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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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洛陽大遺址尋找景區(qū)整體運營模式

作者:山合水易研究中心 | 來源:原創(chuàng) | 時間:2014-04-25 | 關(guān)鍵詞:景區(qū)運營 整體運營

  6月26日,洛陽市唐宮中路。幾名拆遷工人站在一棟4層生產(chǎn)車間外立面的腳手架上,用手中的錘子不停地敲擊玻璃,敲響了拆掉整個生產(chǎn)車間的前奏。

  1300年前,這里曾經(jīng)是女皇武則天的御花園——唐代“引水進宮”所建造的最大池沼;42年前,這里建成了洛陽玻璃廠,我國第一條浮法玻璃生產(chǎn)線在此投產(chǎn);現(xiàn)在,占地面積52畝的洛陽玻璃廠正在加緊拆遷;幾年以后,這里將再次恢復(fù)為女皇武則天的私家花園,只不過這個花園只能用于游玩,同時也成為承載十三朝古都洛陽文化復(fù)興夢想的平臺之一。

  究竟是以“一五”計劃期間就開始布局的國家重大項目為班底,進一步打造重工業(yè)經(jīng)濟,還是發(fā)掘東周、東漢、曹魏、西晉、北魏等十三朝歷史文化遺跡,走一條以文化、旅游產(chǎn)業(yè)為主強市之路?洛陽各界已經(jīng)爭論了幾十年。

  不久之前,洛陽玻璃股份有限公司宣布斥資10億元,搬遷擁有42年歷史的洛陽玻璃廠,從而為復(fù)建女皇武則天的御花園騰地方。在玻璃破碎發(fā)出的清脆聲響中,新的“洛陽模式”似乎開始逐漸清晰。

  探路景區(qū)運營

  “洛陽市希望走的是一條差異化道路,將一個個遺址做成精致的公園或景區(qū)。”

  與女皇武則天的御花園僅有一路之隔的地方,就是隋唐遺址公園。在隋唐遺址公園里面,1300多年以前曾經(jīng)存在著作為女皇武則天辦公場所的明堂,還存在著熱播電影《通天帝國》里面那座通天塔的原型——在唐代被成為天堂的地方。

  隋唐大遺址是洛陽市最為重要的文化保護項目之一。占地140多畝的隋唐遺址公園由于地處老城區(qū),許多建筑物都建在遺址的上邊和周邊。據(jù)記者了解,為了拆遷遺址上的建筑物,洛陽市花費的資金就超過2億元。

  為了復(fù)建明堂、天堂兩座隋唐大遺址的主體建筑,國家文化局扶持洛陽市大約3億元,剩下的資金則由洛陽市文化投資管理有限公司(下稱“洛陽文投”)自籌。洛陽市希望通過旅游開發(fā)的市場運營,收回前期的投資成本。

  在復(fù)建天堂的過程中,僅是裝修一項,洛陽文投就花費了3億元以上。“請來中央美院王永生先生畫壁畫,請來施華洛世奇專門訂制吊燈,請來雕塑大師張金海先生制作佛像……”洛陽文投總經(jīng)理衣如鋼在接受記者采訪時表示,這是洛陽在遺址保護基礎(chǔ)上進行文化產(chǎn)業(yè)運營的一次大膽嘗試。

  37歲的衣如鋼兩年以前成為洛陽文投的總經(jīng)理,以職業(yè)經(jīng)理人身份管理這個旨在做大做強洛陽文化產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè)。“在文化遺址的保護和開發(fā)上,西安(樓盤)比洛陽的動靜大,很大程度上得益于西安作為省會城市的優(yōu)勢,但正因為西安的動靜大,所以更容易出問題,而且一些工程也不會像我們那樣做得精致。”衣如鋼表示。

  衣如鋼認為,西安盛行的曲江模式、以房地產(chǎn)開發(fā)反哺遺址保護的模式并不適合洛陽,原因在于西安的大遺址都在郊區(qū),而洛陽的大遺址都在人口密集的城區(qū),另一方面,洛陽的人口規(guī)模與西安不可同日而語,房地產(chǎn)市場潛力有限,“洛陽市希望走的是一條差異化道路,將一個個遺址做成精致的公園或景區(qū)。”

  洛陽的思路不是去復(fù)原古代的東西,“唐朝沒有復(fù)建隋朝的東西,宋朝沒有復(fù)建唐朝的東西,我們的想法是用當?shù)厮囆g(shù)進行嫁接,比如用當代的建筑材料,用大量的鋼結(jié)構(gòu)、銅飾、石材等,用當?shù)厮囆g(shù)大家的精品,展現(xiàn)當代的文化氛圍。”衣如鋼告訴記者。

  據(jù)記者了解,隋唐遺址公園每年的運營成本約為1500萬元左右,按照洛陽文投的預(yù)計,第一年的營業(yè)收入將與運營成本和2.4億元的銀行貸款利息基本持平,在第三年將開始盈利,在5-8年的時間內(nèi),將實現(xiàn)每年1億元營業(yè)收入的既定目標,最終將在第10年還清銀行貸款,進入穩(wěn)定收益期。

  按照預(yù)想,在隋唐遺址公園的收入構(gòu)成中,一開始門票將占到70%以上,3-5年以后,經(jīng)營性收入的比重將逐步增大。“究竟能產(chǎn)生多大收益,還是未知數(shù),這是一次充滿誠意的冒險。”衣如鋼表示。

