具體是指將與研究對(duì)象相關(guān)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（Strength）和劣勢(shì)（Weakness）、外部面臨的機(jī)遇（Opportunity）和威脅（Threat），通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，并按照輕重緩急或影響程度等排序方式，構(gòu)建SWOT矩陣，然后運(yùn)用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配疊加起來(lái)進(jìn)行分析，從而得出應(yīng)采取的戰(zhàn)略方針。作為一種戰(zhàn)略分析法，其應(yīng)用范圍已從最初的企業(yè)戰(zhàn)略管理擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)群體、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃、乃至國(guó)家戰(zhàn)略等，為眾多管理者提供了戰(zhàn)略性發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國(guó)近十幾年來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要途徑，是輻射帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要龍頭，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)新突破、推動(dòng)新的農(nóng)業(yè)科技革命具有重要作用。而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的蓬勃興建，如何加強(qiáng)宏觀調(diào)控、制定戰(zhàn)略規(guī)劃和科學(xué)合理的市場(chǎng)論證，避免無(wú)序投資和盲目開發(fā)，成為園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。將SWOT分析法應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，能夠明確了解園區(qū)自身存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，同時(shí)，找出外部環(huán)境中存在的機(jī)會(huì)和威脅，揚(yáng)長(zhǎng)避短，并及早制定出應(yīng)對(duì)策略，為園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)提供理論依據(jù)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展中不可或缺的環(huán)節(jié)。本文將以廣州·從化萬(wàn)畝花卉產(chǎn)業(yè)示范園為例，探討SWOT分析法在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用。

　　1 園區(qū)概況廣州·從產(chǎn)業(yè)示范園位于廣州的北部，涉及從化城郊街道的城康、橫坑、光輝、西和等13個(gè)行政村，總占地面積1800hm2。園區(qū)自2005年開始規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，現(xiàn)已進(jìn)駐了29家實(shí)力雄厚的花卉生產(chǎn)和有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)，花卉種植面積達(dá)567hm2，初步形成了以鮮切花和綠化苗木為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在旅游方面，園區(qū)內(nèi)的寶趣玫瑰世界、大丘園農(nóng)莊、田心社農(nóng)家樂(lè)等在省內(nèi)已有一定的知名度，年吸引游客約30萬(wàn)人次，已成為從化市生態(tài)旅游的重要景點(diǎn)之一。2009年，該園區(qū)被評(píng)為廣東省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及從化市的自然資源條件，園區(qū)擬發(fā)展種植、展示、交易、研發(fā)、加工、物流等花卉產(chǎn)業(yè)一條鏈，吃、住、行、游、購(gòu)、娛等休閑旅游一站式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　2 園區(qū)SWOT分析

　　2.1 優(yōu)勢(shì)分析

　　2.1.1 交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯園區(qū)位于從化的北部，地理位置承北（粵北、湖南、江西等）接南（珠三角、港澳、海外等），是珠江三角洲地區(qū)連接華東、華中地區(qū)的重要通道和樞紐。園區(qū)周邊交通、通訊設(shè)施完備，國(guó)道G105、G106、京珠高速、355省道、街北（從化街口-花都北興）高速、廣韶高速、街人公路等在園區(qū)四周形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，距離廣州火車站、廣州火車北站（花都）和清遠(yuǎn)源潭火車站約40min車程，距離廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)和廣州花卉博覽園、花都南方花卉交易市場(chǎng)約30min車程，距離廣州黃埔港、花都港約50min車程，便于花卉流通和游客出入。

　　2.1.2 生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，各種資源豐富從化以"北回歸線上的綠洲"和廣州市的"后花園"而著稱，且旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，園區(qū)受工業(yè)化影響較小，無(wú)工業(yè)污染，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，空氣清新，水質(zhì)良好，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了良好的生態(tài)環(huán)境。此外，從化還為園區(qū)發(fā)展提供了優(yōu)越的自然、花卉和旅游資源優(yōu)勢(shì)。從化地處珠江三角洲與粵北山區(qū)的過(guò)渡地帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，陽(yáng)光充足，氣候溫和，雨量充沛，終年熱量豐富，適合發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。而且，從化晝夜溫差稍大，與廣東其他區(qū)域相比，更適合蘭花生產(chǎn)。目前，從化已成為廣東省最大的高山花卉生產(chǎn)基地。在旅游資源方面，從化有馳名海內(nèi)外的從化溫泉，有被譽(yù)為"第二廬山"的流溪河國(guó)家森林公園，有國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)---廣州抽水蓄能電站旅游度假區(qū)，還有石門國(guó)家森林公園、天湖瀑布、流溪香雪、仙沐園、三椏塘幽谷探險(xiǎn)、錢崗古村落等大批著名景點(diǎn)，是旅客生態(tài)游、探古游的絕佳選擇，每年吸引國(guó)內(nèi)外游客達(dá)1000萬(wàn)人次以上。2009年4月，從化分別榮獲"中國(guó)文化生態(tài)旅游示范地"、"中國(guó)最佳旅游度假勝地"、"中國(guó)優(yōu)秀生態(tài)旅游城市"稱號(hào)，是廣東地區(qū)唯一獲此殊榮的城市。此外，園區(qū)已建成寶趣玫瑰世界、大丘園農(nóng)莊及田心社農(nóng)家樂(lè)等，每年吸引游客達(dá)30萬(wàn)人次。2009年，寶趣玫瑰世界和大丘園農(nóng)莊榮獲"廣東省農(nóng)業(yè)旅游示范基地"稱號(hào)，為園區(qū)旅游市場(chǎng)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2.1.3 土地資源優(yōu)勢(shì)明顯隨著廣州城市化的推進(jìn)和工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，大量的農(nóng)業(yè)用地被占用，農(nóng)業(yè)土地資源逐年減少，限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。該園區(qū)目前規(guī)劃總面積約1800hm2，且集中連片，是目前廣州較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)，有利于發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。

