一、生態(tài)農(nóng)莊規(guī)劃的原則

　　1、市場(chǎng)導(dǎo)向原則

　　生態(tài)農(nóng)莊必須要面向消費(fèi)者，以不同的景觀吸引不同的游客。在發(fā)展初期目標(biāo)可以瞄準(zhǔn)一些有較高文化層次和中高收入的消費(fèi)者，因?yàn)樗麄冊(cè)谟^念上對(duì)現(xiàn)代旅游項(xiàng)目較易接受。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，生態(tài)農(nóng)莊必須面向各類不同的消費(fèi)者，要讓大多數(shù)人享受到這種公共資源，為此，生態(tài)農(nóng)莊規(guī)劃時(shí)應(yīng)兼顧不同收入者的利益，不能只建高檔景點(diǎn)和設(shè)施為少數(shù)富有者服務(wù)。除了消費(fèi)者要多樣化之外，消費(fèi)對(duì)象也要多樣化，要善于挖掘潛伏在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的各種人文資源。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的田間情趣、鄉(xiāng)土風(fēng)情以及人與自然、農(nóng)業(yè)科技和教學(xué)、農(nóng)業(yè)與美術(shù)等都是可以不斷開發(fā)利用的農(nóng)業(yè)旅游資源。

　　2、可持續(xù)發(fā)展的原則

　　生態(tài)農(nóng)莊是生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的有機(jī)結(jié)合，其發(fā)展的基礎(chǔ)是運(yùn)行良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和具有生態(tài)意識(shí)的管理者、經(jīng)營(yíng)者和旅游者。實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)莊的可持續(xù)發(fā)展首先要進(jìn)行合理規(guī)劃，把生態(tài)農(nóng)莊的建設(shè)規(guī)劃納入?yún)^(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃當(dāng)中，合理布局居民點(diǎn)、道路和旅游用地，科學(xué)開發(fā)，整治土地、改善農(nóng)村環(huán)境、處理好古老民俗、民居的保留同新建具有旅游生態(tài)農(nóng)莊特色的新農(nóng)村的關(guān)系。其次，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的生態(tài)意識(shí)，并把這種意識(shí)轉(zhuǎn)化為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)，從而對(duì)游客產(chǎn)生影響，保持農(nóng)業(yè)效益的持久性和高效性，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)莊的可持續(xù)發(fā)展。

　　3、農(nóng)業(yè)與景觀協(xié)調(diào)發(fā)展原則

　　生態(tài)農(nóng)莊旅游的最大對(duì)象是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的人文與自然資源，建設(shè)過程中不能廢農(nóng)造景，而必須以農(nóng)為景；不是在拋棄農(nóng)業(yè)原有的生產(chǎn)價(jià)值基礎(chǔ)上追求生態(tài)、社會(huì)和文化價(jià)值，而是要在農(nóng)業(yè)原有生產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)上，再增加社會(huì)、生態(tài)和文化價(jià)值。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值基礎(chǔ)上，開拓農(nóng)業(yè)生態(tài)、觀光的新價(jià)值應(yīng)該成為生態(tài)農(nóng)莊的主要途徑。為此，要保護(hù)好耕地和環(huán)境資源，因?yàn)樗鼈兪巧鷳B(tài)農(nóng)莊存在的依據(jù)和基礎(chǔ)。

　　4、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局原則

　　旅游業(yè)以其投資少、見效快和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)日益引起各地政府的重視。發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊必須根據(jù)國(guó)情和自身特點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，而不能簡(jiǎn)單模仿和盲目上馬。首先，應(yīng)結(jié)合本地特色，把內(nèi)部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求與外部對(duì)產(chǎn)品的需要結(jié)合起來，選準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行開發(fā)。其次，要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一布局。在布局時(shí)要以保護(hù)資源，發(fā)展生產(chǎn)為主要目的，不能破壞田園風(fēng)光、污染環(huán)境。在規(guī)劃時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，充分考慮到市場(chǎng)需求狀況，因地制宜制定生態(tài)農(nóng)莊開發(fā)規(guī)劃，防止一哄而上和盲目重復(fù)建設(shè)。

