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北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家

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中部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)研究

作者:要雁崢 | 來(lái)源:要雁崢?biāo)押┛?| 時(shí)間:2012-02-16 | 關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游開發(fā)

       一、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵


       鄉(xiāng)村旅游起源于歐洲最早可追溯到19世紀(jì)中葉。1865年,意大利“農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)”的成立,標(biāo)志著鄉(xiāng)村旅游的誕生。當(dāng)前,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的定義有多種說(shuō)法,但卻都沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)得到學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可。


       研究鄉(xiāng)村旅游的概念,應(yīng)從旅游主體——旅游者、旅游客體——旅游資源吸引力因素以及旅游者的動(dòng)機(jī)、旅游者的活動(dòng)范疇等方面對(duì)旅游資源加以界定。筆者認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵可以歸納為:鄉(xiāng)村旅游是以遠(yuǎn)離都市的鄉(xiāng)野地區(qū)為目的地,以鄉(xiāng)村特有的自然和人文景觀為吸引物,以城鎮(zhèn)居民為主要目標(biāo)市場(chǎng),通過(guò)滿足旅游者休閑,求知和回歸自然等需求而獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的一種旅游方式。


       二、中部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中存在的問(wèn)題


       目前中部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展雖然取得長(zhǎng)足進(jìn)步,但也存在不少問(wèn)題,具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。


       1、理論研究建設(shè)不夠


     “鄉(xiāng)村旅游”的概念從1997年才出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的理論界,隨著1998年”華夏城鄉(xiāng)游”的推波助瀾,1999年論文數(shù)量從1998年的2篇增加到9篇。2004年以”鄉(xiāng)村旅游”命題的論文數(shù)量達(dá)到16篇,總量達(dá)到73篇。雖然鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,針對(duì)于中部地區(qū)環(huán)境和文化的鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)缺乏必要的理論基礎(chǔ)的支持,理論建設(shè)還需加大力度。


       2、宏觀管理力度不夠


     (1)相應(yīng)的政策法規(guī)欠缺


       目前,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展沒有相關(guān)的法律條文,中部地區(qū)的各地政府也未制定相應(yīng)的政策法規(guī)來(lái)保護(hù)和管理,經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)無(wú)法可依,游客的權(quán)利無(wú)法得到保護(hù),政府行政部門管理無(wú)章可循。


     (2)缺乏整體規(guī)劃控制


       中部地區(qū)的許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)缺乏總體規(guī)劃,一哄而上、修路造房、重復(fù)建設(shè)、低層次開發(fā)、環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。不僅造成資源、財(cái)力、人力、物力的巨大浪費(fèi),也使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品位不高、產(chǎn)品生命周期短,極大地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。


    (3)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和地方政府對(duì)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游地所需要的條件認(rèn)識(shí)不足


       目前,地方政府和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者往往簡(jiǎn)單以為現(xiàn)有的農(nóng)田、果園、牧場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)的開發(fā)利用便能建成鄉(xiāng)村旅游區(qū),對(duì)開發(fā)、建設(shè)鄉(xiāng)村旅游地所需要的其他資源條件包括農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村自然景觀及文化景觀基礎(chǔ)、區(qū)位條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件、投資條件等認(rèn)識(shí)不足。


       3、無(wú)序盲目發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響日益加劇


      目前,在缺乏發(fā)達(dá)地區(qū)成功理念和經(jīng)驗(yàn)的前提下,無(wú)序盲目的發(fā)展給中部地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了社區(qū)生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境的影響:


     (1)對(duì)社區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響


       在空氣品質(zhì)方面,鄉(xiāng)村原有的清新、自然、帶泥土氣息的空氣品質(zhì)正伴隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展、游人的進(jìn)入以及供游客乘坐的交通工具的大量進(jìn)入在日益下降。汽車排放的大量尾氣、揚(yáng)起的塵埃、旅游區(qū)內(nèi)餐館、飯店等生活鍋爐排放的廢氣都在影響著鄉(xiāng)村旅游地的空氣質(zhì)量。


