旅游規(guī)劃在中國是一個比較新的詞語，只是在近幾年的旅游大發(fā)展下跟著風(fēng)生云起，北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院認為，要想旅游規(guī)劃實際的服務(wù)旅游，服務(wù)民眾，正確的價值觀是先導(dǎo)。有位旅游規(guī)劃的專家放言：“旅游規(guī)劃考慮市場，城市規(guī)劃考慮市民”。并且認為旅游規(guī)劃是戰(zhàn)略性的，而城市規(guī)劃則是技術(shù)性的。于是得出旅游規(guī)劃應(yīng)引領(lǐng)城市規(guī)劃的結(jié)論。專家認為不然。

　　但是，這大概反映了當前中國旅游規(guī)劃行業(yè)的一種普遍認識。用大白話來說，就是旅游規(guī)劃只有一個目標——掙錢，誰出錢就為誰吆喝，只要能掙錢，喊多大的口號都行。至于技術(shù)問題嘛，交給城市規(guī)劃吧。

　　因此，你看現(xiàn)在中央電視臺，一到整點，就滿天下含口號，這里是什么名人故里，那里是什么瑤池仙鄉(xiāng)，大家你爭我強，生怕自己的嗓門低，生怕口號喊小了?？墒堑饶愕綄嵉匾豢茨兀闆r怎么樣，大家心里都有數(shù)。

　　旅游規(guī)劃的這種價值取向，導(dǎo)致當前的旅游規(guī)劃幾乎沒有什么核心技術(shù)。早些年，旅游規(guī)劃言畢談國外，“國外是如何如何的”，現(xiàn)在呢，隨便一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，一年出國幾次也不是什么稀奇事了，所以言畢稱國外的策略不那么好使了。后來呢，在網(wǎng)上找，說這里有個什么好東西，那里有個什么經(jīng)典。拿過來改個名字就成了規(guī)劃。這一招管了幾年，但隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，也不大靈了。逼得一些策劃師又拿起自己的看家本事，干脆就是一個拍腦瓜。搞個什么世界XX文化園，什么世界最高的雕塑。不一而足。

　　現(xiàn)在的旅游規(guī)劃院也開始意識到規(guī)劃落地的重要性?？墒窃诼涞氐倪^程中，我發(fā)現(xiàn)他們幾乎從來不做生態(tài)分析，也從來不關(guān)注那些雖然不能直接盈利但對游客又是必要的設(shè)施。規(guī)劃師不去重視，投資者當然就更不會重視了。政府呢也是只知道吆喝賣錢。結(jié)果就使得中國的景區(qū)建設(shè)遍地開花，旅游的公共環(huán)境破碎化，卻無人問津。舉一個基本的例子，在國外，政府非常重視旅游網(wǎng)絡(luò)和旅游通道的建設(shè)。不管你是駕車、汽車還是步行，總有非常自然、安全的風(fēng)光道供你享受其中。但是在中國，政府就只關(guān)心我這塊地值多少錢，幾乎沒人關(guān)注旅游地和旅游地之間的環(huán)境問題。游客在景區(qū)還能勉強感受到一些旅游氛圍，一到路途上呢，是烏煙瘴氣，臟亂不堪。游客們只好聽著導(dǎo)游的黃段子打發(fā)無聊的時光了。你會發(fā)現(xiàn)，在旅游中除了花錢還是花錢，花了錢之后呢，買回來一堆虛假的故事。僅此而已。

　　因此，旅游規(guī)劃光考慮市場是不夠的。旅游規(guī)劃應(yīng)該為游客服務(wù)，這跟城市規(guī)劃為市民服務(wù)是一樣的。旅游規(guī)劃必須本著生態(tài)的道義，本著為子孫后代和普通大眾的利益，把有限的旅游資源合理利用好，管理好。而不是僅僅把他拿來賣錢。旅游規(guī)劃必須為公眾建立起一整套的消遣空間系統(tǒng)。旅游規(guī)劃不僅要考慮花錢的環(huán)節(jié)，更要考慮那些不花錢的環(huán)節(jié)。

      北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院
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