貴州旅游資源得天獨(dú)厚，既有神秘雄奇的自然景觀，又擁有古樸濃郁的民族風(fēng)情，歷來(lái)素有“公園省”之稱(chēng)。況且旅游業(yè)作為一門(mén)新興產(chǎn)業(yè)，它在貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位﹑作用越來(lái)越突出。近幾年來(lái)，隨著它的發(fā)展，給貴州經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了質(zhì)的飛躍，占經(jīng)濟(jì)總收入的比重越來(lái)越大，儼然已成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，隨著旅游業(yè)發(fā)展越來(lái)越快，一些主要問(wèn)題已呈現(xiàn)出來(lái)。所以，山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為，找出問(wèn)題并提出有效的解決對(duì)策已成為重中之重。

       一、貴州旅游業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r

       截止2009年，貴州省已探明的具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源共有1000處。其中被世界旅游組織的專(zhuān)家認(rèn)定為一流或有較高品味的占一半以上。其中有中國(guó)南方喀斯特貴州荔波1處世界自然遺產(chǎn)地，黃果樹(shù)﹑龍宮﹑織金洞等13個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，梵凈山﹑雷公山等8個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，龍里龍架山等21個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，有興義貴州龍﹑關(guān)嶺古生物化石群﹑織金洞巖溶﹑平塘等6個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園和1個(gè)萬(wàn)山國(guó)家礦山地質(zhì)公園，遵義會(huì)議會(huì)址等39處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，遵義紀(jì)念館那個(gè)9個(gè)全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。黃果樹(shù)﹑龍宮為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，黔靈公園﹑紅楓湖﹑遵義會(huì)議會(huì)址等14個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。有貴州茅臺(tái)酒廠等39個(gè)全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。另有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)59個(gè)，省級(jí)森林公園25個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位288個(gè)。

       依托這些景區(qū)景點(diǎn)，形成了高原喀斯特生態(tài)﹑苗侗文化生態(tài)﹑綠色喀斯特森林生態(tài)﹑丹霞桫欏生態(tài)和民族文化﹑屯堡文化﹑長(zhǎng)征文化﹑名酒文化﹑陽(yáng)明文化﹑夜郎故地遺址文化等的特色旅游產(chǎn)品。構(gòu)建起了以貴陽(yáng)為中心的4條跨省旅游線(xiàn)路：以喀斯特生態(tài)景觀和多民族文化為主的貴陽(yáng)——紅楓湖——安順——龍宮——黃果樹(shù)——織金洞——馬嶺河峽谷，延伸至云南路南石林﹑昆明的黔西旅游線(xiàn)；以苗侗文化和苗嶺風(fēng)光為主的貴陽(yáng)——凱里——榕江——從江——黎平，延伸至廣西三江﹑桂林以及施秉——鎮(zhèn)遠(yuǎn)——舞陽(yáng)河——銅仁——梵凈山，延伸至湖南張家界的黔東民族文化與自然生態(tài)旅游線(xiàn)；以喀斯特原始森林生態(tài)和布依﹑水瑤民族文化為主的貴陽(yáng)——都勻——三都——荔波，延伸至廣西的黔南旅游線(xiàn)；以長(zhǎng)征文化﹑名酒文化和丹霞桫欏生態(tài)為主的貴陽(yáng)——息烽營(yíng)——遵義——茅臺(tái)——赤水，延伸至重慶﹑長(zhǎng)江三峽的黔北旅游線(xiàn)路。

       二、貴州省旅游資源的特征及優(yōu)勢(shì)

     （一）貴州省旅游資源的特征

      “ 旅游資源是旅游活動(dòng)的客體，自然界和人類(lèi)社會(huì)中凡是能夠吸引旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，能夠給旅游業(yè)帶來(lái)各種綜合效益的事物都可稱(chēng)之為旅游資源。” 旅游資源按其本身的屬性可分為自然旅游資源和人文旅游資源兩類(lèi)。與其它資源相比，旅游資源最顯著的特征是具有吸引功能，能從不同層面來(lái)激發(fā)﹑滿(mǎn)足旅游審美﹑休閑﹑娛樂(lè)﹑探險(xiǎn)﹑考察等的需要，促使旅游行為的發(fā)生。

      （二）貴州省自然旅游資源的特征

      “自然旅游資源是指能夠使人們產(chǎn)生美感并產(chǎn)生旅游向往的自然環(huán)境或者物象的地域組合，包括地質(zhì)類(lèi)景觀﹑水體景觀﹑生物景觀﹑太空景觀及氣象與氣候景觀等。”

