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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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山東統(tǒng)籌規(guī)劃新一輪鄉(xiāng)村旅游跨越式發(fā)展

作者:山合水易研究中心 | 來源:原創(chuàng) | 時間:2013-07-04 | 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃

  ◆首先要解決好農(nóng)家樂、漁家樂相關(guān)設(shè)施的衛(wèi)生問題。重點是廚房衛(wèi)生、食品安全、衛(wèi)生間配置、客房被褥一人一換等達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  ◆大力發(fā)展以周邊城市市民為主要市場,以農(nóng)戶為主體、以農(nóng)村旅游合作社為載體的農(nóng)家樂和漁家樂鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

  ◆省旅游局將設(shè)立專項資金,按照規(guī)劃費50%的比例,對27個省級旅游強縣(市)新一輪的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃給予補貼。

  山東省鄉(xiāng)村旅游將駛?cè)氚l(fā)展快車道。5月31日,全省鄉(xiāng)村旅游座談會在濟(jì)南召開,通過相互學(xué)習(xí)交流,對各地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展問題進(jìn)行再研究,提出以富民、農(nóng)村城鎮(zhèn)化為出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌規(guī)劃新一輪鄉(xiāng)村游的跨越式發(fā)展。包括國家級和省級旅游強縣(市)在內(nèi)的28個縣(市)和省鄉(xiāng)村旅游業(yè)聯(lián)席會議成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人出席座談會。

  以2003年批準(zhǔn)第一個農(nóng)業(yè)旅游示范點為標(biāo)志,目前我省已擁有1個國家級旅游強縣、27個省級旅游強縣(市)和17個國家優(yōu)秀旅游城市(縣級市)為代表的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展"后備軍",實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游全面提質(zhì)升級,再創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢被賦予了新的希望。

  "鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)是一個產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)要率先研究市場。"省旅游局局長于沖指出,國家現(xiàn)行法定假日制度和大眾旅游休閑時代的到來,為鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入到新的發(fā)展階段提供了難得的機(jī)遇。全年有45個兩天的小周末、5個三天的大周末,周邊短線游無疑是主要的休閑旅游選擇。春節(jié)和"十一"黃金周,熱門景點人滿為患,選擇城郊游、鄉(xiāng)村游等休閑旅游產(chǎn)品展開深度游成為新的亮點和熱點。另一方面,在我省9700萬人口中,城市人口接近一半,人均GDP超過8000美元,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,城市人口還將不斷增長,發(fā)展鄉(xiāng)村游的市場潛力巨大。以富民、農(nóng)村城鎮(zhèn)化為出發(fā)和落腳點的新一輪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,首先就要大力發(fā)展以周邊城市市民為主要市場,以農(nóng)戶為主體,以農(nóng)村旅游合作社為載體的農(nóng)家樂和漁家樂鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,以一個村、一個鎮(zhèn)、或者一個片區(qū)為基礎(chǔ),進(jìn)行規(guī)?;_發(fā)。

  2011年,我省入境旅游收入已超過25億美元,接待入境游客超過400萬,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平為目標(biāo),以省外或境外游客為主要市場,開發(fā)一批高端鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品將成為下一步鄉(xiāng)村游產(chǎn)品開發(fā)的重點。具體來說,就是以文化旅游小鎮(zhèn)及省、市兩級農(nóng)口部門、旅游部門開發(fā)的各類鄉(xiāng)村旅游項目為主體,依托民俗文化、自然生態(tài)等發(fā)展品牌和精品鄉(xiāng)村旅游項目。

  現(xiàn)有各類鄉(xiāng)村旅游點的層次和水平該如何提升?首先要解決好農(nóng)家樂、漁家樂相關(guān)設(shè)施的衛(wèi)生問題。根據(jù)山東省鄉(xiāng)村旅游業(yè)聯(lián)席會議辦公室日前下發(fā)的通知,水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等部門近期將對本系統(tǒng)的農(nóng)家樂、漁家樂、森林人家、水利風(fēng)景區(qū)(點)進(jìn)行一次專項檢查,重點是廚房衛(wèi)生、食品安全、衛(wèi)生間配置、客房被褥一人一換等情況。達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,將由省旅游局納入全省"聯(lián)合推介、捆綁營銷"計劃,列入我省周邊客源地旅行社產(chǎn)品。不達(dá)標(biāo)的要列出升級達(dá)標(biāo)的時間表,力爭明年6月底前基本達(dá)標(biāo)。各市旅游部門還將按照《山東省鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)》對通過省級驗收的農(nóng)家樂、漁家樂進(jìn)行一次全面復(fù)核,復(fù)核達(dá)標(biāo)的納入全省營銷網(wǎng)絡(luò)。

  其次是對我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)條件的進(jìn)一步完善。省委農(nóng)工辦主任王澤厚在座談會上介紹了山東這幾年的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,目前已實現(xiàn)村村通自來水,通柏油路,下一步將解決農(nóng)村的集中供氣、供熱和垃圾污水的處理問題。

  規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前提,規(guī)劃水平?jīng)Q定著鄉(xiāng)村旅游能夠達(dá)到的發(fā)展層次。記者獲悉,省旅游局將設(shè)立專項資金,按照規(guī)劃費50%的比例,對27個省級旅游強縣(市)新一輪的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃給予補貼。另據(jù)省鄉(xiāng)村旅游業(yè)聯(lián)席會議辦公室透露,已經(jīng)完成環(huán)城市游憩帶規(guī)劃編制工作的城市(青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、泰安、臨沂、聊城、德州、菏澤),將由各市委農(nóng)工辦牽頭,會同農(nóng)口各部門和發(fā)改、住建、旅游等部門,對規(guī)劃實施情況進(jìn)行一次全面檢查。其他尚未編制環(huán)城市游憩帶規(guī)劃的市,由旅游等部門牽頭組織編制,6月底前編制完成,省旅游局也將給予編制經(jīng)費補貼。

  一直以來,鄉(xiāng)村旅游在知名度方面相較風(fēng)景名勝區(qū)處于劣勢,經(jīng)營者營銷意識不強,一些地方還存在著等待旅游發(fā)展起來再進(jìn)行宣傳促銷的落后觀念。搞好市場營銷,是提高鄉(xiāng)村旅游競爭力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。27個省級旅游強縣(市)的旅游網(wǎng)站建設(shè),是下一步的工作重點。省旅游局將出資在知名購物網(wǎng)站上為每一個縣(市)開設(shè)門店進(jìn)行宣傳展示和銷售。以旅游下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城為主要內(nèi)容的"郵游下鄉(xiāng)"工程,也將得到大力發(fā)展。好客山東休閑匯期間,省旅游局還將會同宣傳、文化、農(nóng)口等部門,面向周邊的京、津、滬、蘇、豫、皖等重點省市整體推介我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

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