我國生態(tài)文明城市建設(shè)中存在的問題：

　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理--城市生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)中的非包容性

　　第一，以重化工業(yè)為代表的資本密集型工業(yè)比重居高不下，近年來再次呈現(xiàn)出持續(xù)較快增長的態(tài)勢。盡管工業(yè)總產(chǎn)值大幅增加，工業(yè)勞動力卻增加不多。與第二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，社會就業(yè)面臨困境。我國第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重只有40%左右，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，也低于一些發(fā)展中國家。

　　第二，中小企業(yè)發(fā)展困難。據(jù)統(tǒng)計，我國5000多萬家中小企業(yè)提供了近80%的就業(yè)崗位，但是由于規(guī)模過小和所有制身份的歧視，加上自身經(jīng)營管理的缺陷，不少中小企業(yè)發(fā)展舉步維艱。

　　第三，一些城市的開發(fā)與建設(shè)過于依賴土地和房地產(chǎn)業(yè)，其他行業(yè)發(fā)展相對滯后。房地產(chǎn)業(yè)的高額利潤，促使各行業(yè)企業(yè)紛紛投入房地產(chǎn)業(yè)。社會資本迅速轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)行業(yè)上來，制約了技術(shù)改造和技術(shù)升級，造成社會其他行業(yè)發(fā)展緩慢。與此同時，高地價和高房價抬高了企業(yè)的運營成本，擠壓了普通居民的未來購買能力，給未來擴大內(nèi)需和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展帶來較大的負(fù)面影響。

　　2、社會差距拉大--城市生態(tài)社會建設(shè)中的非包容性

　　城鄉(xiāng)居民之間收入差距較大。盡管近年來政府采取大規(guī)模的財政轉(zhuǎn)移支付等措施，以縮小不斷擴大的居民收入差距，但效果并不理想。城鄉(xiāng)居民之間的收入比一直在擴大，從1978年前的1：2.36擴大到了2010年的1：3.55，若是將公共服務(wù)方面的差距也算在其中，這個比例將擴大到1：4以上。從制度層面來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成了城鄉(xiāng)之間不公平發(fā)展，城市憑借政策優(yōu)越性和優(yōu)先權(quán)，將本來基礎(chǔ)就差的農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在了后面，在經(jīng)濟、社會、文化、人口素質(zhì)等方面城鄉(xiāng)差距不斷加大。

　　城市居民內(nèi)部的收入差距也在不斷擴大。包括工資、獎金和補貼在內(nèi)的勞動收入是居民收入的重要組成部分，也是收入差距的最主要的來源?，F(xiàn)階段，勞動收入的差距主要來自于行業(yè)間收入的差距，而壟斷行業(yè)收入畸高是導(dǎo)致行業(yè)間收入差距不斷拉大的主要原因。下崗職工、殘疾人、失地農(nóng)民和失業(yè)大學(xué)生等城市弱勢群體的人數(shù)不斷擴大，嚴(yán)重影響了城市社會穩(wěn)定。

　　3、環(huán)境惡化與資源消耗加劇--城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的非包容性

　　盡管近年來污染物排放總量得到控制，工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放和城市環(huán)境綜合整治等工作取得了一定成效，但仍有不少城市地區(qū)尚未妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的問題，環(huán)境污染狀況仍然沒有得到根本改變，空氣污染、固體垃圾污染、噪聲污染、交通擁堵等"城市病"越來越嚴(yán)重。同時，城市發(fā)展帶來了巨大的資源消耗。我國耕地面積從1996年的19.51億畝，減少到了2010年的18.26億畝，14年間減少了1.25億畝。在城市開發(fā)和拆舊造新過程中，消耗了大量鋼材、水泥、玻璃、化工材料，不僅造成了環(huán)境污染，也影響了節(jié)能減排的目標(biāo)實現(xiàn)。此外，隨著城市人口的快速增長，水資源供給、污水處理和水環(huán)境治理面臨巨大壓力，對城市生態(tài)造成不利影響。

　　4、盲目規(guī)劃建設(shè)--城市生態(tài)人居建設(shè)中的非包容性

　　一段時間來，社會上功利主義泛濫，城市開發(fā)建設(shè)追逐高回報、高利潤，強調(diào)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)而忽視了人自身的發(fā)展。城市發(fā)展政策、規(guī)劃設(shè)計、小區(qū)建設(shè)、家庭裝修乃至產(chǎn)品設(shè)計等方面，往往割裂人與自然的整體關(guān)系，與生態(tài)價值觀和生態(tài)倫理觀相違背，威脅和影響人們的生存環(huán)境。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一些地方存在蜂擁而上、盲目建設(shè)問題，出現(xiàn)了一些過分注重表面美化現(xiàn)象，致使廣大城市居民并沒有真正感受到城市居住環(huán)境的改善和提高。

　　5、社會價值觀混亂--城市生態(tài)文化建設(shè)中的非包容性

　　對物欲的追求不斷膨脹導(dǎo)致人們逐漸失去了平衡的心態(tài)，舊的價值體系逐漸瓦解，而責(zé)任感、寬容和尊重別人的價值體系并未確立。如果一味注重功利和實用，排除了道德和倫理價值，將助長城市發(fā)展過程中的急功近利和短期行為。對文化的輕視、對物欲的過度追求，必然造成城市文化水平不高，城市文明發(fā)展遭受打擊。

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