2013年9月下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(下稱《意見》)提出，到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　《意見》下發(fā)后不久，地方政府的民政部門陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策，扶持地方社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　在北京安定路某小區(qū)的居委會(huì)辦公樓二樓，一條橫幅近期被拉出來，“XX小區(qū)居委會(huì)指定社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”。記者以消費(fèi)者身份詢問相關(guān)人員后得知，該社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一家家政公司，由于政策鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，其便迅速“變身”成了一家社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　從運(yùn)營(yíng)模式來看，和北京目前多數(shù)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類似，該社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由政府購(gòu)買服務(wù)，家政公司運(yùn)營(yíng)，服務(wù)內(nèi)容包括為老人提供居家服務(wù)、日常生活起居照料等。

　　該社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)人員表示，其工作人員多為40歲以上的婦女，工作人員可供老人挑選。

　　據(jù)記者了解，該機(jī)構(gòu)的工作人員多為高中學(xué)歷及以上學(xué)歷，可以照看老人起居，但不具備護(hù)理、醫(yī)學(xué)等方面的知識(shí)。工作人員需常住在老人家里，一周休息一天。老人每月付給每位工作人員3500元左右的“服務(wù)費(fèi)”，并另付社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一定的管理費(fèi)。

　　相對(duì)而言，保險(xiǎn)公司養(yǎng)老社區(qū)收費(fèi)如何呢?以合眾人壽養(yǎng)老社區(qū)為例，合眾人壽推出了最低5萬元押金的獨(dú)立生活區(qū)，按最低標(biāo)準(zhǔn)的50平方米一居室計(jì)算，入住門檻為5萬元，每套月租金1600元，服務(wù)費(fèi)每人一個(gè)月1200-3200元不等。據(jù)相關(guān)人員介紹，不包括伙食費(fèi)，但包括床位租金與護(hù)理費(fèi)，每人每月最低收費(fèi)2800元左右。

　　作為結(jié)合多種消費(fèi)業(yè)態(tài)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，其對(duì)醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)理療、保健養(yǎng)生等服務(wù)的配置不可或缺。今年北京、上海、安徽等地政府工作報(bào)告中均提出發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)。但記者致電北京市北三環(huán)多家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)，多數(shù)服務(wù)中心并不能提供基本的醫(yī)學(xué)護(hù)理服務(wù)。而在這方面，保險(xiǎn)公司等主體開發(fā)的養(yǎng)老地產(chǎn)往往占有優(yōu)勢(shì)。

　　位于《人民日?qǐng)?bào)》社附近的一家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心相關(guān)人員表示，目前服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)中心為了響應(yīng)政策號(hào)召正在籌備中，“什么時(shí)候籌備好了，還得聽領(lǐng)導(dǎo)的，這里的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心只提供老人活動(dòng)、打牌的場(chǎng)所。至于護(hù)理，我們并不提供。”

　　在北京地鐵柳芳站附近的一件社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，記者得到了同樣的答復(fù)。

　　據(jù)記者了解，目前新華保險(xiǎn)、泰康人壽、合眾人壽等保險(xiǎn)公司紛紛采取與醫(yī)院合作的方式來解決客戶對(duì)護(hù)理、醫(yī)療等服務(wù)的需求。

　　北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院

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