　　2.2 劣勢(shì)分析

　　2.2.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局園區(qū)在花卉和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面雖有一定的基礎(chǔ)，但由于前期缺乏科學(xué)系統(tǒng)的整體規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)進(jìn)駐的企業(yè)看中哪個(gè)地塊就在哪里建設(shè)，從而導(dǎo)致企業(yè)布局較分散、零亂，呈現(xiàn)"插花"現(xiàn)象，缺乏整體性和協(xié)調(diào)性，難以將企業(yè)間相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)工藝和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套，對(duì)園區(qū)生產(chǎn)資源的節(jié)約和經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)一定難度。

　　2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施有待提升目前，雖然園區(qū)內(nèi)道路多數(shù)已硬底化，灌溉、排水等設(shè)施也日趨完善，基本能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。但作為以打造AAAA級(jí)景區(qū)為目標(biāo)的園區(qū)來(lái)說(shuō)，其旅游設(shè)施相對(duì)缺乏，路面、路燈、綠化、環(huán)衛(wèi)、建筑、旅游購(gòu)物場(chǎng)所、游客服務(wù)中心、旅游安全等設(shè)施有待完善和提升。另外，園區(qū)內(nèi)的電力供應(yīng)尚不完善，區(qū)內(nèi)沒(méi)有110kV的變電站，10kV中壓電網(wǎng)基本以架空為主。由于各村分布較為分散和偏遠(yuǎn)，造成部分10kV線路供電范圍大、線路過(guò)長(zhǎng)、壓降過(guò)大，末端用戶使用的電壓質(zhì)量受到較大影響，在用電高峰期，企業(yè)常出現(xiàn)供電不足的現(xiàn)象，從而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。

　　2.2.3 土地流轉(zhuǎn)較慢由于園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)水平有限，對(duì)土地的依賴程度較強(qiáng)，致使土地流轉(zhuǎn)較慢，許多企業(yè)已簽訂了用地協(xié)議，但遲遲拿不到地。如寶趣玫瑰世界，規(guī)劃用地133hm2，但目前只有67hm2投入生產(chǎn)，限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2.2.4企業(yè)研發(fā)水平和產(chǎn)品檔次不高目前，園區(qū)進(jìn)駐的企業(yè)大多為中小企業(yè)，科技研發(fā)力量較弱，許多企業(yè)沒(méi)有專門的研發(fā)人員，只有少數(shù)幾個(gè)大型企業(yè)的研發(fā)力量較強(qiáng)。另外，園區(qū)企業(yè)種植的花卉品種也多以普通、大眾化的品種為主，珍稀品種較少、產(chǎn)品檔次不高，經(jīng)濟(jì)效益難以大幅提升。

　　2.3 機(jī)遇分析

　　2.3.1 不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇隨著廣州一年一度的迎春花市、花博會(huì)的召開，及花卉租擺、插花藝術(shù)造型等新型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與觀光、餐飲、會(huì)展、婚慶等服務(wù)業(yè)的相融合，玫瑰花節(jié)、櫻花節(jié)、蘭花節(jié)等花卉文化創(chuàng)意活動(dòng)與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，共同促進(jìn)了花卉消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，使得廣東花卉消費(fèi)正由集團(tuán)消費(fèi)和節(jié)假日消費(fèi)向家居日常消費(fèi)發(fā)展，花卉消費(fèi)需求迅速增長(zhǎng)。北方市場(chǎng)中，以北京為中心的華北市場(chǎng)、以上海為中心的華東市場(chǎng)，花卉消費(fèi)繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。此外，以沈陽(yáng)為中心的東北市場(chǎng)、以武漢為中心的華中市場(chǎng)、以西安為中心的西北市場(chǎng)和以成都為中心的西南市場(chǎng)由于人口集中，區(qū)域輻射力強(qiáng)，有較大的開拓潛力，為花卉市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)造了條件。日本、韓國(guó)、美國(guó)是世界花卉的主要消費(fèi)市場(chǎng)，也是廣州花卉的主要出口國(guó)，出口種類主要以鮮切花和盆栽為主。近年來(lái)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然條件等諸多因素的影響，加上日本、韓國(guó)、美國(guó)等土地價(jià)格上漲和自身生產(chǎn)成本的提高，花卉生產(chǎn)面積逐步縮小，供不應(yīng)求的局面將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。中日、中韓之間一衣帶水，地理上的優(yōu)勢(shì)決定中國(guó)的花卉對(duì)日韓出口存在巨大的潛力。

