發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)，我們既要從國家政策、區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)研究等宏觀大處著眼，也要從旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游城鎮(zhèn)用地和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、城鎮(zhèn)游憩區(qū)休閑打造、旅游商貿(mào)繁榮等微觀細小出發(fā)，這樣既達到實施國家政策、又振興地方經(jīng)濟還增加農(nóng)民收入的目的。

　　1.小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本類型

　　小城鎮(zhèn)就其定性分析和概括，不外乎五種主要類型：即特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型，工業(yè)主導(dǎo)型，商貿(mào)主導(dǎo)型，交通主導(dǎo)型，旅游主導(dǎo)型。

　　2.旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃感知

　　發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)首先是依托城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源與文化旅游資源，在區(qū)域內(nèi)使人們獲得觀賞，度假。休閑，娛樂，健身，回歸自然的需求。通過旅游業(yè)的發(fā)展，促進城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而推動城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

　　3.旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃策略

　　3.1資源開發(fā)利用與保護策略

　　小城鎮(zhèn)發(fā)展過程不同，區(qū)域條件不同。構(gòu)成了千差萬別的城鎮(zhèn)特色。但其構(gòu)成建設(shè)發(fā)展的基本要素不可或缺，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、歷史文脈、以及自身功能。提倡生態(tài)優(yōu)先，塑造特色城鎮(zhèn)，提高文化品位，強化功能作用，構(gòu)建和諧社會，開創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展之路，是當前乃至未來小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的根本任務(wù)。在構(gòu)建要素中生態(tài)與文脈是小城鎮(zhèn)旅游資源的主導(dǎo)因素。如何合理利用旅游資源和生態(tài)環(huán)境是旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃的關(guān)鍵。旅游資源開發(fā)與小城鎮(zhèn)建設(shè)是為了改善生存條件、美化生活環(huán)境以便吸引游客觀景攬勝。而環(huán)境保護則是為了使旅游資源和生態(tài)環(huán)境在不被破壞的情況下可持續(xù)利用。利用與保護是有機統(tǒng)一體，有環(huán)境效益才有社會效益和經(jīng)濟效益。以綜合保護為指導(dǎo)，在綜合保護的基礎(chǔ)上以合理開發(fā)利用為目標。積極引導(dǎo)當?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)民參與旅游項目開發(fā)和從事旅游服務(wù)，以旅游業(yè)帶動城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進旅游業(yè)的發(fā)展，為本地居民提供更多的就業(yè)機會，使生活方式、生產(chǎn)方式逐步優(yōu)化，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，推進現(xiàn)代文明的整體進程。

　　3.2生態(tài)優(yōu)先的規(guī)劃策略

　　生態(tài)規(guī)劃或目標是使小城鎮(zhèn)朝著建立和諧的人與自然、人與人之間的環(huán)境方向發(fā)展，而開展可持續(xù)建設(shè)目標是使任何小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)活動和居民的生活方式都要對子孫后代負責(zé)。二者在本質(zhì)上是一致的。生態(tài)規(guī)劃是旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃的根本。是以維護生態(tài)系統(tǒng)供康、關(guān)注居民生活質(zhì)量、土地和資源節(jié)約等當前社會普遍關(guān)注的共同問題為終極目標。

　　3.3歷史文脈規(guī)劃保護與再現(xiàn)策略

　　歷史文脈是歷史的延續(xù)。許許多多的歷史文化遺存在廣大的農(nóng)村和集鎮(zhèn)，這些散布于民間的歷史文化遺存，是我國深厚的歷史文化的寶藏，是社會文明的源頭。在旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當充分挖掘這些寶藏，讓其源遠流傳，發(fā)揚光大。

　　其次，國際社會對城鎮(zhèn)歷史文脈的保護予以了極大的關(guān)注。任何一個城鎮(zhèn)的歷史，都是人類歷史的一部分，都是全社會和全人類的精神財富。在進行小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當極其關(guān)注和重視歷史文脈的保護與再現(xiàn)。那怕是一棵古附，一座舊屋，一處有價值的斷墻殘垣，都應(yīng)該認真研究分析，使它化腐朽為神奇，再現(xiàn)文化內(nèi)函，創(chuàng)造獨有特色。

　　4.旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系

　　旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)具有密不可分的關(guān)系，旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的支撐產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐力量，旅游開發(fā)對于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，文明鄉(xiāng)風(fēng)形成，整潔村容建設(shè)等，都具有直接的促進作用。

　　4.1旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)