　　5、打造特色、突出重點(diǎn)的原則

　　生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目的開發(fā)要根據(jù)地域差異以及自然、人文環(huán)境特色確立主題，對(duì)開發(fā)項(xiàng)目精細(xì)加工、論證，不斷創(chuàng)新，遵循奇趣性、參與性、多功能性的原則來進(jìn)行。尤其要注意景點(diǎn)的區(qū)域合理分布與特色的培養(yǎng)，以特色占領(lǐng)市場(chǎng)，避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)，這樣才能組合開發(fā)出高質(zhì)量、高品位的生態(tài)農(nóng)莊。隨著我國(guó)服務(wù)性經(jīng)濟(jì)向體驗(yàn)性經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，旅游功能的重心應(yīng)向給旅游者提供直接參與的獨(dú)特經(jīng)歷轉(zhuǎn)變，這樣才能形成項(xiàng)目開發(fā)的持續(xù)性、穩(wěn)定性和常效性，形成共同繁榮的生態(tài)農(nóng)莊新局面。

　　二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊的規(guī)劃對(duì)策

　　1、生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目的論證需要從多角度入手

　　生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目的開發(fā)具有不同于一般項(xiàng)目的特點(diǎn)，它需要從更廣泛的角度去綜合論證，至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

　　(1)本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)的分析：即農(nóng)業(yè)、資源基礎(chǔ)、自然景觀系列、鄉(xiāng)村民俗的可展示性。以浙江省為例，在投資建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊旅游景點(diǎn)時(shí)本著實(shí)事求是、因地制宜與相鄰旅游景點(diǎn)有機(jī)結(jié)合的原則，提出生態(tài)農(nóng)莊旅游景點(diǎn)要突出特色、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小和旅游線路組合好的原則，取得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

　　(2)市場(chǎng)定位分析：從目前我國(guó)生態(tài)農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀來看，生態(tài)農(nóng)莊首先是城市居民的"后花園"，其目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)主要定位在大、中城市的居民，為他們提供一個(gè)自然、傳統(tǒng)、休閑的場(chǎng)所。在短期內(nèi)我國(guó)的生態(tài)農(nóng)莊還無法成為國(guó)際性、全民性的旅游活動(dòng)。

　　(3)區(qū)位選擇分析：大、中城市邊緣區(qū)農(nóng)業(yè)地帶應(yīng)為首選，這些區(qū)域有著獨(dú)特的地域性和明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過大、中城市邊緣區(qū)的發(fā)展，帶動(dòng)交通便利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)域發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊是符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　(4)目標(biāo)市場(chǎng)、地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展分析：主要是分析目標(biāo)市場(chǎng)是否成熟。以"長(zhǎng)三角"城市為例：首先，生態(tài)農(nóng)莊的消費(fèi)對(duì)象主要是城市居民，目前已有相當(dāng)一部分的居民具有參與農(nóng)業(yè)觀光旅游的能力，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一消費(fèi)群體將不斷擴(kuò)大，消費(fèi)水平也將隨之提高；其次，"長(zhǎng)三角"農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)較好、城市名勝古跡眾多，這些景點(diǎn)都可以與生態(tài)農(nóng)莊的旅游景點(diǎn)互為補(bǔ)充，共同發(fā)展。

　　2、生態(tài)農(nóng)莊規(guī)劃要走可持續(xù)發(fā)展之路

　　生態(tài)農(nóng)莊的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)內(nèi)部功能的良性循環(huán)和生態(tài)的合理性。因此，生態(tài)農(nóng)莊的發(fā)展要切實(shí)保證旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)。生態(tài)農(nóng)莊的"農(nóng)業(yè)"內(nèi)涵，應(yīng)定位于旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)所體現(xiàn)的地域特點(diǎn)，即地域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色和地域農(nóng)業(yè)文化特色。因而對(duì)植根于符合自然生態(tài)的生態(tài)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)村民俗文化必須加以保護(hù)并得到充分體現(xiàn)，開發(fā)時(shí)應(yīng)選擇生態(tài)效益型道路，具體做法如下：

