北京山合水易規(guī)劃設計院從市旅游局了解到，由天津市人民政府和北京市人民政府共同主辦，國家旅游局和聯(lián)合國世界旅游組織特別支持，天津市旅游局和北京市旅游發(fā)展委員會聯(lián)合承辦的第四屆“9+10”區(qū)域旅游合作會議將于9月1日至3日在津舉行。

   “9+10”區(qū)域旅游合作會議中的“9+10”代表與會的成員，其中的“9”指環(huán)渤海5省市及京津周邊4個省區(qū)市，包括：北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、山東省、陜西省、河南省。“10” 指10個國內(nèi)主要熱點旅游城市，包括：北京市、上海市、重慶市、西安市、杭州市、南京市、昆明市、成都市、哈爾濱市、桂林市。

    與會者本著“構建區(qū)域旅游一體化，促進環(huán)渤海及京津周邊9省區(qū)市旅游業(yè)的共同繁榮”、“構建熱點旅游城市旅游市場一體化，實現(xiàn)國內(nèi)旅游熱點城市共同發(fā)展與繁榮”的指導思想和“加強聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏”的合作原則，共同促進區(qū)域旅游資源和產(chǎn)品的整合，促進“9+10”區(qū)域旅游的全面合作和共同發(fā)展。

    針對“構建區(qū)域旅游一體化“的核心問題，全國各地相關機構一直都在為區(qū)域化合作共贏展開工作。

    一、北京“大旅游”構想

    8月25日，北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會明確提出實現(xiàn)“大旅游”的新目標：構建北京與世界旅游城市的聯(lián)盟體系，加強首都經(jīng)濟圈城市之間旅游合作，拓展“9＋10”合作領域；擴大跨區(qū)合作，在鞏固北京與長三角地區(qū)五省市、京滬高鐵城市旅游聯(lián)盟協(xié)作基礎上，拓展北京與珠三角、與東北三省的旅游合作機制。面向“十二五”，旅游業(yè)肩負著首都科學發(fā)展的重要使命。而在開局之年提出的一系列發(fā)展思路的指引下，北京“大旅游”的構想將一步步變成現(xiàn)實。

    二、東北三省區(qū)域旅游一體化

    東北三省區(qū)域旅游合作也一直在加快追趕步伐，共同建設東北旅游的大格局：(一)整合旅游資源，共謀東北旅游大戰(zhàn)略。 (二)借助各方優(yōu)勢，搭建東北旅游大平臺。 (三)按照市場需求，形成東北旅游大合作。1、共同構建地區(qū)間無障礙旅游的新環(huán)境。2、共同開發(fā)旅游產(chǎn)品。根據(jù)國內(nèi)外客源市場需求，積極合作開發(fā)區(qū)域旅游線路, 開拓專項旅游和特色旅游產(chǎn)品,豐富旅游供給，滿足游客需求。(四)瞄準世界水平，塑造東北旅游大品牌。1、合作打造東北特色國際旅游精品，在國內(nèi)外樹立和推廣東北區(qū)域旅游形象。2、積極推進旅游基礎設施和服務設施的升級改造，營造舒適便捷的旅游環(huán)境。3、加強旅游培訓的合作與交流,培養(yǎng)國際化、高素質(zhì)的旅游人才隊伍。4、建立健全區(qū)域旅游誠信服務機制,聯(lián)合進行市場監(jiān)督和規(guī)范管理，確保旅游市場健康有序的繁榮發(fā)展。

