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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)講座(二)

作者:趙樸 | 來源:原創(chuàng) | 時(shí)間:2013-01-24 | 關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

  一、國(guó)外農(nóng)業(yè)園區(qū)的類型

  國(guó)外農(nóng)業(yè)園區(qū)主要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)進(jìn)行。主要類型有2大類型:

  1、設(shè)施農(nóng)業(yè)型

  目前世界各國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積己達(dá)60余萬(wàn)公頃,荷蘭、以色列等國(guó)最為發(fā)達(dá)。

  該類型采用現(xiàn)代化的設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平很高。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了設(shè)施溫室標(biāo)準(zhǔn)化、大型化;生產(chǎn)管理過程智能化;產(chǎn)品生產(chǎn)系列化、批量化、優(yōu)質(zhì)化和安全化。

  如以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展走高投入、高產(chǎn)出、高效益型的工廠化農(nóng)業(yè)道路,最大限度地提高單位土地面積農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率。目前以色列每公頃土地年產(chǎn)玫瑰花300萬(wàn)枝、番茄500噸,產(chǎn)品大量出口創(chuàng)匯,在世界上享有“冬季歐洲廚房”之稱。

  2、都市農(nóng)業(yè)型

  該類型是20世紀(jì)40年代以后,伴隨著城市化、工業(yè)化的高度發(fā)展,城市與農(nóng)村進(jìn)一步相互融合產(chǎn)生的一種融農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、示范、社會(huì)等功能為一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

  農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為都市農(nóng)業(yè)的一部分,主要是以農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種的示范推廣、農(nóng)事活動(dòng)的展示和農(nóng)業(yè)休閑為主要內(nèi)容。主要包括以下幾種方式:

 ?。?)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園

  又稱為示范農(nóng)場(chǎng)(DemonstrateFarm)。這種形式在新加坡、日本等國(guó)比較盛行,政府或企業(yè)對(duì)一定面積的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行全面規(guī)劃,通過高科技的投入,形成集研制、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、示范、推廣等功能為一體的高投入、高產(chǎn)出、高效益的農(nóng)業(yè)種植區(qū)或養(yǎng)殖區(qū)。

 ?。?)觀光農(nóng)園

  這種形式在美國(guó)、臺(tái)灣等地很盛行。農(nóng)戶開放自身經(jīng)營(yíng)的農(nóng)園、農(nóng)場(chǎng)或牧場(chǎng),以滿足市民觀賞農(nóng)村景致、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、采摘農(nóng)副產(chǎn)品,享受田園樂趣。

 ?。?)農(nóng)業(yè)公園

  按照公園的經(jīng)營(yíng)思路,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體。農(nóng)業(yè)公園分兩類。一類是以單一農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成的專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園。

  例如葡萄公園。其中的活動(dòng)包括:觀賞葡萄園,采摘葡萄,品嘗葡萄制品(如葡萄酒、葡萄果汁、葡萄冰激凌、葡萄大餐等),舉辦與葡萄有關(guān)的寫作、繪畫、攝影、競(jìng)賽、慶典及季節(jié)性活動(dòng)。這些安排融為一體,形成以葡萄為主的特色。

  另一類是綜合性農(nóng)業(yè)公園,日本以綜合性的農(nóng)業(yè)公園居多,一般在公園內(nèi)規(guī)劃服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動(dòng)區(qū)等。農(nóng)業(yè)公園面積,多在10~50公頃之間。

 ?。?)教育農(nóng)園

  教育農(nóng)園是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)園,如特色植物、熱帶植物、水耕設(shè)施、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等,進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范,向游客傳授農(nóng)業(yè)知識(shí)。具代表性的有法國(guó)的教育農(nóng)場(chǎng)日本的學(xué)童農(nóng)園等。

  (5)市民公園與家庭農(nóng)園

  這種公園在法國(guó)稱為“家庭農(nóng)園”,而德國(guó)、日本則稱為“市民公園”。它的特點(diǎn)是,讓沒有土地所有權(quán)的市民租地,直接參與農(nóng)業(yè)植栽,親身體驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)過程。

  農(nóng)園一般設(shè)在距市區(qū)較近,交通、停車都便利的地方。租種農(nóng)園的市民,需要加入家庭農(nóng)園協(xié)會(huì),繳納入會(huì)費(fèi),并按面積交租金;委托農(nóng)園進(jìn)行日常作業(yè)的,還要另付費(fèi)用。

  二、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)的類型

  國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)的分類比較繁瑣,主要從項(xiàng)目投入、經(jīng)營(yíng)方式、生態(tài)類型和科技示范內(nèi)容等方面進(jìn)行劃分。

 ?。ㄒ唬┌错?xiàng)目投入劃分:

  分為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

  1、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)

  由國(guó)家和地方政府共同投資創(chuàng)辦興建的,建立在農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)單位密集的地區(qū)。

  1997年建立的陜西楊凌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。

  示范區(qū)由國(guó)家科技部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、教育部、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部等18個(gè)部委和陜西省政府實(shí)行“省部共建”。