　　2.3.2 廣東花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇隨著廣州、順德等花卉主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)用地的縮減及花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，花卉業(yè)正向周邊地區(qū)擴(kuò)散。但是，珠三角地區(qū)的幾個(gè)花卉專業(yè)市場(chǎng)除了廣州花卉博覽園其用地得到保障外，其他市場(chǎng)均是違章建筑，隨時(shí)可能有面臨被清拆的危險(xiǎn)，而廣州花卉博覽園畢竟面積有限，發(fā)展空間有限，如果其他市場(chǎng)因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)而清拆，整個(gè)荔灣的只能流失，向周邊地區(qū)發(fā)展，陳村花卉世界隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，土地資源問(wèn)題也日漸突出，成為制約其花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，生產(chǎn)基地不得不被迫轉(zhuǎn)移。本園區(qū)占地面積1800hm2，土地規(guī)模較大，交通方便，且從化市政府制定了企業(yè)扶持政策，實(shí)行稅收減免等，許多企業(yè)紛紛來(lái)園發(fā)展。為園區(qū)建設(shè)及承接周邊地區(qū)的花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好機(jī)遇[3]。

　　2.3.3 旅游市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇近年來(lái)，傳統(tǒng)的單一觀光旅游模式已經(jīng)發(fā)生了重要變化，休閑度假、商務(wù)會(huì)展等模式快速涌現(xiàn)，新興業(yè)態(tài)不斷產(chǎn)生，一個(gè)復(fù)合型的旅游發(fā)展格局已經(jīng)顯現(xiàn)。國(guó)家旅游局也把"轉(zhuǎn)型升級(jí)"作為全行業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)提上了議事日程，即以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為核心，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)集約型發(fā)展為重點(diǎn)，以提高旅游發(fā)展質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。在完善和提升觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，要大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，積極培育和發(fā)展旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高、自由支配時(shí)間的增加、交通條件的改善、生活質(zhì)量的提高，休閑、度假的需求也迅速增長(zhǎng)。旅游資源的日益多樣化，要求旅游業(yè)由單一觀光型向觀光與休閑、度假、體驗(yàn)等復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變，為園區(qū)休閑旅游發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

　　2.4 威脅分析

　　2.4.1 同類型園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)廣州及周邊以花卉為主題的園區(qū)較多，如以花卉交易為主的順德陳村花卉世界、嶺南花卉市場(chǎng)、廣州花卉博覽園及花都南方交易中心，以休閑觀光為主的番禺百萬(wàn)葵園、中山古鎮(zhèn)綠博園、花都香草世界、從化流溪香雪，以生產(chǎn)為主的南海萬(wàn)頃洋百合示范基地等。該園區(qū)建成后，會(huì)在產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等方面與其他園區(qū)存在或多或少的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，與其他園區(qū)相比，該園區(qū)不論是在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還是市場(chǎng)份額方面都比較薄弱，為園區(qū)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。

　　2.4.2 園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的同質(zhì)化目前，園區(qū)已進(jìn)駐了29家花卉企業(yè)，且有多家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種相同，生產(chǎn)同種產(chǎn)品的不同企業(yè)之間難免存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而影響園區(qū)的健康發(fā)展。為了避免這一現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)園區(qū)的企業(yè)管理，并通過(guò)制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，爭(zhēng)取不同企業(yè)之間生產(chǎn)的產(chǎn)品具有互補(bǔ)性和差異化，同種產(chǎn)品的不同企業(yè)面向不同的消費(fèi)群體，以避免園區(qū)產(chǎn)品的同質(zhì)化，保障園區(qū)的健康發(fā)展及企業(yè)的根本利益。

　　3 提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略根據(jù)上述分析，構(gòu)造SWOT結(jié)構(gòu)矩陣，將園區(qū)存在的優(yōu)劣勢(shì)及面臨的機(jī)遇和威脅中的各個(gè)要素相互匹配起來(lái)進(jìn)行綜合分析，從而得出提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　4 結(jié)語(yǔ)SWOT

　　分析法作為農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展決策輔助方法之一，是一種比較準(zhǔn)確和清晰的方法，能比較客觀地分析和研究園區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)情況。將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，可有助于我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境下，制定出最佳的戰(zhàn)略決策，為園區(qū)發(fā)展提供明確的發(fā)展方向。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展涉及到政策、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、市場(chǎng)、人才、科技等方方面面，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，在運(yùn)用SWOT方法分析之前，需進(jìn)行充分的調(diào)研、廣泛搜集信息，綜合分析主客觀因素，才能提高分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。此外，SWOT分析法是基于某時(shí)間點(diǎn)的靜態(tài)分析方法，而園區(qū)發(fā)展是動(dòng)態(tài)過(guò)程，不同的發(fā)展階段和不同的市場(chǎng)環(huán)境下，發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略決策將有所變化。在園區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，只有定期或分階段進(jìn)行分析，才能提高SWOT分析法的有效性和戰(zhàn)略選擇的正確性。

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