       貴州自然環(huán)境獨(dú)特，地貌類(lèi)型多樣，自然風(fēng)光神奇秀美，山水景色千姿百態(tài)，溶洞景觀絢麗多彩，野生動(dòng)植物奇妙無(wú)窮，山﹑水﹑洞﹑林﹑石交相輝映，渾然一體，加上冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑的宜人氣候，博得了“公園省”的美稱(chēng)。其特征可歸納為：

       第一，山奇石秀，山石景觀多。貴州的山，層巒疊嶂，峰聳嶺峻，巖奇石秀。苗嶺逶迤，烏蒙磅礴，大婁山聳峙，梵凈山雄奇，構(gòu)成了一片濤翻浪卷的山海。既有高大雄偉﹑森林蒼翠的生態(tài)名山，又有磅礴低吟﹑恬靜祥和的壯觀峰林，還有各具特色的石林景觀。

       第二，瀑布與峽谷景觀多而壯麗。在貴州的崇山峻嶺之間，流淌奔騰著大小河流上千條，山與山的奇妙組合，形成了眾多的激流和壯觀的瀑布，匯成世上少有的“瀑海”與奇峽景觀。全省有大小瀑布及峽谷景觀1000多處。

       第三，洞穴類(lèi)型多，數(shù)量大，洞景美。貴州喀斯特地貌的最完美表現(xiàn)就是溶洞。它數(shù)目眾多，大小不同，長(zhǎng)短不一，神奇各異，造型奇特，洞內(nèi)景色更是千奇百怪，絢麗多彩，時(shí)而大氣磅礴﹑時(shí)而玲瓏剔透﹑時(shí)而千瘡百孔﹑時(shí)而奇幻瑰麗﹑時(shí)而旖旎嫵媚﹑時(shí)而光怪陸離。全省長(zhǎng)度大于2000米的洞河有1000多條，旱洞數(shù)量更多。

       第四，森林美景多。貴州山多林茂，森林物種豐富，類(lèi)型多樣，生態(tài)系統(tǒng)完整，森林美景齊全，既有亞熱帶常綠闊葉林景觀﹑又有近熱帶季節(jié)雨林景觀；既有溫帶落葉闊葉林景觀﹑又有亞高山針葉林景觀；既有喀斯特原始森林景觀﹑又有中亞熱帶次生林景觀；既有繁花似錦的杜鵑林景觀﹑又有竹海森林景觀。

       第五，河湖﹑泉水景觀多，水質(zhì)良好，景色美。貴州地表水和地下水都十分豐富，形成了許多景色優(yōu)美的河流﹑湖泊﹑巖溶泉和溫泉等。貴州河湖景觀多而秀麗，江河湖水與山川峽谷自然結(jié)合，構(gòu)成了一幅幅精美的自然風(fēng)景畫(huà)，加上近百處溫泉的開(kāi)發(fā)，更賦予了它深層次的旅游和療養(yǎng)價(jià)值。

       第六，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑的宜人氣候。貴州氣候總的特征是冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候溫和，降雨適中，且多夜雨，多微風(fēng)，沒(méi)有絕大多數(shù)大陸性氣候所特有的極端溫度。由于海拔較高，緯度較低，因此受緯度，地形和大氣環(huán)流的影響，表現(xiàn)為冬溫較高，夏溫較低，大部分地區(qū)年平均氣溫在10℃-20℃之間。

    （三）貴州人文旅游資源的特征

     “人文旅游資源是指古今人類(lèi)旅游活動(dòng)的物質(zhì)和精神財(cái)富，包括園林﹑文學(xué)藝術(shù)﹑宗教文化﹑城鎮(zhèn)風(fēng)貌﹑現(xiàn)代設(shè)備﹑民俗風(fēng)情﹑飲食購(gòu)物和歷史遺跡等。”  

       貴州是一個(gè)多民族的省份，各民族的文化交相輝映，紅色旅游遍及全省，構(gòu)成了貴州的人文旅游資源。其特征可歸納如下：

       第一，豐富的長(zhǎng)征文化。全省現(xiàn)有88個(gè)縣市，其中有67個(gè)縣市留下紅軍的足跡。遵義、婁山關(guān)、四渡赤水、烏江、息烽、黎平、甕安、茅臺(tái)等是重要的紅色旅游基地。