　　(1)必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行開發(fā)，嚴(yán)格控制濫用耕地。

　　(2)必須因地制宜，突出個(gè)性和特色。

　　(3)避免對(duì)環(huán)境和景觀的破壞，如在旅游景點(diǎn)內(nèi)設(shè)立不當(dāng)?shù)慕ㄖ取?/p>

　　(4)控制"生態(tài)農(nóng)莊"周邊的工業(yè)以及城市化等對(duì)景點(diǎn)的不利影響。

　　(5)適當(dāng)控制進(jìn)入生態(tài)農(nóng)莊的人數(shù)，以保護(hù)園內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。只有符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才可能體現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)莊自然、傳統(tǒng)、休閑、綠色的特點(diǎn)，獲得農(nóng)業(yè)、旅游、教育、生態(tài)、綜合"五效益"，達(dá)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊的目的。

　　3、政府要積極有效地進(jìn)行宏觀調(diào)控，理順管理體制，加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和監(jiān)督

　　(1)理順管理體制、加強(qiáng)規(guī)劃和創(chuàng)建管理服務(wù)體系：在旅游開發(fā)區(qū)要防止出現(xiàn)管理體制混亂和政出多門的現(xiàn)象，要分清責(zé)任各司其職。政府有關(guān)部門應(yīng)做好生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，建立咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展的調(diào)查研究與總結(jié)評(píng)價(jià)工作，建立農(nóng)業(yè)政策信息服務(wù)體系。此外，還應(yīng)制定一些優(yōu)惠扶持政策，如引資、稅收優(yōu)惠等。

　　(2)建立資金引入機(jī)制：廣開引資門路，把生態(tài)農(nóng)莊的資金引入計(jì)劃納入到旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃中。創(chuàng)建新型的旅游農(nóng)業(yè)投資體制，實(shí)現(xiàn)投資多元化，以不斷加大市場(chǎng)開發(fā)的力度。

　　(3)建設(shè)旅游景點(diǎn)和組織旅游應(yīng)放手由企業(yè)經(jīng)營(yíng)，政府進(jìn)行宏觀調(diào)控：投資生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求"產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確，政企分開，管理科學(xué)"，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高效益。

　　(4)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，所有制的實(shí)現(xiàn)形式可多種多樣：如建立有限責(zé)任公司、股份有限公司、合作公司、股份合作企業(yè)等。投資方可以是國(guó)有企業(yè)，也可以吸收集體或民營(yíng)企業(yè)參與等。對(duì)于生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目的投資者，不論是國(guó)有企業(yè)還是集體合作企業(yè)，也不論是農(nóng)民還是外商投資企業(yè)，只要符合發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展前景好，都應(yīng)大力給予扶持。

　　(5)要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)：旅游景點(diǎn)的成功與否或能否可持續(xù)發(fā)展，不但要看生態(tài)農(nóng)莊景點(diǎn)的特色和內(nèi)容，還要看價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量。若景點(diǎn)規(guī)模大、成本高、門票貴，必然導(dǎo)致一些人"望門卻步"，造成資源的浪費(fèi)，形成難以維持的局面。同時(shí)，服務(wù)和管理水平也應(yīng)不斷提高，尤其是在農(nóng)業(yè)知識(shí)的內(nèi)涵和景點(diǎn)的管理上應(yīng)精益求精，項(xiàng)目安排上也應(yīng)不斷創(chuàng)新，讓游客有一種"常新"的感受。

　　(6)一切活動(dòng)要以獲取社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。體現(xiàn)效益可通過三種方式：門票收入方式：較高的門票、豐富的內(nèi)容和免費(fèi)品嘗或贈(zèng)送紀(jì)念品。消費(fèi)收入方式：低廉的門票或不收門票，而是通過豐富的內(nèi)容(如購(gòu)買紀(jì)念品或品嘗特色農(nóng)產(chǎn)品)刺激游客的消費(fèi)欲望而獲得經(jīng)濟(jì)收入。廣告效應(yīng)方式：即旅游項(xiàng)目收入與開支基本持平即可，其效益體現(xiàn)在擴(kuò)大知名度，帶動(dòng)產(chǎn)品的銷售獲利?？梢哉f，生態(tài)農(nóng)莊的發(fā)展只有在追求每一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)充分考慮社會(huì)效益、環(huán)境效益，就可以在市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)莊的發(fā)展。

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