貴州是個(gè)旅游資源大省，有著豐富的自然旅游資源和人文旅游資源，在貴州旅游發(fā)展過程中遇到一些制約因素 。山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院通過對(duì)貴州旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)這些因素提出貴州旅游持續(xù)發(fā)展的六個(gè)方面的基本對(duì)策，以保證貴州旅游的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
　　貴州的現(xiàn)代旅游業(yè)開始于 1979—1980 年，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，貴州的旅游業(yè)發(fā)展迅速，為貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。貴州已成為我國(guó)重要的旅游省份之一。然而，貴州旅游收入與貴州旅游資源大省的地位極不相稱，貴州旅游必須要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，立足現(xiàn)在，著眼未來，采取各種行之有效的措施保證貴州旅游健康、持續(xù)的發(fā)展。
一、貴州旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀分析及前景預(yù)測(cè)
　　1980 年，貴州省旅游部門接待了香港師生暑期旅游團(tuán)，成為貴州現(xiàn)代旅游業(yè)開始的標(biāo)志。 1981 年成立了中國(guó)國(guó)際旅行社貴陽分社，1982 年成立了貴州旅游局， 1988 年，貴州省旅游局與貴州省外事辦公室正式分署辦公，貴州旅游業(yè)從此自成系統(tǒng)。
　　 目前，貴州有四星級(jí)飯店 1 家，三星級(jí)飯店 2 家，兩星級(jí)飯店 25 家，一星級(jí)飯店 9 家，共提供客房 3300 多間，旅游接待能力大大提高。在旅游服務(wù)接待方面，現(xiàn)有接待機(jī)構(gòu) 70 家，其中 12 家國(guó)際旅行社，有 58 家國(guó)內(nèi)旅行社，配有多個(gè)語種的翻譯導(dǎo)游人員， 有相當(dāng)規(guī)模的旅游接待車隊(duì)，旅游接待能力較強(qiáng)。 1980 年，貴州接待國(guó)際旅游人數(shù)僅 1694 人次； 1990 年上升到 24112 人次； 1995 年為 136459 人次。
　　貴州的交通運(yùn)輸條件近年來發(fā)展迅速。有龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)一個(gè)，還有銅仁機(jī)場(chǎng)、黎平機(jī)場(chǎng)、興義機(jī)場(chǎng)、安順機(jī)場(chǎng)等四個(gè)支線機(jī)場(chǎng)。計(jì)劃建設(shè)的還有荔波機(jī)場(chǎng)、黃平機(jī)場(chǎng)、茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)、六盤水機(jī)場(chǎng)等。在公路建設(shè)方面，已經(jīng)建成新貴黃公路、貴遵公路、貴新公路、凱麻公路、頂興公路、水黃公路、貴畢公路等高速公路或高等級(jí)公路，鎮(zhèn)（寧）勝（境關(guān)）高速公路正在建設(shè)之中。鐵路運(yùn)輸方面，繼貴昆鐵路、黔桂鐵路、黔渝鐵路、湘黔鐵路之后，相繼開通了株（州）六（盤水）復(fù)線、南昆鐵路等。目前貴州的交通已形成了多種運(yùn)輸形式相互補(bǔ)充的立體交通網(wǎng)絡(luò)，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了非常便利的運(yùn)輸條件。
　　貴州旅游風(fēng)景區(qū)點(diǎn)多，質(zhì)高，面廣?，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 8 個(gè)（黃果樹瀑布、龍宮、織金洞、紅楓湖、舞陽河、馬嶺河峽谷、漳江風(fēng)景區(qū)、赤水四洞溝、十丈洞瀑布）； 4 個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（梵凈山、荔波喀斯森林、赤水桫欏保護(hù)區(qū)、草海自然保護(hù)區(qū)）； 2 個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城（遵義、鎮(zhèn)遠(yuǎn)）； 24 個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)； 11 個(gè)自然民族村寨。
　　在短短的二十多年的時(shí)間里，貴州的旅游業(yè)發(fā)展速度較快，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，加入旅游者行列的人越來越多。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下，貴州旅游環(huán)境、投資環(huán)境的不斷改善以及旅游目的地人口文化素質(zhì)的不斷提高，可以預(yù)測(cè)貴州旅游的大發(fā)展時(shí)期將會(huì)迅速到來，貴州旅游將進(jìn)入新的歷史時(shí)期。
二、貴州旅游大發(fā)展的制約因素分析
　　　隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入和推進(jìn)，貴州的旅游業(yè)將迎來春天。就目前來看，貴州旅游的大發(fā)展將面臨一些嚴(yán)峻的考驗(yàn)：
