新聞背景

7月27日至30日，農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓到河北省和北京市調(diào)研休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。高鴻賓深入到河北省遷安市、秦皇島市和北京市懷柔區(qū)、房山區(qū)、密云縣的農(nóng)家樂、觀光采摘園、農(nóng)業(yè)主題公園和休閑農(nóng)莊。他指出，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對于拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的休閑消費(fèi)需求，以及構(gòu)建和諧社會都具有重要的意義。

河北、北京休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河北、北京休閑農(nóng)業(yè)興起于上世紀(jì)90年代，經(jīng)歷了自發(fā)萌芽、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規(guī)范提升四個階段，呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。目前，河北省有252個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1400多個村開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，年接待游客3600萬人次，營業(yè)收入達(dá)65億元，分別占全省旅游接待和收入總量的36%和11.7%，帶動就業(yè)26萬人。北京市有開展休閑觀光服務(wù)的農(nóng)業(yè)園1294個、農(nóng)家樂8705戶，年接待游客2990.5萬人次，營業(yè)收入21.3億元。河北、北京兩地在推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得推廣。比如，重視發(fā)展規(guī)劃制定，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，注重特色產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)政策扶持等。

休閑農(nóng)業(yè)——一舉多效

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)從單一的生產(chǎn)功能向產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、休閑服務(wù)、文化傳承等多功能拓展，滿足城鄉(xiāng)居民走進(jìn)自然、認(rèn)識農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)趣、陶冶情操、休閑娛樂的需要，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一篇可以寫好的錦繡文章，是一項(xiàng)一舉多效的事業(yè)。我院承接的云南開遠(yuǎn)鳳凰谷鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目中，所倡導(dǎo)的“幸福產(chǎn)業(yè)、幸福民居、幸福農(nóng)民”便是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的重大功效。

休閑農(nóng)業(yè)——解決“三農(nóng)”問題的重要抓手

近些年，我國旅游消費(fèi)需求呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，而旅游供給呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，我國70%的旅游資源在農(nóng)村，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游面臨難得的歷史機(jī)遇，蘊(yùn)含巨大的發(fā)展?jié)摿土己玫陌l(fā)展前景。把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，立足點(diǎn)放在“富裕農(nóng)民、改造農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村”上，基本目標(biāo)定位是“把農(nóng)業(yè)改造成快樂的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村建成幸福的家園，把農(nóng)民變成富裕而有尊嚴(yán)的群體”。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民的創(chuàng)造，切實(shí)保障農(nóng)民的參與權(quán)和受益權(quán)；要加強(qiáng)政策研究，提出符合休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的財政、信貸、稅收、土地等政策，為休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和示范創(chuàng)建，引導(dǎo)各地因地制宜，規(guī)范發(fā)展；要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和宣傳推介，提高經(jīng)營人員的從業(yè)素質(zhì)和社會影響力。