3月5日第十三屆全國人大一次會議正式開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院，向大會報告過去五年政府工作，并對今年工作提出建議。在2018年主要預(yù)期目標(biāo)及工作重點(diǎn)中，與鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容被重點(diǎn)提及，這或許為美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體等類型的鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展釋放出積極信號!

政府工作報告原文相關(guān)摘要：

堅決打好三大攻堅戰(zhàn)

加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。……培育新型經(jīng)營主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬公里。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)“廁所革命”。

透過這短短幾百字，我們已然能感受到政府在新的一年拉動鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型、促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展更為積極、重視的態(tài)度。旅游產(chǎn)業(yè)作為扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國的助推器，特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貧困地區(qū)增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效、最可持續(xù)的支柱產(chǎn)業(yè)——這同樣意味著，植根于鄉(xiāng)村土壤的美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體等項目將進(jìn)入更高水平的發(fā)展階段。

鄉(xiāng)村旅游推動精準(zhǔn)扶貧

鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一種“授人以漁”的扶貧方式，是精準(zhǔn)扶貧一個長期有效的方法。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，迫切需要尋求某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推力。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會形成人流、物流、信息流和資金流，由城市自發(fā)而持續(xù)地向農(nóng)村傳輸，發(fā)揮旅游乘數(shù)效應(yīng)，達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，成為貧困地區(qū)發(fā)展的推力。

貧困地區(qū)的旅游開發(fā)自我啟動困難，在人力、物力、財力等方面障礙重重，需要外援力量的支持，而政府的“扶” 可作為一種外援力量成為貧困鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不可或缺的拉力。精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村旅游相融合是推力與拉力向同一方向形成的合力，勢必會加快旅游發(fā)展與貧困人口脫貧。

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游至少可以從六個途徑使貧困農(nóng)戶實(shí)在增收：

1、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入，將閑置的土地由旅游項目開發(fā)業(yè)主充分利用起來取得租金收入;

2、資產(chǎn)股權(quán)收入，以土地、房屋等資產(chǎn)入股旅游項目獲得的股權(quán)收入;

3、務(wù)工收入，旅游開發(fā)后帶來的就業(yè)機(jī)會增多，可提供大量就業(yè)崗位;

4、農(nóng)副產(chǎn)品收入。當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品，如雞蛋、竹筍等綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品可發(fā)展成為旅游商品;

5、特色工藝品收入。部分有特殊技能的農(nóng)戶可通過發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣止に嚻啡缰窬?、根雕等特色旅游商品收入增?

6、開辦農(nóng)家樂收入。部分貧困戶可因地制宜開辦農(nóng)家樂，為游客提供餐飲、住宿、導(dǎo)游等服務(wù)實(shí)現(xiàn)增收。

鄉(xiāng)村旅游下精準(zhǔn)扶貧路徑探索

鄉(xiāng)村旅游路徑下的精準(zhǔn)扶貧是一項系統(tǒng)工程，也是促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。通過旅游開發(fā)項目帶動貧困地區(qū)的生產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，以幫助貧困居民快速致富——這樣能夠?qū)崿F(xiàn)市場資源的高效配置，節(jié)約建設(shè)成本。

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)整村脫貧的具體路徑主要有以下幾個方面：

1、完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施

鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施包括當(dāng)?shù)氐牡缆方煌āh(huán)境衛(wèi)生、住宿餐飲、購物服務(wù)等方面的硬件配套服務(wù)以及相應(yīng)的信息服務(wù)等。

2、創(chuàng)意開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

每個鄉(xiāng)村一定有自己的區(qū)域性、獨(dú)特性，所承載的鄉(xiāng)土情感也是獨(dú)一無二的，這對當(dāng)?shù)芈糜蔚钠放菩蜗蟮臉淞⒂泻艽蟮淖饔?。因此在旅游產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新過程中，一定要因地制宜，依據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特點(diǎn)，不斷植入文化因素、藝術(shù)理念。

3、創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式

各地區(qū)應(yīng)因地制宜，利用多種渠道創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式：多個鄉(xiāng)村景點(diǎn)聯(lián)合構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游度假聯(lián)盟，同相關(guān)企業(yè)合作，利用新聞媒體和當(dāng)?shù)氐奈捏w活動進(jìn)行宣傳，實(shí)施目標(biāo)化營銷戰(zhàn)略同當(dāng)?shù)卣冗M(jìn)行宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)平臺對自己的產(chǎn)品進(jìn)行推銷宣傳或其他多種渠道。

4、通過旅游市場主體的投資帶動旅游扶貧

基層在實(shí)際工作中探索創(chuàng)新出來了“兩帶兩加”旅游扶貧項目，就是景區(qū)帶村、能人帶戶、合作社+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶，通過景區(qū)、能人、合作社、企業(yè)等旅游市場主體的投資、運(yùn)營來帶動貧困戶和貧困人口分享旅游收益，實(shí)現(xiàn)脫貧。

5、深化旅游供給側(cè)，推進(jìn)“旅游+”

以“旅游+”為手段，培育旅游新業(yè)態(tài)，助推振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)+旅游行動，著力鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快創(chuàng)新。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色旅游資源產(chǎn)業(yè)化;積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游”+“互聯(lián)網(wǎng)”的形式，形成全新的商業(yè)模式-鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村旅游“智慧”服務(wù)。

山合水易之于鄉(xiāng)村旅游的探索

山合水易機(jī)構(gòu)經(jīng)過十余年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了一整套從現(xiàn)狀問題診斷——發(fā)展思路提出——科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)——具體方案實(shí)施——重點(diǎn)工程產(chǎn)品設(shè)計的工作方法和產(chǎn)品服務(wù)體系，對鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)有著十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。在新的一年，山合水易依然會不忘初心、砥礪前行，為中國的鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份堅實(shí)力量。

附：2018年政府工作報告精簡版