在近期舉辦的第二屆中國現(xiàn)代田園城市高峰論壇上，來自國內(nèi)外專家對(duì)于我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提出了指導(dǎo)性建議。在論壇舉辦期間，大會(huì)圍繞現(xiàn)代化城市發(fā)展，重點(diǎn)探討了“現(xiàn)代田園城市”的核心內(nèi)涵，并積極吸取世界領(lǐng)先的理論經(jīng)驗(yàn)，搭建了符合我國國情的中國式“現(xiàn)代田園城市”的理論標(biāo)準(zhǔn)體系。山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院研究發(fā)現(xiàn)，“現(xiàn)代田園城市”模式為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化方面開發(fā)了新思路。而我國發(fā)展世界田園城市最為成功的是四川省成都市。

　　震后成都大步邁向世界現(xiàn)代田園城市

　　現(xiàn)代田園開創(chuàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全新模式

　　隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，諸如人口密集、交通擁堵、工業(yè)污染等社會(huì)問題給都市人群帶來的煩惱與不便所產(chǎn)生的“城市病”已經(jīng)引起了人們的普遍關(guān)注。更多城市規(guī)劃專家對(duì)于城市發(fā)展的方向上開始有所思考，傳統(tǒng)城市發(fā)展的模式所產(chǎn)生的衍生物似乎超過了城市規(guī)劃之初的設(shè)想。尤其是在我國，我國國土遼闊，各級(jí)別行政區(qū)域繁多，社會(huì)發(fā)展整體處于上升階段，城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的不平衡性日益凸顯，在國家政策的引導(dǎo)下，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展正在逐漸展開，面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，如何科學(xué)規(guī)劃顯得尤為重要。“現(xiàn)代田園”模式為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村規(guī)劃提出了理論依據(jù)。

　　“田園城市”理論是在19世紀(jì)末由英國社會(huì)活動(dòng)家E-霍華德提出的，該理論認(rèn)為，應(yīng)該建設(shè)一種建有城市功能和鄉(xiāng)村有點(diǎn)的理想城市，城市四周被農(nóng)地圍繞以自給自足，嚴(yán)格控制城市規(guī)模，保證每戶居民能極為方便的接近鄉(xiāng)村自然。“現(xiàn)代田園城市”在田園城市模式的框架中融入了立體城市、智慧城市、生態(tài)城市等現(xiàn)代城市建設(shè)理念，建設(shè)“現(xiàn)代田園城市”就是要把城市發(fā)達(dá)的服務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)村優(yōu)美的環(huán)境、良好的生態(tài)相結(jié)合，創(chuàng)造城鄉(xiāng)同居的美好生活，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、城市與田園完美融合、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

　　特色小鎮(zhèn)展示1

　　山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院指出，“現(xiàn)代田園城市”是將現(xiàn)代化城市服務(wù)與農(nóng)村田園風(fēng)光的有機(jī)結(jié)合，是基于建設(shè)國際化大都市的第三代城市模式。通過田園城市的組合，通過打造優(yōu)美小鎮(zhèn)、重點(diǎn)旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市對(duì)農(nóng)村的輻射，引導(dǎo)城市資本進(jìn)駐農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展。另外，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織形式，通過注入文化、休閑旅游、科技進(jìn)步、包括生態(tài)、綠色、有機(jī)、無公害等提升農(nóng)業(yè)的附加值，打造新農(nóng)村綜合體和莊園經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學(xué)化。

　　“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”新農(nóng)村建設(shè)的新方向

　　山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院提出“現(xiàn)代田園”模式不僅適用于城市規(guī)劃，而且適用于新農(nóng)村規(guī)劃。在“現(xiàn)代田園”理念中，倡導(dǎo)城市與鄉(xiāng)村互相融合，打造健康、合理功能布局的新城市。“現(xiàn)代田園”城市理念中“田園”概念的體現(xiàn)，對(duì)于現(xiàn)階段新農(nóng)村規(guī)劃來說似乎更容易做到。因此山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院提出了“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”的農(nóng)村發(fā)展新理念。