(一)貴州旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套差
　　　近些年來，貴州的基礎(chǔ)旅游服務(wù)設(shè)施雖 然得長(zhǎng)足的發(fā)展，但各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施之間發(fā)展不平衡，還不能滿足入黔旅游客人快速增長(zhǎng)的需求，反過來會(huì)制約貴州旅游的大發(fā)展；
(二)貴州旅游可進(jìn)入性較差
　　　從 80 年代末期我省開始建設(shè)首條高等級(jí)公路 ——貴黃公路起，我省的交通運(yùn)輸條件發(fā)生了日新月異的變化，多條高速公路的建成通車，鐵路復(fù)線、支線機(jī)場(chǎng)的相繼投入使用，為我省的旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，在已經(jīng)建成使用的各交通線路來看，很少有直達(dá)旅游景點(diǎn)的。也就是說，從市區(qū)到各旅游景點(diǎn)的道路交通狀況還很惡劣，各景點(diǎn)的可進(jìn)入性較差。
(三)旅游規(guī)劃管理 體制不順
　　　由于旅游業(yè)的開發(fā)是一個(gè)多部門多待業(yè)共同完成的事業(yè)。在規(guī)劃和管理的過程中，主管部分林立，責(zé)權(quán)利劃分不清，職能相互交叉，多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)問題時(shí)互相扯皮的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，損害了旅游形象，制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(四)旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高
　　　隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們旅游目的和動(dòng)機(jī)也在不斷地發(fā)生著變化，從原來單純的觀光瀏覽演化為增長(zhǎng)知識(shí)、消遣娛樂、探險(xiǎn)獵奇、考察研究等，旅游者也從原來的國(guó)內(nèi)客人為主發(fā)展到國(guó)內(nèi)國(guó)際齊頭并進(jìn)的局面，因而對(duì)對(duì)旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)要求較高。
(五)旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)
　　　貴州是一個(gè)旅游資源大省，許多資源具有開發(fā)價(jià)值。但是，貴州旅游資源的資源優(yōu)勢(shì)并不等于產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，也不等于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。貴州旅游產(chǎn)品的打造、包裝、宣傳和推銷的力度不夠，導(dǎo)致貴州旅游的競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，養(yǎng)在深閨無人知，最終不能實(shí)現(xiàn)資源到經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。
三、貴州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
(一)理順旅游業(yè)管理體制
　　　在旅游業(yè)的管理體制上，要做到“三權(quán)”分離，使景區(qū)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分屬不同的職能部門，要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)行業(yè)主管的作用。從某種程度上講，政府主導(dǎo)和行業(yè)主管是旅游業(yè)順利發(fā)展的重要保證條例之一。所謂政府主導(dǎo)，指在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，政府部門對(duì)旅游業(yè)要正確定位，給旅游業(yè)發(fā)展予寬松的產(chǎn)業(yè)政策和較多的投入。在旅游業(yè)發(fā)展中作好宏觀調(diào)控，把旅游管理的權(quán)力最大限度地放在旅游管理部門。旅游管理部門則應(yīng)作好旅游發(fā)展的具體規(guī)劃；協(xié)調(diào)好旅游行業(yè)內(nèi)部的相互關(guān)系；加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品的監(jiān)督和管理力度，把好旅游質(zhì)量關(guān)。
(二)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)旅游地的吸引力
