一、旅游產(chǎn)品規(guī)劃的參與者和各方的特點(diǎn)

　　旅游產(chǎn)品規(guī)劃的過(guò)程是一個(gè)多方參與的過(guò)程, 參與各方均可認(rèn)為是旅游產(chǎn)品規(guī)劃的利益相關(guān)者。一個(gè)組織的利益主體即利益相關(guān)者是指任何可以影響該組織目標(biāo)的或被該目標(biāo)影響的群體和個(gè)人。對(duì)旅游產(chǎn)品規(guī)劃而言, 利益相關(guān)者通?？梢苑譃槁糜伍_(kāi)發(fā)商、旅游規(guī)劃師、旅游地社區(qū)居民、游客和旅游地政府五類。

　　旅游產(chǎn)品規(guī)劃的參與者, 即旅游開(kāi)發(fā)商、旅游規(guī)劃師、旅游地社區(qū)居民、旅游地政府和游客, 他們有著不同的背景、 知識(shí)結(jié)構(gòu)、 需求及利益取向。

　　旅游開(kāi)發(fā)商是以營(yíng)利為目的取得旅游景區(qū)( 點(diǎn)) 的開(kāi)發(fā)、 經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè), 而旅游產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)則是實(shí)現(xiàn)其投資回報(bào)最重要的途徑之一。旅游開(kāi)發(fā)商是旅游景區(qū)( 點(diǎn)) 未來(lái)的運(yùn)營(yíng)商和實(shí)質(zhì)上的主人。旅游開(kāi)發(fā)商是旅游產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)的出資方, 對(duì)于旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位有著很大的挑選余地, 但其旅游產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)的知識(shí)欠缺。

　　旅游專家即有著雄厚的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位由于其受雇于旅游開(kāi)發(fā)商而成為旅游產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)這一產(chǎn)品的供者, 并因此而取得旅游開(kāi)發(fā)商給予的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　在旅游產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)中, 旅游設(shè)計(jì)單位和旅游開(kāi)發(fā)商由于彼此的需求關(guān)系很容易形成利益共同體, 并中和彼此意見(jiàn)的分歧。

　　旅游地社區(qū)居民世代居住在旅游景區(qū)( 點(diǎn)) 內(nèi)或周圍, 是旅游景區(qū)( 點(diǎn)) 真正的主人，在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)及旅游氣氛營(yíng)造和旅游服務(wù)等方面發(fā)揮著不可替代的作用, 也本應(yīng)是旅游景區(qū)( 點(diǎn)) 開(kāi)發(fā)后繼旅游開(kāi)發(fā)商之后最大受益者。在旅游景區(qū)( 點(diǎn)) 經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓之后, 旅游地居民成為了旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)參與方之一, 并由于其個(gè)體分散、 旅游專業(yè)知識(shí)和市場(chǎng)知識(shí)等欠缺而處于參與的弱勢(shì)地位。

　　旅游地政府是地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者, 是旅游景區(qū)( 點(diǎn)) 旅游開(kāi)發(fā)的積極推動(dòng)者, 代表著旅游地社區(qū)最廣大的居民的根本利益。旅游地政府對(duì)旅游產(chǎn)品規(guī)劃的參與主要體現(xiàn)在招商引資、 營(yíng)造旅游發(fā)展環(huán)境和政策制定等方面。

　　游客則是市場(chǎng)需求的代表者, 是旅游產(chǎn)品規(guī)劃的原動(dòng)力。游客對(duì)旅游產(chǎn)品規(guī)劃的參與主要體現(xiàn)在游客的興趣和旅游貨幣選票的去向。

　　二、旅游產(chǎn)品規(guī)劃參與主體間的矛盾分析

　　旅游產(chǎn)品規(guī)劃參與主體之間由于其不同的背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、需求及利益取向, 在旅游產(chǎn)品規(guī)劃參與過(guò)程中必將有著“潛在的”矛盾和“顯性的”矛盾。“顯性的”矛盾表現(xiàn)為劇烈的沖突,“潛在的”矛盾常常在旅游活動(dòng)開(kāi)展后表現(xiàn)出來(lái), 如旅游產(chǎn)品投入市場(chǎng)后給旅游地社區(qū)居民帶來(lái)的負(fù)面影響所引起的矛盾。這些矛盾可以分為以下幾類:

　　(1) 旅游開(kāi)發(fā)商和旅游規(guī)劃師之間的矛盾

　　旅游開(kāi)發(fā)商與旅游規(guī)劃師之間的矛盾是理論與實(shí)踐的矛盾, 是理想與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾, 但最終可以通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)商和旅游規(guī)劃編制單位無(wú)形中所形成的利益共同體而自然地化解。

　　(2) 游客需求和旅游地社區(qū)居民之間的矛盾

　　游客需求往往具有盲目性、侵犯性和膨脹性的特點(diǎn), 這不但表現(xiàn)在對(duì)旅游產(chǎn)品類別的選擇上, 而且表現(xiàn)在具體的旅游活動(dòng)中。這樣就很容易和旅游地社區(qū)居民之間發(fā)生矛盾, 特別是在傳統(tǒng)觀念很重、 民族風(fēng)俗濃郁的少數(shù)民族地區(qū)。雖然游客需求是旅游產(chǎn)品規(guī)劃的原動(dòng)力, 但是旅游地居民有責(zé)任, 也有權(quán)力對(duì)旅游產(chǎn)品規(guī)劃進(jìn)行干預(yù)性參與。