  示范區(qū)總面積94平方公里,新建區(qū)規(guī)劃面積22.12平方公里。由農(nóng)業(yè)科學(xué)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村建設(shè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、農(nóng)業(yè)中試園區(qū)、生活服務(wù)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光及休閑帶等七個(gè)功能區(qū)組成。

  初步形成了以良種繁育、節(jié)水灌溉設(shè)備制造、生物工程、制藥、農(nóng)用化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等行業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)格局。

  中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱農(nóng)高會(huì)),每年11月舉辦。由國(guó)家科技部、商務(wù)部、教育部、農(nóng)業(yè)部等17個(gè)部委和陜西省人民政府聯(lián)合主辦。

  2、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園

  由科技部管理立項(xiàng)、審批、管理的科技園區(qū)。2001年,科技部批準(zhǔn)山東壽光等21個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點(diǎn));2002年又批準(zhǔn)了寧波慈溪等15個(gè)農(nóng)業(yè)科技園為第二批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點(diǎn))。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園接受科技部的考評(píng)、驗(yàn)收和掛牌。

  都市型現(xiàn)代園設(shè)施組群面積已達(dá)60萬(wàn)平米,總投資超過30個(gè)億,規(guī)劃面積111.6平方公里。形成了小湯山特菜、林木種苗、花卉、鴕鳥、高檔淡水魚、肉用乳羔羊等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃七個(gè)區(qū):設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、花卉示范區(qū)、林木種苗示范區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、籽種農(nóng)業(yè)示范區(qū)、加工農(nóng)業(yè)示范區(qū)、休閑度假區(qū)

  3、國(guó)家高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)

  又可分為工廠化高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和持續(xù)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩類。

 ?。?)工廠化高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)

  1997年由國(guó)家科技部立項(xiàng),在北京、上海等五大城市實(shí)施的技術(shù)示范區(qū),通過國(guó)家、部門、地方及企業(yè)聯(lián)合投資興辦。示范項(xiàng)目以設(shè)施園藝為主體,集成國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)的組裝配套,進(jìn)行工廠化生產(chǎn)。

 ?。?)持續(xù)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)

  1998年由科技部立項(xiàng),主要是在全國(guó)不同的生態(tài)區(qū)域布點(diǎn),以農(nóng)業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  4、省市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

  大部分由地方政府投資興建,項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容主要是圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來展開的。其主要做法是利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源,通過引進(jìn)高新品種和集約化種養(yǎng)殖技術(shù),提高農(nóng)業(yè)的總體技術(shù)水平,培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

 ?。ǘ┌赐顿Y主體劃分

  政府主辦型、民間主辦型、混合經(jīng)濟(jì)型等3種園區(qū)。

 ?。ㄈ┌唇ㄔO(shè)目標(biāo)與功能劃分

  分為開發(fā)區(qū)型、科技開發(fā)型、生產(chǎn)展示型等3種園區(qū)。

  1、開發(fā)區(qū)型園區(qū)

  參照工業(yè)開發(fā)區(qū)的管理模式,成立園區(qū)管委會(huì),負(fù)責(zé)招商引資,為進(jìn)園的各種業(yè)主服務(wù),形成一園多企獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的格局。

  以政府綜合規(guī)劃、綜合建設(shè)為主,通過建立優(yōu)惠扶持政策、吸引各類企業(yè)和科技人員進(jìn)園投資興辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。

  如泰州市高港農(nóng)業(yè)科技園區(qū),引進(jìn)臺(tái)灣、澳大利亞等多家客商進(jìn)園辦企業(yè),僅臺(tái)灣一客商就投資1000萬(wàn)元,建成了華東地區(qū)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地。

  2、科技開發(fā)型園區(qū)

  以科技項(xiàng)目為依托,圍繞產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)而建設(shè)的科技示范園區(qū)。

  由農(nóng)業(yè)科技、教育、推廣單位的科技人員帶著項(xiàng)目、資金、技術(shù)到園區(qū)組織實(shí)施實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理,股份化投資,形成了一批科技人員領(lǐng)辦的科技開發(fā)企業(yè)。

  3、生產(chǎn)展示型園區(qū)

  以新品種、新農(nóng)藝、新材料、新的種植模式等,集中試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)和展示。

  技術(shù)成熟度高,實(shí)用性強(qiáng),見效快,農(nóng)民易接受。以縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣人員建設(shè)為主。

  (四)按生態(tài)類型劃分

  可分為城郊型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、平川糧棉生產(chǎn)型科技園、丘崗山地生態(tài)型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、治理生態(tài)和保護(hù)環(huán)境的科技園區(qū)。

  1、城郊型農(nóng)業(yè)科技園

  這類園區(qū)一般建在大中城市市郊。因靠近大中城市,既可為城市居民提供高品質(zhì)、無污染、無公害、科技含量高的鮮活農(nóng)產(chǎn)品,同時(shí)還起到改善城市生態(tài)、居民生活環(huán)境,為城市居民提供休閑旅游的場(chǎng)所,為中小學(xué)生提供綠色教育服務(wù),滿足城市居民物質(zhì)和精神需要的作用。如北京的錦銹大地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等。