　　　貴州比較具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是旅游資源是自然旅游資源，自然旅游資源的吸引力來源于優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。尤其是生態(tài)旅游的迅速發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求更高了。貴州是一個(gè)喀斯特地貌分布較廣泛的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，旅游的環(huán)境容量較小，在大規(guī)模開發(fā)旅游的過程中，如果不注重生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和管理，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游接待人數(shù)不斷增加，將引起生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的迅速退化，最終又限制著旅游的發(fā)展。因此，要保證貴州旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須努力做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，在旅游發(fā)展中打出“生態(tài)”牌，在生態(tài)環(huán)境上大做文章。
(三)提高旅游地居民的綜合素質(zhì)，營(yíng)造和諧的旅游人文環(huán)境
　　　從目前來看，旅游目的地總是在自然環(huán)境優(yōu)美的地方，這些地方一般都是相對(duì)比較貧窮落后的地方，當(dāng)?shù)氐木用袼刭|(zhì)普遍偏低。隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，旅游者的目的、動(dòng)機(jī)、興趣愛好等都在發(fā)生著變化，旅游者更多的想要了解旅游地的文化、生活等各方面的情況，尤其是國(guó)際旅游的發(fā)展，旅游者與旅游地居民的交流將更為廣泛。因此，客觀上要求旅游地居民要具有較高的綜合文化素質(zhì)，才能適應(yīng)現(xiàn)代旅游尤其是國(guó)際旅游的發(fā)展趨勢(shì)。旅游主管部門應(yīng)有計(jì)劃有步驟地對(duì)旅游地的居民的文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)等進(jìn)行培訓(xùn)，這也是提高旅游地競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的一種有效措施。
(四)嚴(yán)把導(dǎo)游質(zhì)量關(guān)，提高導(dǎo)游員綜合素質(zhì)
　　貴州有一批較有影響力的旅游資源，如黃果樹瀑布、安順龍宮、織金洞等，對(duì)發(fā)展入境旅游有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。然而，長(zhǎng)期以來，由于各方面的原因，貴州的導(dǎo)游員乃至全國(guó)的導(dǎo)游員的整體素質(zhì)偏低，對(duì)旅游景點(diǎn)的相關(guān)科學(xué)知識(shí)背景了解不多，講解時(shí)往往局限于一些表象的東西，比如神話傳說、民間故事、景點(diǎn)的外觀形象等。對(duì)于景區(qū)景點(diǎn)的一些內(nèi)在的科學(xué)性的知識(shí)知之甚少，不能滿足游客的求知需求。今后對(duì)導(dǎo)游員的錄用考查要注重綜合素質(zhì)的考查。要大力培養(yǎng)能掌握多門語言的導(dǎo)游員，滿足國(guó)際旅游迅速發(fā)展的需要。
(五)加強(qiáng)對(duì)貴州旅游資源的整體包裝宣傳，提升貴州旅游形象
　　貴州是一個(gè)旅游資源大省，自然旅游資源和人文旅游資源都很豐富，但長(zhǎng)期以來，貴州旅游接待人數(shù)與周邊省份如云南、廣西、湖南等相比差距較大，許多國(guó)內(nèi)國(guó)外游客往往經(jīng)過貴州直達(dá)云南而很少在貴州停留。其中有一重要因素就是長(zhǎng)期以來對(duì)貴州旅游的包裝宣傳不夠，導(dǎo)致貴州的旅游形象較差，人們對(duì)貴州的了解不多，認(rèn)識(shí)不深。要保證貴州旅游在今后的發(fā)展中穩(wěn)步前進(jìn)，政府必須加大對(duì)旅游業(yè)的投入，全方位、多層次地對(duì)貴州旅游進(jìn)行包裝宣傳。要讓國(guó)內(nèi)國(guó)外的游客了解貴州的旅游資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，知道貴州、向往貴州、走進(jìn)貴州、懷念貴州。
(六)繼續(xù)發(fā)展貴州交通事業(yè)，增加旅游景點(diǎn)的可進(jìn)入性
　　良好的交通條件是旅游業(yè)得以大發(fā)展的前提條件。最近幾年，貴州的旅游交通條件的確發(fā)生了翻天覆地的變化，從省會(huì)貴陽到各旅游景區(qū)的交通時(shí)間大大縮短。但是，現(xiàn)在的各種交通條件都主要是從貴陽到各旅游城市，而連接旅游城市與各景點(diǎn)的道路質(zhì)量還跟不上形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)吸引回頭客非常不利。因此，旅游交通的發(fā)展也是未來旅游發(fā)展的一個(gè)重要方面。
　　　
　　旅游是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為，在貴州旅游業(yè)的發(fā)展過程中，需要貴州的相關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，形成強(qiáng)大的合力，才能把貴州的旅游事業(yè)推向一個(gè)新的高峰，使貴州的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，成為西部地區(qū)的真正的旅游大省。