       在環(huán)境衛(wèi)生方面,固體垃圾污染問(wèn)題嚴(yán)重。游客遺棄的飲料瓶、食品袋,經(jīng)營(yíng)者遺留的生活垃圾,開發(fā)商拋棄的建筑垃圾等固體垃圾在鄉(xiāng)村旅游區(qū)的水面、路邊、河岸、田間到處可見,嚴(yán)重地影響了旅游地的環(huán)境衛(wèi)生,影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和游客的生活和健康。


       在植被保護(hù)方面,鄉(xiāng)村旅游地的植被面積正隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在減少。不合理的開發(fā)建設(shè)、破壞性的建設(shè)、無(wú)規(guī)劃的道路、餐館、娛樂場(chǎng)所建設(shè)、游客的隨意采摘與踐踏都是鄉(xiāng)村旅游地的植被破壞的禍?zhǔn)住?/p>


      (2)對(duì)社區(qū)社會(huì)文化環(huán)境的影響


       這種影響主要有兩個(gè)方面:一是鄉(xiāng)村文化被城市文化所同化。由于參加鄉(xiāng)村旅游的旅游者一般都來(lái)自經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的中心城市,城市發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)孕育產(chǎn)生的強(qiáng)勢(shì)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村旅游地的弱勢(shì)文化具有很強(qiáng)的影響力,城市游客的大量進(jìn)入使鄉(xiāng)村的弱勢(shì)文化向城市的強(qiáng)勢(shì)文化靠攏,最后被同化。同化導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別的日趨縮小或最終消失,鄉(xiāng)村也就因此失去對(duì)都市旅游者的吸引力,鄉(xiāng)村旅游也將會(huì)不復(fù)存在。二是鄉(xiāng)村樸實(shí)的民風(fēng)和生活秩序受到破壞。由于高消費(fèi)、時(shí)髦的城市游客的進(jìn)入,在游客財(cái)富和生活方式的誘導(dǎo)下將將對(duì)一部分鄉(xiāng)村居民產(chǎn)生消極影響,如外表裝束打扮、娛樂方式、飲食愛好等方面的盲目模仿,繼而發(fā)展到有意識(shí)的追求,從某種意義上說(shuō)將斷送鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)程。


      4、產(chǎn)品系列化、深度化開發(fā)不夠


       鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、未形成系列,鄉(xiāng)村各種資源未能充分有效的利用。許多鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)只是“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”,產(chǎn)品雷同、品位不高、重復(fù)較多,不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。其次,產(chǎn)品粗糙、深度開發(fā)不夠。許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品只是在原有生產(chǎn)基礎(chǔ)上稍加改動(dòng)和表層開發(fā),缺乏創(chuàng)新設(shè)計(jì)和深度加工,文化品位不高、特色不明顯,難以讓游客感受和體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游地的形象,從而影響了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的后勁。


       三、中部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)對(duì)策


       鄉(xiāng)村旅游與其他形式的旅游有一些明顯的區(qū)別,針對(duì)于中部地區(qū),鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和利用必須結(jié)合其自身的特點(diǎn),對(duì)于存在的問(wèn)題的解決要做到“對(duì)癥下藥”。


       1、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)


       為了解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家采取積極對(duì)策,使鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)可以給我們提供一個(gè)良好的參考:


     (1)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入解決農(nóng)村問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)村持續(xù)全面進(jìn)步的戰(zhàn)略范疇,從政策層面進(jìn)行有效推動(dòng)。以英國(guó)為例,為解決日漸凸顯的農(nóng)村社區(qū)人口的基本生活保障問(wèn)題,農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入下降問(wèn)題,農(nóng)村的貧困問(wèn)題,農(nóng)村環(huán)境等問(wèn)題,英國(guó)在2001年大選后將原農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及食品部(MAFF)改為環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部(DEFRA)并增加了“環(huán)境”與“農(nóng)村事務(wù)”,采取了更具競(jìng)爭(zhēng)性、靈活性,對(duì)環(huán)境更加負(fù)責(zé)的政策。政府每年投入約5億英鎊改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。為了繼續(xù)提高對(duì)農(nóng)村事務(wù)的支持水平,到2007年預(yù)計(jì)撥付16億英鎊來(lái)支持英國(guó)農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃。英國(guó)環(huán)保人士巴徹勒說(shuō):旅游業(yè)是英國(guó)最大的產(chǎn)業(yè),截至目前,到英國(guó)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)作和生態(tài)旅游的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了10億。