　　(3) 旅游規(guī)劃師和旅游地居民之間的矛盾

　　旅游規(guī)劃師“受雇于”旅游開(kāi)發(fā)商或旅游地政府, 再加上旅游地社區(qū)居民參與的弱勢(shì)地位, 其必將更多地考慮旅游開(kāi)發(fā)商或旅游地政府的需要, 這樣所進(jìn)行的旅游產(chǎn)品規(guī)劃往往對(duì)旅游地社區(qū)居民的重視不夠, 甚至有時(shí)無(wú)形中侵犯了旅游地社區(qū)居民的應(yīng)得利益。旅游規(guī)劃師和旅游地社區(qū)居民之間的矛盾往往是“隱性”矛盾, 但在旅游產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施并見(jiàn)成效的時(shí)候會(huì)轉(zhuǎn)化為“顯性的”矛盾, 突出地表現(xiàn)在旅游地居民對(duì)旅游的抵制和破壞。

　　( 4) 旅游地政府和旅游地社區(qū)居民之間不應(yīng)有的矛盾

　　旅游地政府本應(yīng)是旅游地社區(qū)最廣大居民利益的代表者, 但在現(xiàn)實(shí)中, 旅游地政府由于過(guò)多考慮其自身利益, 往往會(huì)給旅游開(kāi)發(fā)商以優(yōu)惠的條件, 無(wú)形中也會(huì)傷害到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民這一弱勢(shì)群體的利益, 這就造成了旅游地政府和旅游地社區(qū)居民之間不應(yīng)有的矛盾。

　　三、旅游產(chǎn)品規(guī)劃“漏斗法”技術(shù)路線圖和步驟

　　通過(guò)旅游產(chǎn)品規(guī)劃參與主體各方類型及特點(diǎn)和旅游產(chǎn)品規(guī)劃參與各方矛盾的分析,提出旅游產(chǎn)品規(guī)劃新方法“漏斗法”。因該方法對(duì)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)具有層層過(guò)濾的特點(diǎn)而得名。“漏斗法”是基于市場(chǎng)導(dǎo)向、 市場(chǎng)可變、 資源可塑、 包括旅游地居民認(rèn)可等在內(nèi)的“過(guò)濾”要素之上的旅游產(chǎn)品規(guī)劃新方法。具有可操作性、 系統(tǒng)性和開(kāi)放性的特點(diǎn)。

　　“漏斗法”產(chǎn)品規(guī)劃要經(jīng)歷如下步驟:

　　首先是對(duì)有關(guān)旅游景區(qū)( 點(diǎn)) 所能吸引的三個(gè)層級(jí)的目標(biāo)客源進(jìn)行旅游產(chǎn)品市場(chǎng)需求的調(diào)研和預(yù)測(cè), 據(jù)此甄選出該旅游景區(qū)( 點(diǎn)) 旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的市場(chǎng)需求域;

　　其次是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合景區(qū)( 點(diǎn)) 實(shí)際情況進(jìn)行有關(guān)旅游資源的調(diào)查和評(píng)價(jià);

　　第三就是在以上兩步的基礎(chǔ)之上, 旅游規(guī)劃產(chǎn)品設(shè)計(jì)專家通過(guò)運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴法”和“德?tīng)柗品?rdquo;設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品, 并通過(guò)市場(chǎng)需求域和經(jīng)過(guò)旅游規(guī)劃產(chǎn)品設(shè)計(jì)專家以資源為基礎(chǔ)“提升和塑造”過(guò)的旅游產(chǎn)品雛形之間的“對(duì)接”形成旅游產(chǎn)品創(chuàng)意初稿;

　　第四步是重點(diǎn)“過(guò)濾層”, 即通過(guò)旅游地居民認(rèn)可和其他所要考慮的可變因素( 如不斷發(fā)展著的保護(hù)生態(tài)理念、 區(qū)域旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、 發(fā)展的可持續(xù)性, 甚至旅游地所在政府的旅游發(fā)展戰(zhàn)略等) 對(duì)旅游產(chǎn)品創(chuàng)意初稿進(jìn)行層層“過(guò)濾”。旅游地居民由于其背景和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的原因益采用“認(rèn)可式”或“多數(shù)票( 超過(guò)四分之三) 否決制”的參與方式, 這樣就保證了旅游地居民參與的權(quán)利, 又保證了旅游地居民參與的有效性, 體現(xiàn)了該方法的可操作性。該過(guò)濾層會(huì)根據(jù)不同景區(qū)( 點(diǎn)) 的不同情況而增加或減少有關(guān)“過(guò)濾因素”, 這使得該方法具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和開(kāi)放性。通過(guò)層層“過(guò)濾”就得到了旅游產(chǎn)品創(chuàng)意第一稿;

　　第五步, 通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)完成旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的“市場(chǎng)——資源 ——過(guò)濾要素——市場(chǎng)”一次完整的過(guò)程;

　　第六步, 由于市場(chǎng)的可變性和旅游產(chǎn)品自身的生命周期, 旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)不是“一勞永逸”的一次性活動(dòng), 而是在市場(chǎng)多變和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的循環(huán)設(shè)計(jì)過(guò)程, 這就需要進(jìn)行旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的第二次循環(huán)操作;

　　最后, 通過(guò)上述循環(huán)操作就可以階段性地完成旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì), 并確定終稿。上述過(guò)程充分體現(xiàn)了“漏斗法”的系統(tǒng)性的特點(diǎn)。通過(guò)系統(tǒng)循環(huán)式的旅游產(chǎn)品規(guī)劃可以持續(xù)地保持旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性和提高旅游景區(qū)( 點(diǎn)) 產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　通過(guò)正確運(yùn)用旅游產(chǎn)品規(guī)劃新方法“漏斗法”, 并通過(guò)上述輔助措施解決好其中的矛盾、 平衡好各方力量和規(guī)范有關(guān)各方的行為。

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