    三、長三角區(qū)域旅游一體化

    北京•長三角區(qū)域旅游合作與發(fā)展協(xié)作會于2011年6月16日在北京召開，北京市和長三角地區(qū)是中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早、發(fā)展最好的地區(qū)，結合北京市與長三角地區(qū)旅游資源互補的優(yōu)勢，本著以“探索共贏，創(chuàng)新合作”為合作方向，以“加強聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠”為合作原則，進一步優(yōu)化旅游資源配置，拓展市場，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，提升服務品質(zhì)，實現(xiàn)北京市與長三角地區(qū)旅游共同發(fā)展、共同繁榮。五省市領導通過現(xiàn)場討論得出為適應旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，促進北京與長三角地區(qū)區(qū)域旅游的全面合作，按照政府推動、市場主導、加強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、互利互惠的合作原則，通過共塑產(chǎn)品、互送客源、同步宣傳、異地投訴的旅游合作機制，達到旅游資源、產(chǎn)品、市場、信息、客源和利益共享，實現(xiàn)北京與長三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。本次大會最終就建立合作機制、共塑旅游產(chǎn)品、互送地區(qū)客源、同步產(chǎn)品宣傳、營造良性發(fā)展環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)服務品質(zhì)等六個方面達成共識，五省市領導簽署了北京市與長三角地區(qū)旅游合作協(xié)議。

    三、珠三角區(qū)域旅游一體化

   《珠三角旅游產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃(2011-2015年)》提出，珠江三角洲9市應進一步加強旅游區(qū)域合作，共同打造嶺南文化特色旅游區(qū)、商務都市旅游目的地，成為全國旅游綜合改革示范區(qū)和推動旅游產(chǎn)業(yè)一體化的先行區(qū)。據(jù)了解，廣州、深圳、珠海、佛山、中山、江門、東莞、惠州、肇慶9市之間此前已開展多層次的旅游交流與合作，在推動旅游產(chǎn)業(yè)一體化方面有著良好的基礎。隨著廣珠輕軌、廣深高鐵、廣佛肇輕軌等軌道交通網(wǎng)絡逐步完善，珠三角“1小時生活圈”的格局已經(jīng)形成，同時珠三角全力打造的綠道網(wǎng)也為珠三角旅游提供了新方式、新平臺，珠三角旅游發(fā)展迎來將嶄新契機。

    四、北部灣區(qū)域旅游一體化

    在第六屆泛北部灣旅游合作峰會上指出：旅游業(yè)作為泛北合作先行先導產(chǎn)業(yè)，會上不少信息引來眾多關注：“中國擬建立泛北旅游免簽機制”——這是源于國家旅游局表示將采取多項舉措加快北部灣國際旅游合作，包括與泛北各方建立政府間旅游合作機制，實現(xiàn)旅游互免簽證，逐步消除游客過境障礙。“游客將可乘郵輪環(huán)游泛北多國”——這是因為廣西提出爭取盡快開通廣西至越南南部、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、文萊、菲律賓海上旅游環(huán)形航線。會上還表示，完善交通設施 打造便捷大通道對于整個泛北部灣旅游圈的構建起著至關重要的作用。

    五、區(qū)域旅游一體化成功模式探討

    旅游業(yè)具有很強的分工協(xié)作特性，在全球經(jīng)濟一體化和國際、國內(nèi)區(qū)域性合作不斷增強的大背景下，旅游業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的合作發(fā)展成為必然的趨勢。長三角區(qū)域、環(huán)渤海灣區(qū)域、泛珠江三角洲區(qū)域、海峽兩岸旅游經(jīng)濟區(qū)域、泛北部灣合作區(qū)域、中部旅游區(qū)域等，都是此趨勢下的必然產(chǎn)物。

 

    北京山合水易規(guī)劃設計院以長江三角洲為例，探討區(qū)域旅游一體化的成功模式。

    (一)結合實際，分析現(xiàn)狀

    長三角區(qū)域旅游合作走在了中國區(qū)域經(jīng)濟合作的前列，旅游業(yè)近年發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。在無障礙旅游區(qū)構建、旅游聯(lián)合促銷、旅游節(jié)慶聯(lián)合舉辦、旅游人才和區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究、區(qū)域旅游品質(zhì)保障、區(qū)域旅游標準一體化等方面取得了明顯成效。長三角區(qū)域旅游一體化仍不斷向著由政府主導推動向官、商、民、學多元推動轉(zhuǎn)變，從局部的、零星的和松散型合作向高層次的、全方位的和緊密型合作轉(zhuǎn)變。