  資金困局

  幾處文化遺址大多位于洛陽市老城區(qū),拆遷成本巨大,所以洛陽市希望通過文化產(chǎn)業(yè)運營來收回投資成本。

  洛陽是一座有著4000多年建城史、1500多年建都史的城市,因為洛河穿城而過得名。在洛河沿岸、東西不足30公里的范圍之內(nèi),分布著二里頭遺址、偃師商城遺址、東周王城遺址、漢魏故城遺址、隋唐洛陽城遺址、邙山陵葬群遺址等六大遺址,歷史文化遺址的密度之高、規(guī)模之大、時間跨度之長,在世界范圍內(nèi)都是罕見的。

  但從建國初期開始,我國在洛陽布局了十多個大型的工業(yè)項目以來,重工業(yè)在洛陽得到了很大的發(fā)展,帶動了城市化的發(fā)展——統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自建國以來,洛陽的城市面積擴大了60多倍,人口則從10萬的規(guī)模擴大到目前的140萬左右。結(jié)果就是,城市和工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了與文化遺址保護博弈、矛盾的現(xiàn)象。

  “洛陽大遺址的保護與城市開發(fā)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日趨嚴重,好幾處遺址已經(jīng)遭到不同程度的侵占和破壞。”洛陽市政府一位官員接受記者采訪時表示,“隋唐洛陽城遺址宮城區(qū)基本上已經(jīng)被現(xiàn)代城擠占,所以政府在財力有限的情況下還要花費兩億多元搞拆遷。”

  上述官員告訴記者,在漢魏故城遺址范圍之內(nèi),現(xiàn)有5.2萬人口、60家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);偃師商城遺址在發(fā)現(xiàn)之初就已經(jīng)被現(xiàn)代建筑擠占了5%左右,在此后20多年的時間里,該遺址的40%被農(nóng)村新居覆蓋,并且已經(jīng)威脅到遺址核心區(qū)域;二里頭遺址處于村莊的包圍之中,現(xiàn)代建筑不斷向核心區(qū)蠶食,已經(jīng)擠占了遺址的三分之一。

  在今后3-5年內(nèi),洛陽市計劃全面“活化”隋唐洛陽城,這將是一個投資巨大、工作量巨大的工程。在隋唐洛陽城“一區(qū)一軸”中,“一區(qū)”就包括了隋唐洛陽城宮城區(qū)的應(yīng)天門、明堂、天堂、太極殿、九洲池等重要建筑遺址,以及宮城城墻、城門遺址等,占地面積約為108萬平方米;“一軸”就是隋唐洛陽城的中軸線,包括定鼎門、天街、天津(樓盤)橋、天樞以及南城墻等標志性建筑,總面積約為400萬平方米。上述官員告訴記者,未來幾年,這些建筑都將在原址上建設(shè)、展示,由于這些區(qū)塊都位于洛陽市老城區(qū),拆遷成本巨大,所以激發(fā)了洛陽市走差異化保護和開發(fā)的路子,通過文化產(chǎn)業(yè)運營來收回投資成本。

  對標深圳(樓盤)的差異化之路

  只有找到與市場需求的契合點,堅持差異化發(fā)展的路子,大遺址的保護和開發(fā)才能找到能實現(xiàn)自我造血的模式。

  在樣板戲流行的年代,洛陽玻璃廠、洛陽第一拖拉機制造廠等國家大型重工業(yè)項目落戶洛陽,深刻地影響著這個城市的經(jīng)濟發(fā)展,也開啟了在當?shù)卣绫豢偨Y(jié)為工業(yè)興、城市興的第一代“洛陽模式”。

  由于工業(yè)項目擴張產(chǎn)能的需要,以及老城區(qū)文化遺址保護的需要,洛陽市最近幾年提出“遠離舊城建新城”的思路,這被認為是創(chuàng)造了城市發(fā)展和文物保護雙重受益的新的“洛陽模式”。由此,老城區(qū)的一些工業(yè)項目開始搬遷,而老城區(qū)的一些文化遺址也開啟了保護和開發(fā)之路。

  洛陽市大遺址辦公室主任王閣告訴記者,洛陽希望發(fā)掘弘揚東周、東漢、曹魏、西晉、北魏等十三朝歷史文化,尋找一個新的“洛陽模式,為此,洛陽市專門成立相關(guān)機構(gòu),針對幾大遺址的保護、規(guī)劃方案的編制以及文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等工作進行指導(dǎo)。

  “幾大遺址的規(guī)劃方案都正在梳理之中,目前還處于前期的調(diào)研階段。每個項目都要做一個完整而充分的調(diào)研才能制定最終的方案。”王閣表示。

  衣如鋼認為,一個城市文化底蘊的厚薄,文化資源的多寡,跟文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況并不總是正相關(guān),“比如深圳,沒什么文化底蘊,但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好,我們認為文化資源的利用取決于人力資源和城市發(fā)展水平。”

  “臺北故宮的授權(quán)費比門票收入還多,還是藝術(shù)品交易、大酒店等經(jīng)營性收入,實現(xiàn)了收入來源的多樣化。”衣如鋼表示,“洛陽的文化遺產(chǎn)資源,只有找到與市場需求的契合點,堅持差異化發(fā)展的路子,大遺址的保護和開發(fā)才能找到能實現(xiàn)自我造血的模式。”

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