在今年召開的兩會(huì)上，養(yǎng)老問(wèn)題得到了各代表關(guān)注。其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展和養(yǎng)老政策的制定成為了大家討論的焦點(diǎn)。從各代表的發(fā)言中不難看出，建立和發(fā)展民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是大家都認(rèn)同的解決養(yǎng)老問(wèn)題的新思路，養(yǎng)老地產(chǎn)必將大有可為。

　　在會(huì)上代表們通過(guò)熱烈的討論，認(rèn)為"加大政府投入"、"引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制""養(yǎng)老政策多元化"是解決養(yǎng)老問(wèn)題的有力措施。

　　全國(guó)人大代表、河南省輝縣市南李莊村黨支部書記范海濤建議：把貧困群眾階段性集中供養(yǎng)中心建設(shè)列入國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)保障體系建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，積極整合優(yōu)化現(xiàn)有敬老院、養(yǎng)老院資源，采取公建民營(yíng)，探索以承包、委托運(yùn)營(yíng)等方式，通過(guò)實(shí)行政府集中供養(yǎng)和社會(huì)有償養(yǎng)老相結(jié)合的辦法，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老工作，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　全國(guó)人大代表、上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹儲(chǔ)居民區(qū)黨總支書記朱國(guó)萍認(rèn)為"老年人越來(lái)越多，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和護(hù)理人員等方面的服務(wù)無(wú)法滿足需求。我國(guó)缺乏自理能力的老人約有3300萬(wàn)人，如果按照3∶1的比例配備養(yǎng)老護(hù)理員，需要1000多萬(wàn)人，而目前從業(yè)人員不足百萬(wàn)。"對(duì)于缺少護(hù)理員的問(wèn)題，養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目就能夠在商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式下迅速培養(yǎng)出專業(yè)護(hù)理員同時(shí)由于是集中服務(wù)，服務(wù)效率也得到較大提高。朱國(guó)萍還說(shuō)，從我國(guó)的傳統(tǒng)和現(xiàn)狀看，社區(qū)居家養(yǎng)老依然是今后主要的養(yǎng)老模式，要提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的輻射和覆蓋能力。服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目上，要根據(jù)老年人的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整和增加，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于居家養(yǎng)老的老人，幫助解決助餐服務(wù)，建立聯(lián)系檔案制度，關(guān)心他們的實(shí)際生活困難問(wèn)題。"

　　目前，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老床位嚴(yán)重不足，床位總數(shù)僅占全國(guó)老年人口總數(shù)的1.59%，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家7%的比例，也低于一些發(fā)展中國(guó)家2%至3%的水平。全國(guó)人大代表、廣東省中山紀(jì)念中學(xué)校長(zhǎng)賀優(yōu)琳建議，在加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，國(guó)家要主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任。同時(shí)使家庭養(yǎng)老有明確的法律界定，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)從家庭養(yǎng)老向"家庭、社會(huì)、國(guó)家"綜合養(yǎng)老體系過(guò)渡。"國(guó)家在建立和健全社會(huì)養(yǎng)老體系中應(yīng)引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，按照'誰(shuí)投資誰(shuí)受益'的原則要求，大力推進(jìn)投資主體、投資方式多元化。"

　　山西昔陽(yáng)縣大寨村黨支部書記郭鳳蓮代表建議，要爭(zhēng)取改變過(guò)去主要靠國(guó)家和集體投入這種單一的投資渠道，通過(guò)政策引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量興辦社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)；在農(nóng)村建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為主體，自我養(yǎng)老為補(bǔ)充的多元化養(yǎng)老格局，形成國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)人多渠道投資，多種所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的局面。充分利用社會(huì)統(tǒng)籌、個(gè)人賬戶、家庭養(yǎng)老等形式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老籌資社會(huì)化。

　　養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目能夠敏銳地根據(jù)市場(chǎng)的需求開發(fā)出受老年人歡迎的各種服務(wù)，繁榮養(yǎng)老市場(chǎng)，使老年人根據(jù)自己的需要挑選服務(wù)，分擔(dān)了國(guó)家的養(yǎng)老壓力，也避免了有錢無(wú)處養(yǎng)老的尷尬。

　　全國(guó)人大代表、蘇州市人大常委會(huì)主任杜國(guó)玲說(shuō)，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，加快落實(shí)扶持社會(huì)力量參與的"民辦公助"政策。

　　投融資方面，民政部門應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)民間力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、參與養(yǎng)老服務(wù)開發(fā)研究，提供全面優(yōu)惠的信貸支持和綜合金融服務(wù)，積極拓展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化融資渠道。還要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施并發(fā)揮效益。同時(shí)，公共財(cái)政要支持符合規(guī)定條件的老年護(hù)理機(jī)構(gòu)，應(yīng)將其納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，既減輕老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又緩解投資者開辦初期的資金壓力。對(duì)近年出臺(tái)的扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，確保"土地供應(yīng)、水電氣費(fèi)、稅收減免、資金補(bǔ)貼"等優(yōu)惠及時(shí)兌現(xiàn)。

　　從代表們的發(fā)言來(lái)看，現(xiàn)在國(guó)家的養(yǎng)老問(wèn)題面臨著缺少專業(yè)人員，缺少資金投入的問(wèn)題，而"誰(shuí)投資誰(shuí)受益"、"引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制""民辦公助"更加體現(xiàn)了社會(huì)需要民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的意愿，所以既能提配套供養(yǎng)老設(shè)施又能提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目正是生逢其時(shí)，大有可為。

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