     (2)突出強(qiáng)調(diào)保持鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境的原真性。法國(guó)、日本等一些旅游發(fā)達(dá)國(guó)家,在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和規(guī)劃時(shí),非常重視在原有的一些遺址上進(jìn)行復(fù)原和整修,盡可能保持其傳統(tǒng)的、舊式的、古董的、原貌的民俗景點(diǎn)或博物館,使之成為鄉(xiāng)土式的綜合博物館。鄉(xiāng)村旅游與其是在鄉(xiāng)村空間里旅行,還不如說(shuō)是在鄉(xiāng)村概念中旅行。鄉(xiāng)村魅力對(duì)于都市人群來(lái)說(shuō),或許并不是換一種“地方”,而是換一種體認(rèn)“價(jià)值”。


     (3)鄉(xiāng)村旅游客源從區(qū)域性向跨區(qū)域、國(guó)際化方向轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)村旅游在起步階段,一般以近郊旅游為主,客源為附近城市居民,區(qū)域很狹窄。隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,主要的鄉(xiāng)村旅游目的地,日益注重品牌建設(shè),加大了宣傳促銷的力度。鄉(xiāng)村旅游目的地的客源構(gòu)成趨向多元,一些知名的鄉(xiāng)村旅游目的地吸引了中遠(yuǎn)程的國(guó)內(nèi)游客以及境外旅游客源。全球化進(jìn)程的加快,鄉(xiāng)村旅游的國(guó)際化也隨之加快。


       2、結(jié)合生態(tài)旅游,走持續(xù)發(fā)展之路


       鄉(xiāng)村旅游是人們向往“回歸自然”、渴望“返璞歸真”的需求下,興起和發(fā)展起來(lái)的,它強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)土味、自然味和原始味,其實(shí)質(zhì)就是生態(tài)旅游。因而,在中部地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,首先要防止標(biāo)準(zhǔn)化、商業(yè)化和城市化對(duì)“鄉(xiāng)村性”的侵蝕。地方政府要加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。在建筑風(fēng)格改造、公共廁所、停車場(chǎng)、垃圾處理、清潔能源等方面提供支持,把以上公共設(shè)施設(shè)計(jì)成與農(nóng)村的鄉(xiāng)村性和諧的形式,如“麥秸垛”式的停車場(chǎng)、豆柵瓜架下的餐廳、拱頂綠坡式的垃圾場(chǎng)等等。其次,要防止鄉(xiāng)土文化的喪失。政府機(jī)構(gòu)要積極參與,對(duì)有關(guān)旅游環(huán)境意識(shí)進(jìn)行有效的宣傳,培養(yǎng)旅游者對(duì)接待地社會(huì)和地方文化的自尊、自愛和自豪感,要讓鄉(xiāng)村居民明白農(nóng)耕文化從社會(huì)發(fā)展階段來(lái)說(shuō)是落后的,但其“人與自然和諧共存”的生活方式卻是人類共同向往的,現(xiàn)代人追求的生存質(zhì)量和生活時(shí)尚,便是返璞歸真、親近泥土。


       3、發(fā)展旅游項(xiàng)目,增強(qiáng)旅游體驗(yàn)性,開發(fā)高質(zhì)量高層次的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品