       第二，豐富多彩的民族風(fēng)情和民族文化。貴州的民族旅游資源特色鮮明，豐富多樣。貴州共有56個(gè)少數(shù)民族，其中世居的民族有17個(gè)。少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘?7.84％。各民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活中，形成了風(fēng)格各異、類(lèi)型多樣的民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)日、服飾、村舍建筑，構(gòu)成了貴州旅游資源的一大特點(diǎn)。

      （四）貴州旅游資源的優(yōu)勢(shì)

       山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為，貴州旅游業(yè)與其他省市相比，具有如下優(yōu)勢(shì)：

       第一，原始自然環(huán)境保存完好,物產(chǎn)豐富且氣候宜人。與周邊地區(qū)相比,我省的喀斯特高原峽谷景觀極為獨(dú)特;冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,青山綠水,寧?kù)o無(wú)籟,是人們向往的“伊甸園”，是旅游的好去處。

       第二，多民族聚居,文化底蘊(yùn)深厚且多彩迷人,是發(fā)展特色旅游和開(kāi)發(fā)的無(wú)窮資源。

       第三，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。貴州處于大西南的東南部，屬近海內(nèi)陸省份，周邊省市區(qū)人口稠密，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，旅游消費(fèi)能力強(qiáng)，客源充足。既便于接待東南沿海和港澳臺(tái)地區(qū)游客觀光旅游和休閑度假，又是內(nèi)地游客赴沿海開(kāi)發(fā)地區(qū)旅游的重要通道，有利于發(fā)展過(guò)境旅游。并且還是西南地區(qū)的中心，有利用加強(qiáng)橫向聯(lián)合，建立高端旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

       第四，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。貴州旅游資源在西部居中等水平,但在原始性、生態(tài)性和參與性方面恰恰具有無(wú)人可及的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);旅游資源大多處于初級(jí)開(kāi)發(fā)或待開(kāi)發(fā)狀態(tài),可以根據(jù)市場(chǎng)需求逐步、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)。

        三、旅游業(yè)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)的影響

       在2009年，貴州省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3893.51億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為554.02億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值為1474.33億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值為1865.16億元。旅游業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，也就是第三產(chǎn)業(yè)，在2009年，全年接待旅游總?cè)藬?shù)10439.95萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)27.5%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入805.23億元，增長(zhǎng)23.3%。 如下表所示：

       表1：2009年旅游業(yè)發(fā)展情況

        指標(biāo)名稱(chēng) 計(jì)量單位 絕對(duì)數(shù) 比上年增長(zhǎng)（%）

        接待旅游總?cè)藬?shù) 萬(wàn)人次 10439.95 27.5

        接待國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù) 萬(wàn)人次 10400.00 27.6

        接待入境旅游者人數(shù) 萬(wàn)人次 39.95 1.0

        旅游總收入 億元 805.23 23.3

        其中：旅游外匯收入 億美元 1.10 -5.6

       資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局. 2009年貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

       在2008年，全年生產(chǎn)總值為3333.40億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為547.85億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值為1408.71億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值為1376.84億元。全年接待旅游總?cè)藬?shù)8190.23萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)30.8%，其中，接待國(guó)內(nèi)旅游者8150.69萬(wàn)人次，增長(zhǎng)31.0%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入653.13億元，增長(zhǎng)27.5%，其中，接待國(guó)內(nèi)旅游者收入643.82億元，增長(zhǎng)27.7%。  如下表所示：

       表2：2008年旅游業(yè)發(fā)展情況

       指標(biāo)名稱(chēng) 計(jì)量單位 絕對(duì)數(shù) 比上年增長(zhǎng)（%）

       接待旅游總?cè)藬?shù) 萬(wàn)人次 8190.23  30.8

       接待國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù) 萬(wàn)人次 8150.69 31.0

       接待入境旅游者人數(shù) 萬(wàn)人次 39.54 -8.1

       旅游總收入 億元 653.13 27.5

        接待國(guó)內(nèi)旅游者收入 億元 643.82 27.7

        旅游外匯收入 億美元 1.17 -9.5

        資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局. 2008年貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

       2007年，全年生產(chǎn)總值為2710.28億元。三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為455.67億元，；第二產(chǎn)業(yè)增加值為1145.61億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值為1109.00億元。全年接待旅游總?cè)藬?shù)6262.89萬(wàn)人次，比2006年增長(zhǎng)31.9%，其中，接待入境旅游人數(shù)43萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)33.8%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入512.28億元，比上年增長(zhǎng)32.4%，其中，旅游外匯收入1.29億美元，比上年增長(zhǎng)12.2%。   如下表所示：