　　特色小鎮(zhèn)展示2

　　“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”是以現(xiàn)代田園理念為理論基礎(chǔ)而研發(fā)出的新型農(nóng)村開發(fā)模式，其定義是在臨近區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心建成的，具有較大農(nóng)戶居住規(guī)模和發(fā)展有利產(chǎn)業(yè)作為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，公共服務(wù)功能完善，組織建設(shè)和社會(huì)管理健全、體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化格局的新型農(nóng)民綜合社區(qū)和新農(nóng)村綜合體。在“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”的發(fā)展方向上，山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院制定了，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展有利的其他產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支撐，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，最終實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代田園城市”的總體發(fā)展方向。在“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”的“田園”功能上主要有三個(gè)方面的體現(xiàn)。

　　一、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出功能

　　“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”理念中，“田園”是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保留。在規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)的過程中，對(duì)于田園的保護(hù)是必須的，要做到不棄耕、不劣耕、不搞房地產(chǎn)開發(fā)與旅游休息項(xiàng)目。要加強(qiáng)土地管理，在嚴(yán)格控制主題公園數(shù)量、規(guī)模的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)耕田的保護(hù)，使富饒的田園給居民提供高品質(zhì)的糧食、蔬菜、瓜果、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品。

　　二、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)休閑功能

　　“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”是為應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化脫離農(nóng)業(yè)、大肆發(fā)展工業(yè)應(yīng)運(yùn)而生的。隨著城市化發(fā)展速度加快，人們對(duì)于休閑和體驗(yàn)的需求日益凸顯。“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”提倡發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，這樣一來，不僅能夠?yàn)槎际腥巳禾峁?a title="旅游休閑度假" href="http://x1308.cn/">旅游休閑度假的好去處，也能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用袷杖?。?ldquo;現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”中，不搞大公園，不搞城市化建設(shè)，要通過適度規(guī)模的田園組團(tuán)與適度規(guī)模的地上建筑組團(tuán)的科學(xué)排列組合，讓城市人感受到進(jìn)入田園的體驗(yàn)，創(chuàng)建和諧的人居環(huán)境。

　　三、生態(tài)保持與綠色環(huán)境功能

　　在國內(nèi)外城市化或城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，城市或城鎮(zhèn)的發(fā)展往往衍生出許多副產(chǎn)物，比如資源緊張、生態(tài)惡化、景觀破壞等。在前期的規(guī)劃中往往更加注重了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽略了生態(tài)環(huán)境的重要性，在城市或城鎮(zhèn)發(fā)展到一定階段是，又回過頭大肆鋪張的搞生態(tài)建設(shè)。發(fā)展“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”由于“田園”在城鎮(zhèn)化過程中由于被極大的保留，不僅發(fā)揮了原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能，同時(shí)改善了周圍的生態(tài)環(huán)境，在城鎮(zhèn)化過程中，保持了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展得同步性。

　　同時(shí)，“田園”的功能還在于，有助于保持水土，避免雨水對(duì)地面的直接沖刷，減少由于徑流造成的水土流失，減輕城鎮(zhèn)基礎(chǔ)排水系統(tǒng)的壓力及河道的淤泥；通過農(nóng)田的直接儲(chǔ)蓄部分雨水；隨著農(nóng)作物地不斷長大，綠色覆蓋面積將逐漸增多，植物不僅能夠凈化空氣還可以進(jìn)行光合作用，釋放出氧氣，形成天然氧吧；“田園”還可以成為城鎮(zhèn)擔(dān)當(dāng)“濕地”的功能，起到調(diào)節(jié)適度的作用，同時(shí)也為多種動(dòng)物提供棲息的自然環(huán)境，保持物種多樣性，確保生態(tài)平衡。

　　特色小鎮(zhèn)展示3

　　“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”的建設(shè)內(nèi)容

　　“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”除了具備新農(nóng)村的建設(shè)內(nèi)容外，還要有專門的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容。