   （二）共同推動成功的市場運作

    1. 總體配置旅游產(chǎn)品與系列化線路整合

    長三角區(qū)域各旅游城市擁有相同的區(qū)域文化和自然地理背景，在旅游產(chǎn)品的設計過程中，將各自風格獨特的旅游資源依托發(fā)達交通進行串聯(lián)，以深厚的文化底蘊，形成長三角區(qū)域旅游精品路線，以實現(xiàn)旅游產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)的流通，如長三角水鄉(xiāng)旅游等。將長三角各旅游城市的旅游景點進行總體上的合理配置，打破行政區(qū)劃的局限，形成一條條系列化、特色化的精品線路。

    2.樹立整體旅游形象，集合發(fā)揮區(qū)域魅力

    明確地樹立長三角區(qū)域旅游的整體形象，通過各種渠道向外傳播，建立良好的美譽度和口碑，吸引越來越多的旅游者，這是長三角區(qū)域旅游整合發(fā)展中的重要目標。

    3.注重聯(lián)合營銷

    針對國內(nèi)市場，長三角各相關利益群體充分利用各旅游城市的新聞媒體優(yōu)勢，并利用各大旅游城市報刊電視的旅游專版、互相配合宣傳、實行版面互換、頻道互換等，或者相互邀請對方城市的新聞媒體實行互訪，全面發(fā)布相關旅游信息，從而來加強長三角區(qū)域旅游的宣傳促銷。而各城市應為其他城市的旅游信息資料進入該市創(chuàng)造條件，并在旅游信息咨詢服務點上免費提供其他城市的信息咨詢服務和信息資料，以方便游客在長三角地區(qū)進行的自助旅游。

    針對國外市場，長三角更應加國外市場組織大型宣傳促銷活動，利用國際旅游展的平臺，大力宣傳中國東部長三角區(qū)域旅游產(chǎn)品，重塑長三角區(qū)域旅游新形象。

   （三）政府的引導輔助

    蘇浙滬政府高層領創(chuàng)立制度化的長三角區(qū)域旅游合作專題小組，明確長三角區(qū)域旅游一體化的總體思路，提出共建目標。政府間的合作有效促進長三角區(qū)域旅游一體化更快的發(fā)展。打造良好的區(qū)域旅游交通環(huán)境，放開對外地旅游車輛入城的限制；重點旅游城市按照國際慣例，完善市內(nèi)及城市至景區(qū)的交通指示牌，為外地旅游車輛入城提供方便；各中心城市進一步加快旅游集散中心的建設，并與上海旅游集散中心搞好對接，形成長三角一體化的旅游集散中心客運網(wǎng)絡；整合旅游資源，共同編制環(huán)太湖旅游規(guī)劃；加快旅游網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)等。

   （四）加強區(qū)域人力資源互動

    人才的流通才能為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟共同繁榮實現(xiàn)智力保障。蘇浙滬旅游部門建立旅游人才信息網(wǎng)絡，并采用一地培訓，多地收益的方針，實現(xiàn)人才的互動。并通過高校，打造國際性專業(yè)化旅游管理人才。根據(jù)需要及時召開人才旅游人才交流研討會，以求共同發(fā)展。

   （五）保障誠信，長久共贏

    創(chuàng)造一個平等、開放、有序、誠信的區(qū)域旅游環(huán)境，是合作取得良性持續(xù)發(fā)展的保障。蘇浙滬在區(qū)域旅游發(fā)展過程中，努力探索建立長三角地區(qū)旅游信用體系，取得了較好成效。

   （六）旅游產(chǎn)業(yè)與多種產(chǎn)業(yè)的滲透性發(fā)展

    旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)等互動滲透，形成農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、會展旅游等新型旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)，聯(lián)合構成旅游產(chǎn)業(yè)供應鏈，提升旅游對其他產(chǎn)業(yè)的集聚、輻射和帶動作用。