       表3：2007年旅游業(yè)發(fā)展情況

       指標(biāo)名稱(chēng) 計(jì)量單位 絕對(duì)數(shù) 比上年增長(zhǎng)（%）

       接待旅游總?cè)藬?shù) 萬(wàn)人次 6262.89 31.9

       其中:國(guó)內(nèi)旅游人數(shù) 萬(wàn)人次 6219.89 31.9

       境外入境旅游人數(shù) 萬(wàn)人次 43.00 33.8

       全省旅游總收入 億元 512.28 32.4

       其中:旅游外匯收入 億美元 1.29 12.2

       資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局. 2007年貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

   
       通過(guò)分析可知，貴州旅游業(yè)在不斷地發(fā)展變化。從這三年的發(fā)展情況可知，旅游人員越來(lái)越多，旅游總收入占貴州省總收入的比重也越來(lái)越大。特別是2009年，旅游總收入突破800億元大關(guān)，比2008年增長(zhǎng)23.3%，旅游總?cè)藬?shù)也突破了1億人次。這樣就導(dǎo)致了旅游從業(yè)也在快速增長(zhǎng)?？梢?jiàn)，旅游正面臨蓬勃式發(fā)展，并且大大地促進(jìn)了貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還帶動(dòng)了餐飲業(yè)﹑副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為，發(fā)展旅游業(yè)已成為貴州經(jīng)濟(jì)中不可忽略的一部分，旅游業(yè)已正式成為了貴州省對(duì)外交流和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。所以，分析并找出貴州省旅游業(yè)存在的問(wèn)題﹑不足及發(fā)展對(duì)策是勢(shì)在必行。

       四、貴州旅游業(yè)存在的問(wèn)題及阻礙因素

     （一）貴州旅游業(yè)存在的問(wèn)題

       縱觀貴州現(xiàn)今的旅游業(yè)，由于很多制度﹑設(shè)施﹑設(shè)備不完善，從而阻礙了它的發(fā)展。山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為，貴州旅游業(yè)如今存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

       一是交通很不方便。貴州地處高原，境內(nèi)山地眾多，鐵路、公路建設(shè)成本高，因而許多景區(qū)交通很不方便，易到達(dá)性較差。特別是一些原生態(tài)的少數(shù)民族地區(qū)，由于政府的開(kāi)發(fā)不夠，致使如今都還沒(méi)有正規(guī)的道路。并且游客的交通成本和時(shí)間成本高，逗留時(shí)間短。

       二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施差。貴州整體的基礎(chǔ)設(shè)施比較差，旅游目的地應(yīng)能向游客提供用以滿(mǎn)足其旅游活動(dòng)所需要的全部服務(wù)，包括旅游線(xiàn)路中的各種吸引物，沿線(xiàn)所提供的交通、住宿、餐飲等各種設(shè)施和服務(wù)等等都比較差。但由于開(kāi)發(fā)程度低以及資金的匱乏，貴州的基礎(chǔ)設(shè)施和住宿接待設(shè)施普遍落后，不夠完善。相當(dāng)一部分賓館、飯店等設(shè)施陳舊，配套設(shè)施不完善，嚴(yán)重削弱了接待能力，在沿海地區(qū)部分地方飯店建設(shè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失調(diào)的同時(shí)，貴州卻存在接待設(shè)施不足的情況，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于實(shí)際需求和未來(lái)發(fā)展的需要。

       三是貴州旅游整體形象不夠突出。雖然2005年的“多彩貴州”獲得了廣大觀眾的好評(píng)，但是它都還沒(méi)有完全展現(xiàn)出自身的特色，不利于形成強(qiáng)大的品牌戰(zhàn)略。關(guān)于這一點(diǎn)，政府應(yīng)該高度關(guān)注，抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，大力整頓，打造特色﹑精品的旅游形象。

       四是旅游資源整合尚未完成，旅游業(yè)宣傳、目的地營(yíng)銷(xiāo)等方面與建設(shè)旅游大省還有一定的差距。貴州旅游的產(chǎn)業(yè)性還沒(méi)完全顯現(xiàn)出來(lái)，僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還沒(méi)有真正成為支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如餐飲業(yè)）的帶動(dòng)作用還很小。

       五是從吃、住、行、游、娛、購(gòu)六要素來(lái)看，住、行、娛、購(gòu)等方面與旅游者自身的需求有一定差距。貴州旅游業(yè)要完成吃、住、行、游、娛、購(gòu)、一系列活動(dòng)，直接需要飲食、住宿、交通、商業(yè)、娛樂(lè)、咨詢(xún)業(yè)等部門(mén)的支持，而住宿、交通、商業(yè)、娛樂(lè)都不夠完善，不滿(mǎn)足旅游者的需求。