　　新農(nóng)村建設(shè)首先必須發(fā)展經(jīng)濟。經(jīng)濟的發(fā)展，必須打破單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，以農(nóng)林牧副漁業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風(fēng)景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等等為依托，大力發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。隨著社會進步，經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，人們消費概念，生活方式隨之發(fā)生巨大變化。巨大的城市居民休閑需求，是鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的最大動力。根據(jù)市場分析預(yù)測，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)區(qū)域范圍廣，吸引人群多的發(fā)展態(tài)勢，具有很大的發(fā)展空間。隨著小汽車的普及，交通條件的不斷改善，鄉(xiāng)村休閑旅游的引力圈不斷擴大，日常50公里，周末150公里，假日300公里范圍內(nèi)都將成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假的合理半徑。

　　鄉(xiāng)村休閑旅游特點具有多樣性，趣味性。除高級別的風(fēng)景名勝，文物古跡游覽外，還可以充分利用鄉(xiāng)村資源特色，開發(fā)多種旅游模式。如：農(nóng)林牧作物的觀光及瓜果采摘，田園風(fēng)光觀賞旅游，農(nóng)村勞作體驗休閑旅游，鄉(xiāng)村民俗活動觀光體驗，農(nóng)副產(chǎn)品加工體驗，農(nóng)家特色餐飲住宿體驗等。

　　鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動了經(jīng)濟農(nóng)作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜養(yǎng)殖、餐飲住宿消費、民俗文化消費的全面發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工的附加值，促進了農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時，把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了獨特的文化產(chǎn)品和全新的消費形態(tài)。因此，旅游休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為遠近郊區(qū)及旅游小城鎮(zhèn)新農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。

　　4.2旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的增收產(chǎn)業(yè)

　　旅游休閑產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)村旅游，具有較大的家庭服務(wù)特性，最具增加就業(yè)、富裕民眾的推廣價值。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)主體，可以是獨立經(jīng)營的農(nóng)戶，也可以是集體或私營的企業(yè)。獨立經(jīng)營農(nóng)戶，以采摘、農(nóng)家樂、垂釣園、民俗大院等方式，可以直接為游客提供服務(wù)，形成家庭收入。農(nóng)村企業(yè)提供的具有一定規(guī)模和一定檔次的旅游休閑服務(wù)，不僅就地消化了農(nóng)產(chǎn)品，吸收農(nóng)民就業(yè)，而且?guī)恿藚^(qū)域的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是一個富民產(chǎn)業(yè)，是讓農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)。既解決了農(nóng)村部分就業(yè)，又使當?shù)剞r(nóng)民的收入增加。因此，旅游休閑產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中比較容易直接帶動農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)。

　　4.3旅游開發(fā)將大大促進先進文化與文明風(fēng)尚在鄉(xiāng)村形成

　　旅游休閑產(chǎn)業(yè)最終是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)。沒有以游客為上帝的服務(wù)精神，就難以獲得市場的認可，更不易獲得經(jīng)濟的收益。因此，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，必然在市場的引導(dǎo)下。在現(xiàn)實的教育下，培養(yǎng)了農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識和服務(wù)顧客的文明。市場是一所最好的學(xué)校，服務(wù)教育將農(nóng)民培養(yǎng)成為文明衛(wèi)生禮貌的公民。鄉(xiāng)村旅游需要文化的支撐，民俗文化的包裝，餐飲文化的開發(fā)等，都有利于推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。同時，游客帶來的城市文化，對于農(nóng)村文明風(fēng)尚的形成，具有顯著的推動作用。

　　4.4旅游開發(fā)將加快村容建設(shè)，形成整潔衛(wèi)生的新面貌

　　旅游環(huán)境打造、農(nóng)家接待條件的建設(shè)都是最基礎(chǔ)的內(nèi)容。旅游對于環(huán)境衛(wèi)生及整潔景觀的要求，將大大推動農(nóng)村村容的改變，推動衛(wèi)生條件的改善，推動環(huán)境治理，推動村莊整體建設(shè)的發(fā)展。更為重要的是，旅游休閑要求村莊面貌不是千村一面，而是各具特色；旅游追求個性化、特色化、原生態(tài)文化基礎(chǔ)和唯一性等等，所以，鄉(xiāng)村旅游是打破目前新農(nóng)村建設(shè)中千村一面的最佳模式。旅游產(chǎn)業(yè)具有高附加值特點。擁有旅游資源、具備旅游開發(fā)條件的小城鎮(zhèn)，應(yīng)當在規(guī)劃中將其作為小城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分挖掘潛力，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出特色。旅游小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)密不可分，旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游給新農(nóng)村建設(shè)帶來活力和動力，搞好鄉(xiāng)村旅游有利于生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境改善；有利于促進文明、提升文化；有利于村容整潔、形成新面貌。
 

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