    1.農(nóng)業(yè)旅游

    旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。農(nóng)家樂，農(nóng)業(yè)主題公園旅游、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村文化旅游等都是旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結合的多樣形式。不僅豐富這旅游開發(fā)的模式，滿足游客回歸自然，從返鄉(xiāng)土的愿望，使農(nóng)業(yè)也朝著產(chǎn)業(yè)化，商品化、科技化的方向前行。

    2.工業(yè)旅游

    時尚旅游、科普旅游、工業(yè)產(chǎn)品知名地廠址旅游都成為該模式挖掘的途徑。F1賽事+汽車工業(yè)旅游+自駕游的組合，培育汽車消費市場，獲得消費信息，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。鋼鐵旅游等其他工業(yè)旅游是結合科普教育+鋼鐵專業(yè)市場，以產(chǎn)業(yè)融合拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動和提高公司聲譽和社會融資能力。浙江依托各地的特色產(chǎn)業(yè)，通過跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的“橫向蔓延”，發(fā)展形成了以臺州的摩托與縫紉機旅游；寧波的港口、汽車與服裝業(yè)旅游；溫州的皮鞋、服裝與打火機旅游，發(fā)揮旅游資源“邊緣效應”，實現(xiàn)產(chǎn)值鏈中的服務性高增加值等，這些都是工業(yè)旅游的典型成功案例。

    3.服務業(yè)旅游

    旅游業(yè)與服務業(yè)一直是關系密切的兩種產(chǎn)業(yè)。旅游與服務業(yè)的創(chuàng)新結合將使二者相得益彰。上海新天地注入了諸多旅游、時尚的商業(yè)元素，變成了一個集餐飲、購物、娛樂等功能于一身具有國際時尚文化與“海派”文化相交融的國際化休閑、文化、娛樂中心，成為都市旅游景點改造的經(jīng)典案例。杭州為了刺激旅游消費，擴大名勝景觀西湖對杭州服務業(yè)的輻射功能，取消西湖門票，并在西湖周邊配套休閑吧廊、特色餐飲街、生態(tài)濕地園等服務設施，開創(chuàng)了旅游業(yè)與服務業(yè)的雙贏局面。
 
    源于“9+10”區(qū)域旅游合作會議核心理念，北京山合水易規(guī)劃設計院對區(qū)域旅游一體化做以上闡述。

    北京山合水易規(guī)劃設計院一直是“9+10”區(qū)域旅游合作會議積極參與者。北京山合水易規(guī)劃設計院是國內(nèi)最具行業(yè)整合力和創(chuàng)意表現(xiàn)力的專業(yè)咨詢、設計機構，致力于引領行業(yè)發(fā)展和領域創(chuàng)新。在業(yè)內(nèi)率先提出“休閑化升級和度假產(chǎn)品開發(fā)”的理念。經(jīng)過幾年的跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為中國最有影響力的休閑規(guī)劃品牌之一。多年專注于旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、休閑產(chǎn)品設計與度假項目開發(fā)。擁有強大的旅游專家團隊與行業(yè)整合能力，具備國家甲級規(guī)劃設計資質(zhì)；山合水易以旅游項目策劃、規(guī)劃、休閑度假項目設計、創(chuàng)新建筑景觀設計及旅游運營咨詢?yōu)楹诵臉I(yè)務。

    本次會中，山合水易將展示特色旅游產(chǎn)品，與眾多國內(nèi)外的企業(yè)、地方代表進行深入的互動和交流，就旅游規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結構調(diào)整、區(qū)域合作和可持續(xù)發(fā)展等問題上提出自己的建設性意見，并吸取各方不同的見解和論述。

    通過此次會議，相信“十二五”旅游規(guī)劃將更快的在各省及地區(qū)取得實際性的突破和落實。與會方整體也都將在旅游產(chǎn)業(yè)的合作和發(fā)展上取得明顯的進展。

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