今年10月1日以來，《中華人民共和國旅游法》（以下簡稱旅游法）正式實施，《旅游法》自1982年開始起草，歷經(jīng)30年的不斷豐富，最終審議通過。山合水易規(guī)劃設(shè)計院認為，近十年來，我國旅游發(fā)展駛?cè)肟焖俾?，旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題也越來越突出，《旅游法》的實施使得旅游發(fā)展脫離蠻荒時代，面對旅游發(fā)展出現(xiàn)的問題能夠有法所依，有法可依。

　　此次實施的《旅游法》中明確指出了：國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。旅游發(fā)展規(guī)劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)的要求和促進措施等內(nèi)容。山合水易認為，旅游開發(fā)，規(guī)劃先行，只有通過科學的規(guī)劃，才能真正的實現(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展。

 

　　旅游發(fā)展要科學規(guī)劃，"景美+人美"、"保護+開發(fā)""整體與局部"兼顧

　　第一：保護先行。旅游資源是大自然和人類留給我們最寶貴的遺產(chǎn)，一般都具有較高的科學價值、美學價值、歷史文化價值等，但同時這些資源又都具有脆弱性，易遭到破壞，及破壞后無法恢復的不可逆性。因此，在規(guī)劃設(shè)計時首先考慮的是各種資源的保護措施，保證在不影響其長存性的基礎(chǔ)進行合理的開發(fā)。

　　第二：景區(qū)規(guī)劃設(shè)計要突出景觀的特色和個性的原則。旅游景區(qū)品位的高低、品牌的影響大小直接決定于旅游資源（景觀）的非凡價值，而價值的高低就是景觀是否有特色，人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，并形成自己的個性特色，景觀的特色是旅游資源吸引力的根本所在。

　　例如：在安徽桐城·威尼斯風情水街策劃中，山合水易將整條商業(yè)街打造成為歐式木屋建筑風格，在整個景區(qū)規(guī)劃中處于核心位置，更能吸引游客。

　　第三：景區(qū)規(guī)劃設(shè)計要體現(xiàn)自然美與人工美的和諧統(tǒng)一。和諧生態(tài)應該是景區(qū)規(guī)劃設(shè)計的核心，景區(qū)中的旅游資源各具特色、各不相同，單一的組合會使景觀景點顯得單調(diào)、無生氣，產(chǎn)生審美疲勞。在景觀設(shè)計中應做到自然美與人工美的和諧統(tǒng)一。在自然景觀為主的景點中要做到將人工設(shè)施有機的融入到自然中，因勢、得體，體現(xiàn)"雖由人作，宛自天然"，和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

 

　　第四：景區(qū)規(guī)劃設(shè)計要維護生態(tài)平衡。自然生態(tài)環(huán)境是旅游資源存在的基礎(chǔ)，"皮之不存，毛將焉附"，沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有良好的自然風景和較高的旅游價值。景區(qū)應該能夠提供優(yōu)美的風景、茂密的森林、清新的空氣、清潔的水體、和煦的陽光、湛藍的天空等，讓游客有一個適宜的環(huán)境。

　　第五：景區(qū)規(guī)劃設(shè)計要運用整體性原則，讓景區(qū)的自然、社會、經(jīng)濟效益達到最完美的統(tǒng)一。旅游業(yè)已成為當今世界最具活力的龐大的產(chǎn)業(yè)活動和人們最重要的休閑、娛樂活動，同時也是影響環(huán)境變化的一個重要因素。景區(qū)規(guī)劃設(shè)計就必須從整體上充分的考慮自然、社會、經(jīng)濟三者之間的關(guān)系，旅游資源作為一種重要的經(jīng)濟資源有其重要的經(jīng)濟價值，有必要大力發(fā)展旅游業(yè)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決就業(yè)，增加人民收入，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高當?shù)厝嗣竦纳钏胶蜕钯|(zhì)量。

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