"千村示范，萬村整治"

　　國家高層領(lǐng)導(dǎo)密集釋放新農(nóng)村建設(shè)信號(hào)

　　近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)在浙江全省范圍農(nóng)村開展的"千村示范萬村整治"工程作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)浙江省開展"千村示范萬村整治"工程的經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。各地開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為，從今年的中央一號(hào)文件開始，我國政府就高度重視新農(nóng)村建設(shè)問題。中國農(nóng)村如何發(fā)展？中國農(nóng)村今后十年的出路在哪里？不僅是我國政府與農(nóng)業(yè)投資者一直研究的課題，這也關(guān)乎世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，深受國際農(nóng)業(yè)投資者與農(nóng)業(yè)學(xué)者的關(guān)注。此次國家主席習(xí)近平提出的指導(dǎo)意見明確指明了我國農(nóng)村發(fā)展的方向，"因地制宜"、"規(guī)劃先行"、"突出重點(diǎn)"、"全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件"，同時(shí)也為我國新農(nóng)村建設(shè)提出了新的要求。

　　毋庸置疑，我國農(nóng)村問題形勢(shì)嚴(yán)峻，因地制宜發(fā)展是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵，科學(xué)規(guī)劃就是要給予農(nóng)村自我造血功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)不僅要給與農(nóng)村發(fā)展的骨骼，還要認(rèn)真規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。山合水易認(rèn)為，我國當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，在于解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一、農(nóng)業(yè)人口就業(yè)等問題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)是解決我國新農(nóng)村建設(shè)問題的有效方案。

　　"休閑、生態(tài)、現(xiàn)代化"農(nóng)業(yè)發(fā)展的三個(gè)主要方向

　　我國進(jìn)入生態(tài)、休閑、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇期

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展至今的最新階段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，能夠大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村面貌、農(nóng)戶素質(zhì)得到重大的提升。

　　江蘇鹽城大豐市"豐收大地"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是山合水易在2012設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初就被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國首批江蘇省第一個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范園。"豐收大地"就是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范在大豐乃至江蘇樹立品牌影響力，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為開發(fā)基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)業(yè)休閑、田園觀光、農(nóng)耕游樂、田園運(yùn)動(dòng)、商務(wù)休閑等功能嵌入田園種植中。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，該項(xiàng)目已經(jīng)成長為輻射長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)示范園。

　　我國目前對(duì)于農(nóng)村的政策力度空前，通過有效的政策傾斜，有些農(nóng)村已經(jīng)具備了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。在保證我國糧食安全的首要任務(wù)前提下，部分地區(qū)已經(jīng)可以從農(nóng)業(yè)數(shù)量輸出轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)質(zhì)量的輸出，而后者的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值將會(huì)達(dá)到倍數(shù)增長的效果。

　　在湖南岳陽洞庭香草田園規(guī)劃中，就是堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和景區(qū)綜合發(fā)展為核心的前提下，通過景區(qū)與農(nóng)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)園區(qū)與度假區(qū)，度假區(qū)與景區(qū)三者之間的相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)權(quán)益共享，同時(shí)要用景區(qū)的理念去管理項(xiàng)目，用園區(qū)的規(guī)范去引導(dǎo)項(xiàng)目，用度假區(qū)的人性化去提升項(xiàng)目，總體形成"三區(qū)合一"，發(fā)展區(qū)域綜合產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)效益的最大化。

　　截至2011年底,全國已有8.5萬個(gè)鄉(xiāng)村開展了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),經(jīng)營單位達(dá)170萬家,從業(yè)人員2600萬,年接待游客超過7.2億人次,年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2160億元。在中國南部一些鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的省份，休閑鄉(xiāng)村已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要推手，也是專家認(rèn)可的鄉(xiāng)村旅游未來發(fā)展的趨勢(shì)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的最強(qiáng)推手。
 

 

　　"一村一業(yè)"突出特色，集中優(yōu)勢(shì)

　　突出特色，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化，"一村一業(yè)"正當(dāng)時(shí)

　　根據(jù)習(xí)近平的指示精神，中央有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn)，并組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)會(huì)議專門作出批示強(qiáng)調(diào)，改善農(nóng)村人居環(huán)境承載了億萬農(nóng)民的新期待。各地區(qū)、有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，量力而行，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，突出農(nóng)村特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　10月9日，國務(wù)院副總理汪洋在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議上就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要指示精神作出部署。他強(qiáng)調(diào)，各地要高度重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。

　　山合水易認(rèn)為，"突出農(nóng)村特色"、"弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化"也是作為我國新農(nóng)村建設(shè)的基本原則。那么如何突出農(nóng)村特色？怎樣利用文化發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)？"一村一業(yè)"是突出農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展農(nóng)業(yè)文化的新思路。

　　"一村一業(yè)"是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村為基本單位，按照國內(nèi)外市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村(或幾個(gè)村)擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競爭力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為，"一村一業(yè)"是一個(gè)形象說法，可以是一村兩業(yè)，也可以是一村幾業(yè)。所謂的"村"是一個(gè)區(qū)域概念，可以是一個(gè)村，也可以是幾個(gè)村，甚至是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所謂的"業(yè)"可以是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)旅游產(chǎn)品，也可以是商貿(mào)、餐飲、休閑、文化等行業(yè)旅游產(chǎn)品。"一村一業(yè)"的發(fā)展過程，是一個(gè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品的過程，是一個(gè)通過產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)托起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟(jì)的過程。

　　此次中國高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于新農(nóng)村發(fā)展的高密度表態(tài)，無疑折射出了中國對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的期待，而新農(nóng)村的發(fā)展也將最終使數(shù)億農(nóng)民受益。

      北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院
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