     （二）貴州旅游業(yè)的阻礙因素

       貴州發(fā)展旅游具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，盡管貴州近年來(lái)旅游業(yè)取得了很大的進(jìn)步，但橫向比較，差距還很大。旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)程度和產(chǎn)出水平與旅游資源大省的地位不相稱(chēng)，旅游經(jīng)濟(jì)效益不明顯。這與貴州的歷史、自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素有關(guān)。山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院總結(jié)出了以下幾點(diǎn)阻礙因素：

      一是觀念落后。貴州旅游開(kāi)發(fā)最缺乏的不是資源，而是觀念。貴州旅游業(yè)總體尚處于后進(jìn)狀態(tài)，其根本原因還是落后的思想觀念的桎梏，阻礙和限制了貴州旅游業(yè)的發(fā)展。貴州旅游業(yè)發(fā)展最重要的障礙因素不是資金，而是思想觀念。在很大程度上，是落后的旅游意識(shí)在根本上長(zhǎng)期制約了貴州旅游業(yè)的大發(fā)展。

       二是資金匱乏。投資需求不足的問(wèn)題，在貴州比較突出。貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在區(qū)域相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。因而，很多地區(qū)甚至無(wú)力進(jìn)行資源普查和科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致資源開(kāi)發(fā)水平不高，形式單一，檔次低下，局部地區(qū)在盲目開(kāi)發(fā)過(guò)程中也出現(xiàn)遍地開(kāi)花和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。缺乏資金也使得眾多的旅游資源尚處在“閨中”有待開(kāi)發(fā)，原有的旅游產(chǎn)品則大多老化單一，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施薄弱，數(shù)量少、級(jí)別低、設(shè)備簡(jiǎn)陋，交通通訊不暢，不能滿(mǎn)足游客日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。再者，公廁、綠化、交通和景點(diǎn)的建設(shè)、宣傳促銷(xiāo)也都還需要大量資金。另外，因資金匱乏也不能很好地對(duì)旅游資源進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)，造成景區(qū)分布過(guò)于分散，在開(kāi)發(fā)利用上難以形成“規(guī)模集聚效應(yīng)”。貴州旅游資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，資金短缺是一大制約因素。因此，如不能有效地吸引東部及海外資金進(jìn)入，貴州旅游業(yè)要想真正得到大發(fā)展，困難很大。

       三是旅游宣傳促銷(xiāo)力度不夠。目前，貴州整體旅游促銷(xiāo)資金不足，力度不夠，宣傳的總體形象不夠明確、鮮活、生動(dòng)，缺乏出游煽動(dòng)性，各種宣傳口號(hào)未能突出其能激發(fā)大眾來(lái)貴州旅游。

       四是旅游企業(yè)少、規(guī)模小、素質(zhì)低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。貴州的旅游業(yè)起步較晚，旅游企業(yè)實(shí)力普遍較弱。全省旅行社規(guī)模較小，并且不注重于員工的能力素質(zhì)培養(yǎng)。

        五是旅游人才少，經(jīng)營(yíng)管理不高。目前，貴州旅游人才缺口較大。旅游職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，旅游業(yè)隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)不足，整個(gè)旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不到位等問(wèn)題，不能適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展的需要。加快人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)與員工在職培訓(xùn)已成燃眉之急。人員素質(zhì)低也導(dǎo)致在風(fēng)景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)等方面都存在明顯的不足和欠缺。

        五、貴州旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)策

        2010年3月31日至4月1日，在鎮(zhèn)遠(yuǎn)召開(kāi)的全省旅游工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“著力抓住機(jī)遇，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力政府主導(dǎo)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；著力省情實(shí)際，推進(jìn)特色旅游；著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合；著力轉(zhuǎn)變方式，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力改善條件，推進(jìn)精品旅游；著力抓好管理，推進(jìn)提升旅游服務(wù)水平；著力打造品牌，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”對(duì)此，山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院提出了一些發(fā)展對(duì)策。

     （一）注重旅游業(yè)的發(fā)展素質(zhì)

       隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，旅游市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展必然要求不斷提高其素質(zhì)，以增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是增強(qiáng)旅游業(yè)在國(guó)際旅游市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，發(fā)展貴州旅游業(yè)必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立大旅游的新觀念，增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的使命感和緊迫感。旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、牽動(dòng)效應(yīng)大的新興產(chǎn)業(yè)，它不但促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且可以增加就業(yè)。因此，必須注重旅游業(yè)的發(fā)展素質(zhì)，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)走出一條新的道路。

     （二）健全旅游管理體制

       科學(xué)的旅游管理體制是旅游業(yè)健康發(fā)展的根本保證。旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)要求充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在旅游資源配置中的基礎(chǔ)作用，旅游管理體制必須要適應(yīng)這一客觀要求。因此，政府應(yīng)堅(jiān)持依法辦事，擬定、出臺(tái)相關(guān)旅游管理方面的行政法規(guī)，逐步建立和規(guī)范旅游業(yè)的行為公約，糾正和克服違法經(jīng)營(yíng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、管理松懈、監(jiān)督不力的現(xiàn)象。并且應(yīng)培養(yǎng)一批思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)素質(zhì)較高的旅游管理者和導(dǎo)游、服務(wù)人員隊(duì)伍。廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)模范服務(wù)窗口活動(dòng)，促進(jìn)旅游企業(yè)上等級(jí)，加強(qiáng)酒店業(yè)的管理，努力提高服務(wù)水平和接待檔次。

     （三）鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品

       貴州省旅游業(yè)既面臨大發(fā)展的新機(jī)遇，也面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種形式下，必須順應(yīng)潮流，再進(jìn)一步完善現(xiàn)有觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上大力開(kāi)發(fā)建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)具有壟斷性和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。因此，在開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目上，要依靠豐富的自然資源、神奇的自然景觀、獨(dú)特的文化內(nèi)涵來(lái)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，打造特色的旅游品牌和精品線(xiàn)路。

      （四）加大投資力度

       要大力發(fā)展旅游業(yè)，就必須打破傳統(tǒng)的投資格局，把單靠政府投入的公益行為變成商業(yè)行為。具體可采取以下幾條對(duì)策：首先，制定出臺(tái)加快發(fā)展旅游業(yè)的政策措施，增加對(duì)旅游業(yè)的引導(dǎo)性投入。財(cái)政每年要安排一部分資金作旅游行業(yè)啟動(dòng)扶持的專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)解決旅游規(guī)劃所需資金和重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)旅游有償服務(wù)設(shè)計(jì)費(fèi)用；其次，貫徹“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，多渠道、多層次、多形式吸納資金，投入旅游業(yè)建設(shè)，搞好外引內(nèi)聯(lián)，吸引更多資金發(fā)展旅游項(xiàng)目。

      （五）樹(shù)立正確的旅游可持續(xù)發(fā)展觀

     “可持續(xù)發(fā)展觀是指在充分考慮旅游與自然資源、社會(huì)文化和生態(tài)環(huán)境相互作用和影響的前提下，把旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)在生態(tài)環(huán)境承受能力之上，努力謀求旅游業(yè)與自然、文化和人類(lèi)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，并惠及子孫后代的一種發(fā)展觀念。” 依靠旅游可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持：一是旅游業(yè)的發(fā)展要滿(mǎn)足當(dāng)代人需要，無(wú)論是富國(guó)還是窮國(guó)，富人還是窮人，都有生存權(quán)和進(jìn)行旅游的權(quán)利；二是旅游業(yè)的發(fā)展要與自然、文化和人類(lèi)生存環(huán)境形成一個(gè)整體，必須建立在生態(tài)環(huán)境和旅游資源承受能力之上，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)道德規(guī)范，使之與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展相協(xié)調(diào)；三是旅游業(yè)的發(fā)展既要滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又要從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)出發(fā)，考慮今后各代人需要的滿(mǎn)足；四是在旅游業(yè)的發(fā)展中，要同時(shí)注重維護(hù)和改善自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，節(jié)約使用資源。所以，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化，大力推行貴州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，總體思路是：實(shí)行綠色開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，推廣綠色經(jīng)營(yíng)，培育綠色市場(chǎng)體系，建設(shè)綠色管理體系。

       六、小結(jié)

       山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為，實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，貴州旅游業(yè)可謂是越來(lái)越旺，希望政府能對(duì)旅游業(yè)加大開(kāi)發(fā)力度，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定可行的旅游制度，加強(qiáng)旅游管理，把旅游業(yè)發(fā)展成為貴州省經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)旅游先富帶動(dòng)后富，把貴州旅游打造成為中國(guó)乃至全球的休閑觀光系統(tǒng)。
 

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