  2、平川糧棉生產(chǎn)型科技園

  這是一種建于平原糧棉產(chǎn)區(qū),以糧棉生產(chǎn)為主,推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)作物新品種,綜合運(yùn)用先進(jìn)的栽培管理、平衡施肥、節(jié)水灌溉等新技術(shù),通過種、養(yǎng)、加結(jié)合,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、副產(chǎn)品的綜合利用,使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。如北京地區(qū)就有平川型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

  3、丘崗山地生態(tài)型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

  這是建在經(jīng)濟(jì)、科技較發(fā)達(dá)的山區(qū)或丘陵地區(qū),以園藝、林果等為主,多種經(jīng)營(yíng)并存,為開發(fā)山區(qū)作示范的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。丘崗山地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有以下幾種:

  (1)立體農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在一個(gè)區(qū)域內(nèi),根據(jù)不同海拔高度和氣候條件進(jìn)行山地、丘陵、灘涂、河谷的垂直梯度開發(fā)。

  (2)庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)示范園區(qū)。以農(nóng)戶庭院為依托,對(duì)庭院周圍荒山、荒地、荒水進(jìn)行綜合開發(fā)。

 ?。?)名、特、優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)示范園區(qū)。丘崗山區(qū)一般具有獨(dú)特的氣候和土壤條件,有利于發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿?、特、?yōu)農(nóng)產(chǎn)品。

  4、治理生態(tài)和保護(hù)環(huán)境的科技園區(qū)

  這是一種以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理土地沙化和草原退化為主要示范內(nèi)容的科技園區(qū)。

 ?。ㄎ澹┌词痉秲?nèi)容劃分

  可分為設(shè)施園藝型、節(jié)水農(nóng)業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)型、“三高”農(nóng)業(yè)型、“外向創(chuàng)匯”型園區(qū)。

  1、設(shè)施園藝型園區(qū)

  這類園區(qū)以玻璃溫室、節(jié)能日光溫室和塑料大棚等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施為基礎(chǔ),采用現(xiàn)代工程技術(shù)手段和工業(yè)化生產(chǎn)方式,為植物生產(chǎn)提供適宜環(huán)境,獲得較高產(chǎn)出、優(yōu)良品質(zhì)和良好經(jīng)濟(jì)效益。如上海的孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等。

  上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)

  ●全國(guó)第一個(gè)綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)(1995年)

  ●全國(guó)首批21個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一,即“上海浦東國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”(2001年)。

  ●園區(qū)規(guī)劃面積為9.32平方公里。

  2、節(jié)水農(nóng)業(yè)型園區(qū)

  這類園區(qū)一般建在缺水干旱地區(qū),以改善地面灌溉條件,提高水資源利用率為目標(biāo),采用噴灌、滴灌等高新節(jié)水技術(shù),把節(jié)水灌溉技術(shù)與農(nóng)業(yè)節(jié)水措施結(jié)合在一起,形成綜合的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)體系。如甘肅省定西農(nóng)業(yè)科技園等。

  3、生態(tài)農(nóng)業(yè)型園區(qū)

  這類園區(qū)以資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)作為主要示范內(nèi)容,注重把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技相結(jié)合,采用系統(tǒng)工程的手段,發(fā)揮系統(tǒng)整合功能,通過物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和系統(tǒng)化深加工實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值,實(shí)現(xiàn)廢物、棄物的資源化利用,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高林草覆蓋率,減少水土流失和污染,提高農(nóng)產(chǎn)品安全性。如江蘇大豐縣生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園。

  4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)型園區(qū)

  這類園區(qū)是在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,引進(jìn)一批新品種和先進(jìn)集約化種養(yǎng)技術(shù),發(fā)展一批以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè),建立連片的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)的多層次加工增值,培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),帶動(dòng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

  5、“三高”農(nóng)業(yè)型園區(qū)

  這類園區(qū)主要以先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)為先導(dǎo),以發(fā)展“高產(chǎn)高質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)技術(shù)示范為主要目的。這是一種通過引進(jìn)和推廣優(yōu)質(zhì)動(dòng)植物品種,進(jìn)行作物高產(chǎn)栽培技術(shù)和良種動(dòng)物養(yǎng)殖示范和推廣,以提高糧、棉、油、肉、奶等的產(chǎn)出,獲得高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

  6、“外向創(chuàng)匯型園區(qū)

  這類園區(qū)是一種以發(fā)展外匯型農(nóng)業(yè)為主要出發(fā)點(diǎn),以出口創(chuàng)匯、開拓國(guó)外市場(chǎng)為目的而建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。有的以高新技術(shù)嫁接和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),開發(fā)傳統(tǒng)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品出口。

  有的以引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種和育種技術(shù),采用“兩頭洋,中間土”的模式,帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)、加、銷一體化。如福建漳州農(nóng)業(yè)主要是以農(nóng)產(chǎn)品銷往東南亞和香港、澳門地區(qū)為主的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

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