃"或"旅游者管理"等章節(jié)里被輕描淡寫地提及,至于環(huán)境教育的設(shè)施、人員保障以及內(nèi)容設(shè)計(jì)等問題基本處于缺失狀態(tài)。顯然,環(huán)境教育內(nèi)容的缺失與生態(tài)旅游的"泛化"和"異化"問題密切相關(guān)。

  缺少了環(huán)境教育的生態(tài)旅游規(guī)劃不能指導(dǎo)真正的生態(tài)旅游建設(shè),環(huán)境教育的內(nèi)容應(yīng)該切實(shí)地引入到生態(tài)旅游規(guī)劃中來。

  生態(tài)旅游地的生態(tài)環(huán)境往往更原始、更脆弱,因而也更容易受到旅游活動(dòng)的沖擊和破壞。因此,生態(tài)旅游與其他形式的旅游相比較,更需要強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境的保護(hù),更需要對(duì)旅游者進(jìn)行環(huán)境教育,以培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的旅游者,使之付出適宜的環(huán)保行為,避免"生態(tài)旅游反而破壞生態(tài)"后果的發(fā)生。為此,迫切需要對(duì)生態(tài)旅游規(guī)劃中環(huán)境教育內(nèi)容的缺失進(jìn)行及時(shí)和必要的補(bǔ)正。補(bǔ)正的形式可在生態(tài)旅游規(guī)劃文本里設(shè)立專門的章節(jié)進(jìn)行闡述或另行編制生態(tài)旅游環(huán)境教育的專題規(guī)劃。其內(nèi)容主要包括:①旅游地生態(tài)旅游環(huán)境教育資源的調(diào)查與評(píng)價(jià);②客源市場(chǎng)的生態(tài)旅游者環(huán)境教育(學(xué)習(xí))需求的調(diào)查與分析;③旅游區(qū)生態(tài)旅游者"游前"環(huán)境教育狀況的調(diào)查與評(píng)價(jià);④生態(tài)旅游者的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境態(tài)度、環(huán)保技能水平等的調(diào)查與評(píng)價(jià);⑤環(huán)境教育的內(nèi)容及生態(tài)旅游者的"環(huán)境教育機(jī)會(huì)譜";⑥景區(qū)環(huán)境教育的分區(qū)布局;⑦環(huán)境教育的設(shè)施及設(shè)備保障;⑧環(huán)境教育的人力資源保障;⑨環(huán)境教育的社區(qū)參與;⑩環(huán)境教育效果的評(píng)價(jià);等等。

  顯然,環(huán)境教育無論是作為一種對(duì)環(huán)境的積極保護(hù)手段、一種間接的旅游者管理手段,還是一種對(duì)旅游者的服務(wù)內(nèi)容,均有納入生態(tài)旅游規(guī)劃的必要。當(dāng)然,為生態(tài)旅游環(huán)境教育能夠沿著科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的軌道前進(jìn),條件成熟時(shí),國(guó)家旅游行政管理部門可發(fā)布專業(yè)化的"生態(tài)旅游規(guī)劃通則",制定標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)旅游環(huán)境教育規(guī)劃的范式,進(jìn)行普遍性的生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境教育的認(rèn)證和生態(tài)旅游規(guī)劃師資格的認(rèn)證。

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