從1999年到2008年的第三個10年，這10年的中國旅游規(guī)劃不僅在思維邏輯上而且在技術(shù)路徑上都發(fā)生了深刻的變化。中國旅游業(yè)在制度性瓶頸約束的大背景下，經(jīng)歷了1999年黃金周引發(fā)的旅游井噴現(xiàn)象、2003年SARS疫情導(dǎo)致的旅游大逆轉(zhuǎn)、2008年全球金融海嘯波及的旅游危機(jī)等嚴(yán)峻考驗，走進(jìn)了供給結(jié)構(gòu)性過剩的品質(zhì)化旅游時代。下面就讓我們看看大連旅游規(guī)劃"三大轉(zhuǎn)變"助推城建創(chuàng)新的旅游規(guī)劃理念。

　　一是要率先實現(xiàn)城市建設(shè)理念的轉(zhuǎn)變。推動城市建設(shè)管理理念的旅游規(guī)劃創(chuàng)新與變革，推動城市建設(shè)的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、均衡發(fā)展，在全面提升城市功能的基礎(chǔ)上不斷提升城市建設(shè)管理和運行能力，推動城市建設(shè)的跨越式發(fā)展，奠定區(qū)域核心城市的功能架構(gòu)。

　　二是實現(xiàn)城市旅游規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。在基本完成服務(wù)于"經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)"發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)后，應(yīng)轉(zhuǎn)向"以人為本"，轉(zhuǎn)向"經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)"發(fā)展與"生活宜居"、"生態(tài)宜居"并重的旅游規(guī)劃發(fā)展模式。

　　三是實現(xiàn)城市建設(shè)區(qū)域的轉(zhuǎn)變。應(yīng)對全域城鎮(zhèn)旅游規(guī)劃需求，主城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將在進(jìn)一步完善功能的基礎(chǔ)上，全面提升區(qū)域國際化城市的核心功能。"大連將以建設(shè)東北亞區(qū)域中心城市為重點方向，以全域城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略來推動城市建設(shè)，逐步形成組團(tuán)化、鏈條式發(fā)展態(tài)勢。"

　　到"十二五"期末，大連全域城鎮(zhèn)化構(gòu)架將基本建立，良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展初見端倪。此外，國家旅游局邀請國際專家參與制訂中國最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，北京市旅游規(guī)劃局委托國際專家編制北京旅游市場營銷規(guī)劃，進(jìn)入更具體的層面。在這個過程中，自然而然形成了一個中國旅游規(guī)劃熱。

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