     (1)發(fā)展旅游項(xiàng)目,增強(qiáng)旅游體驗(yàn)性


       隨著游客消費(fèi)心理的成熟,他們已不滿足于急行軍式的觀光體驗(yàn),期望近距離地、多方式地與旅游吸引物接觸,游客投入時(shí)間和費(fèi)用參與旅游活動(dòng)根本追求是為了追求快樂的體驗(yàn)。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中應(yīng)設(shè)計(jì)豐富、生動(dòng)的體驗(yàn)項(xiàng)目,來(lái)滿足游客的體驗(yàn)經(jīng)歷以及他們的個(gè)性化旅游需要。挖掘出新的豐富的鄉(xiāng)村活動(dòng),如:笨豬賽跑、野鴨放飛、松鼠散果等動(dòng)物表演,開展有特色的田間勞作,如田間放羊、放鴨、果園采摘、燒架做飯以及農(nóng)家喂豬等。同時(shí),也要設(shè)計(jì)使游客完全沉浸其中的深度體驗(yàn)項(xiàng)目,如讓游客最大限度與當(dāng)?shù)鼐用窠佑|,了解與自己完全不同的生存方式,如可推出“當(dāng)一天農(nóng)民”、“做一回漁夫”等旅游項(xiàng)目。


     (2)開發(fā)高質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,適應(yīng)市場(chǎng),帶動(dòng)、 引導(dǎo)市場(chǎng)需求向高層次發(fā)展


       高質(zhì)量的產(chǎn)品,從商品經(jīng)濟(jì)的角度看,能具有穩(wěn)定而持久的需求市場(chǎng);從環(huán)境的角度看,能允許其穩(wěn)定而持久地生產(chǎn)下去。我們?cè)谄桨泊?、?zhèn)山村、周莊都看到了“陽(yáng)朔現(xiàn)象”的曙光。周莊與福祿貝爾同在昆山市,兩處一地之隔,一個(gè)生氣勃勃,一個(gè)倒閉關(guān)門。“越是自然的才越是人類的,越是民族的才越是世界的”,這一指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的重要思想原則在這里受到最嚴(yán)格的檢驗(yàn),也得到最充分的體現(xiàn)。


       在現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品中,應(yīng)加強(qiáng)傳知授教的教育內(nèi)容,使游人通過(guò)旅游獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí);開辟生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),應(yīng)為游人提供參與活動(dòng)的充分空間,培養(yǎng)扶植生態(tài)農(nóng)業(yè)接待戶,以旅游經(jīng)濟(jì)的附加來(lái)保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;在文化旅游資源豐富的老少邊貧地區(qū),要加強(qiáng)開發(fā)區(qū)的文化含量,增加度假型、參與型旅游產(chǎn)品的開發(fā),以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)日益擴(kuò)大的需求。


       4、做好培訓(xùn)工作,提高服務(wù)水平


      要進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整提高鄉(xiāng)村旅游接待的整體水平,就要提高相關(guān)人員的整體素質(zhì),強(qiáng)化旅游服務(wù)意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)旅游知識(shí)的培訓(xùn)。增強(qiáng)旅游知識(shí)培訓(xùn),有利與旅游從業(yè)人員更好地了解當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和趨勢(shì),進(jìn)一步抓好日常管理和積累經(jīng)驗(yàn)。二是強(qiáng)調(diào)服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游以“特色”吸引人,但這種特色是建立在規(guī)范服務(wù)的基礎(chǔ)之上的。可以說(shuō),沒有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù),特色就不可能存在。三是加強(qiáng)對(duì)本土民俗文化和風(fēng)土人情的培訓(xùn)。要認(rèn)真挖掘,認(rèn)真總結(jié)地方民俗文化和風(fēng)土認(rèn)清,并加強(qiáng)旅游從業(yè)人員在這方面的培訓(xùn),使鄉(xiāng)村旅游與當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情和鄉(xiāng)土文化實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,提高旅游文化品位和服務(wù)檔次。


      四、小結(jié)


       在國(guó)家中部崛起規(guī)劃的政策背景下,中部地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不能只停留在初級(jí)水平上,必須走與生態(tài)旅游、文化旅游相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路,營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境,挖掘民族文化中豐富的內(nèi)涵,開發(fā)出有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村旅游,才能持久而興旺地發(fā)展下去。

 

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