2011年8月23日農(nóng)業(yè)部頒布了《全國休閑農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃》，在推進新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的大背景下，必將迎來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一高潮，有力推動休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)步快速的邁入新階段。

   （附件：《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》http://x1308.cn/html/jianjie/wangzhanshengming/zj_2830.html）

    山合水易是中國第一家專業(yè)鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計院，作為山合水易的核心部門——鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)中心將為您做以下解讀：

    面對當前休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況和良好的發(fā)展機遇，地方政府和投資人如何迎接機遇，利用機遇，成為當前的熱門話題。山合水易專家認為，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要從內(nèi)外因兩個方面做足工作。

    一、強化自身發(fā)展

   （一）爭做休閑農(nóng)業(yè)示范性基地

    農(nóng)業(yè)部和國家旅游局將持續(xù)開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建活動?；诖?，各地政府和投資人要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，爭做首批示范性基地，樹立品牌休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

   （二）引入休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人士

    屆時，國家將投入財政支持，培訓一批專業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。政府及投資人在進行休閑農(nóng)業(yè)項目策劃、規(guī)劃以及運營過程中，應引入一批專業(yè)人才，以保證休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確方向和高品質(zhì)。

   （三）挖掘鄉(xiāng)土文化

    鄉(xiāng)土民俗文化是我國傳統(tǒng)文化的瑰寶，也是休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的靈魂。針對目前休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域同構(gòu)和產(chǎn)品同質(zhì)問題，政府和投資人要具有大區(qū)域的文化理念，搜集大區(qū)域內(nèi)的本土文化元素，將本土傳統(tǒng)和各地特色結(jié)合起來。尋幽探微發(fā)揚山水文化，追根溯源傳承建筑文化，去偽存真濃縮民俗文化，促進鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成鄉(xiāng)土民俗文化區(qū)，加快鄉(xiāng)土民俗文化的推廣、保護和延續(xù)。山合水易認為，鄉(xiāng)土文化是休閑農(nóng)業(yè)的靈魂，是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展能否取得可持續(xù)前行的關(guān)鍵因素。

   （四）加快基本設(shè)施建設(shè)

    政府和投資人應該具體結(jié)合當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施狀況，在路、水、電、通訊、路標指示、完備的停車場等基礎(chǔ)設(shè)施方面進行加強完善；在住宿、餐飲、娛樂等服務設(shè)施方面更要全面升級。山合水易認為，這不僅是當?shù)匕l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基本要求，更是引入更多融資渠道的吸引點。

    二、巧妙利用《全國休閑農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃》政策

   （一）增強與休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)管理體系的聯(lián)系

    省級農(nóng)業(yè)行政管理部門將設(shè)立專門的機構(gòu)，基層農(nóng)業(yè)行政主管部門也有安排專人從事休閑農(nóng)業(yè)管理工作，政府及投資人積極爭取管理人員的關(guān)注，更快速的使其提供相應引導和中介服務。

   （二）關(guān)注休閑農(nóng)業(yè)政策

    休閑農(nóng)業(yè)相應的扶持政策也會陸續(xù)下發(fā)，例如：“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶減免營業(yè)稅政策，休閑農(nóng)業(yè)場所銷售自產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策，休閑農(nóng)業(yè)用電享受農(nóng)業(yè)用電收費政策等，而在土地使用稅、房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、教育附加費、城市建設(shè)費、排污費、垃圾處理費等方面可能會出臺的優(yōu)惠政策要重點關(guān)注。

   （三）拓寬融資渠道

    此次政策的出臺，有利于融資渠道的拓寬。政府應采取多種方式進行融資。例如：民間資本采取獨資、合資、合伙等多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)；經(jīng)營鼓勵農(nóng)戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項目，以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資；金融機構(gòu)在貸款利率上的優(yōu)惠性融資。尤其是貧困地區(qū)更要要積極協(xié)調(diào)，爭取將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展扶貧開發(fā)貸款扶持。

    三、結(jié)語

   《全國休閑農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃》的提出為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展供了堅實的政策保障和財政傾斜。山合水易認為，各地應在良好的環(huán)境下要抓住機遇，狠抓落實，利用此次機會實現(xiàn)構(gòu)建新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的目標，促使經(jīng)濟沿著快速可持續(xù)的方向穩(wěn)步前行。

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