　　一、道路建設(shè)。在道路建設(shè)上應(yīng)與包圍著的小城鎮(zhèn)項(xiàng)鏈，同時(shí)與周邊能輻射到的農(nóng)民新村道路相連，所有道路的修建等級(jí)要比農(nóng)民新村的道路高；

　　二、“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)設(shè)施配套?，F(xiàn)代田園小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套要包括水電氣路、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水垃圾處理、綠化、商業(yè)設(shè)施配套，要做到配備全面。

　　三、社會(huì)事業(yè)建設(shè)。包括衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、文化體育、娛樂休閑等，每項(xiàng)社會(huì)事業(yè)誒套的規(guī)模和檔次要比一般新農(nóng)村高，同時(shí)要兼顧其功能的發(fā)揮和社會(huì)效益，不能造成閑置浪費(fèi)。

　　四、公共服務(wù)配套。包括物業(yè)管理、治安保障、糾紛調(diào)處、就業(yè)服務(wù)等。

　　五、農(nóng)服務(wù)的能力要強(qiáng)，包括農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)等。政府應(yīng)為此建立相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，由農(nóng)民專業(yè)合作社來提供服務(wù)。

　　除基礎(chǔ)建設(shè)之外還要因地制宜打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套，例如在葡萄種植產(chǎn)區(qū)打造特色文化酒莊、在旅游景區(qū)周邊的區(qū)域重點(diǎn)打造休閑農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、木屋客棧等。在發(fā)展“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”的同時(shí)，積極發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展成為“現(xiàn)代田園城市”積攢動(dòng)力。

　　特色小鎮(zhèn)展示4

　　“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”的建設(shè)特色

　　“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”模式是新農(nóng)村建設(shè)政策下山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院提出的最佳農(nóng)村發(fā)展型式。“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”的建設(shè)主要有三方面。

　　一、“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”要形成“一村一業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)格局

　　“一村一業(yè)”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化建設(shè)，形成區(qū)域內(nèi)特色主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。所謂“產(chǎn)業(yè)集群”就是在發(fā)展“一村一業(yè)”的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，共同打造區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，形成產(chǎn)業(yè)互助，推動(dòng)“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”要形成“大園小鎮(zhèn)”的發(fā)展勢(shì)頭

　　“大園小鎮(zhèn)”是山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院在實(shí)踐過程中自主創(chuàng)新開發(fā)的一種新農(nóng)村發(fā)展模式，對(duì)于合理利用園區(qū)的整體資源，突出區(qū)域特色十分重要。

　　“大園”是指形成大規(guī)模的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“小鎮(zhèn)”是打造符合整體風(fēng)格和居住環(huán)境的商業(yè)旅游小鎮(zhèn)。“大園小鎮(zhèn)”的開發(fā)模式就是要以規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)該區(qū)域內(nèi)“小鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使“小鎮(zhèn)”居民生活得以改善。以“大馬拉小車”模式，是全村經(jīng)濟(jì)得到快速、高效的提升。

　　三、“現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)”要逐漸實(shí)現(xiàn)“三區(qū)合一”的戰(zhàn)略目標(biāo)

　　所謂“三區(qū)合一”，“三區(qū)”是指“特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)區(qū)”、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)區(qū)”、“生態(tài)環(huán)境居住區(qū)”，在“現(xiàn)代田園小鎮(zhèn)”的模式下，要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三區(qū)合一”。將來的農(nóng)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，在某種程度上就是城鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)，將城鎮(zhèn)居住環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)環(huán)境通過合理規(guī)劃，不斷融合，讓各類要素在城鎮(zhèn)的框架下充分循環(huán)起來，把城鎮(zhèn)以外的資源逐漸轉(zhuǎn)變成自身的資源，把外部市場(chǎng)變成自身市場(chǎng)，拓展空間，拉開城鎮(zhèn)框架，逐漸朝著“現(xiàn)代田園城市”的最終目標(biāo)發(fā)展。

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