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北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
十八屆三中全會(huì)關(guān)于“鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)”,讓農(nóng)民們有了新盼頭,家庭農(nóng)場(chǎng)或?qū)⒏呋盍?。昨天,在安徽大學(xué)召開的第七屆縣鄉(xiāng)干部論壇上,家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展也備受關(guān)注。
大多農(nóng)民愿辦家庭農(nóng)場(chǎng)
朱雪融是安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2010級(jí)本科生,前段時(shí)間,就家庭農(nóng)場(chǎng)的問題,專門對(duì)皖北地區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。“如今,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展有了良好的外部環(huán)境,而且,規(guī)模效益的存在使得投資回報(bào)率提高,農(nóng)民自身有了承包土地的資金基礎(chǔ),所以,農(nóng)民的投資意愿不斷增強(qiáng)。”朱雪融告訴記者,在對(duì)皖北地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)研的120份調(diào)查問卷中,絕大部分農(nóng)民表示,村中有一些人愿意辦家庭農(nóng)場(chǎng),同時(shí),有106人看好家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展前景。
不過,需要指出的是,家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展存在不少困境。它依賴于農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn),而一旦農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)持有“保守”和“觀望”態(tài)度,家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展必會(huì)受到制約。
“一些農(nóng)民對(duì)于土地流轉(zhuǎn)仍存在擔(dān)憂,比如,土地租出去租金是否能及時(shí)兌現(xiàn),是否會(huì)改變耕地用途,承包到期土地肥力是否會(huì)大幅下降,等等。”
此外,在各種條件制約和高成本下,如何保證收益也成為擺在承包人面前的一個(gè)難題。
應(yīng)搭建信息交流平臺(tái)
對(duì)此,朱雪融認(rèn)為,應(yīng)該搭建更好的信息交流平臺(tái)。“土地轉(zhuǎn)出方具有關(guān)于土地自身狀況的信息優(yōu)勢(shì),土地承包方就土地使用情況、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等方面有信息優(yōu)勢(shì),信息不對(duì)稱加大了糾紛產(chǎn)生的可能性,因此,要確保交易雙方的信息透明度。”
同時(shí),若要保證農(nóng)場(chǎng)主的收益,除了提高生產(chǎn)效率,還可以將家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍拓展至觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等高附加領(lǐng)域。比如,距離城市較近的郊區(qū)可以憑借交通優(yōu)勢(shì)發(fā)展水果采摘,從而增加農(nóng)產(chǎn)收益。
采訪中,記者了解到,安徽省已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),2013年啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展工作,到2015年,全省各級(jí)都要培育發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁等行業(yè)示范家庭農(nóng)場(chǎng),省重點(diǎn)培育1000個(gè)左右。
根據(jù)意見,安徽省將鼓勵(lì)以家庭農(nóng)場(chǎng)為基本成員組建農(nóng)民合作社,同時(shí)將培育一批與城市社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、零售商場(chǎng)合作實(shí)行直供直銷的家庭農(nóng)場(chǎng)。
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