20世紀80年代后期，北京市鄉(xiāng)村旅游悄然興起，但那時鄉(xiāng)村旅游處于自發(fā)發(fā)展階段，自1998年后逐漸進入規(guī)范發(fā)展階段。20多年來，北京市旅游局在市委、市政府的領導下，在國家旅游局的指導下，在相關部門緊密協(xié)作下，在全市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)從業(yè)人員的努力下，以擴大規(guī)模、提升檔次、形成品牌為目標，積極探索符合北京市實際的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路，形成了北京市鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域特色、行業(yè)管理、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、政府投資、社區(qū)營銷、融資模式等鄉(xiāng)村旅游“北京模式”。2009年7月，國家旅游局選擇北京在全國鄉(xiāng)村旅游大會上進行經驗介紹。
 

       突出區(qū)域特色，明確功能定位

       在北京市首次旅游產業(yè)發(fā)展大會上明確的北京旅游產業(yè)發(fā)展的總體思路是：全面樹立大旅游觀，積極調整旅游產業(yè)結構，轉變旅游發(fā)展方式，以投資、消費雙輪驅動，打造城市、郊區(qū)兩個市場，堅持“一區(qū)（縣）一色”、“一溝（村）一品”的特色發(fā)展道路，積極培育具有首都特色的旅游新產品、新業(yè)態(tài)，大力推動首都旅游產業(yè)優(yōu)化升級，努力把旅游產業(yè)培育發(fā)展成為首都經濟的支柱產業(yè)，把北京建設成為國際一流旅游城市。
 

       北京市旅游局在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中遵照國家旅游局主張，堅持以農為本、以人為本、以和為本的“三為本”原則，走產業(yè)化、標準化、市場化的路子，堅持政府主導、農民主體、品牌主體的發(fā)展思路。積極推進城鄉(xiāng)旅游產業(yè)一體化發(fā)展，把發(fā)展旅游產業(yè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更加緊密地結合起來，積極培育旅游新產品，打造旅游新業(yè)態(tài)。在此背景下，北京市旅游局堅持走特色發(fā)展道路，大力促進鄉(xiāng)村民俗旅游向鄉(xiāng)村度假旅游產業(yè)轉型，提升郊區(qū)民俗旅游的質量和水平。各遠郊區(qū)（縣）緊緊圍繞自身資源特征，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，最終形成各具特色的旅游小城鎮(zhèn)、特色村落、特色鄉(xiāng)村酒店、特色民俗活動和特色溝域文化的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)體系。通過市場化手段引進旅游公司、專業(yè)酒店管理集團和職業(yè)經理人參與鄉(xiāng)村旅游的經營管理，促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)升級。把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與山區(qū)生態(tài)搬遷和新農村建設結合起來，大力實施“鄉(xiāng)村旅游促進計劃”，加大政策和資金支持力度，擴大農民就業(yè)，促進農民增收，以旅游發(fā)展帶動郊區(qū)經濟社會的全面發(fā)展。
 

       一區(qū)（縣）一色：實現遠郊區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游功能特色的清晰定位。“一區(qū)（縣）一色”是挖掘區(qū)域特色，形成錯位經營的重要手段。深入挖掘北京郊區(qū)的鄉(xiāng)村民俗文化，協(xié)調好區(qū)域分工，在研究現有地域文化的基礎上，實施差異化的空間戰(zhàn)略，不同的空間板塊吸引不同的市場人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。明確了區(qū)縣旅游定位，實現了“一區(qū)（縣）一色”，提高了各區(qū)縣的競爭力。比如：豐臺區(qū)為“生態(tài)休閑”，門頭溝區(qū)為“山水莊園”，房山區(qū)為“北京祖源、休閑勝地”，通州區(qū)為“濱水新城、漕運古鎮(zhèn)”，順義區(qū)為“臨空型商務會展旅游之都”，昌平區(qū)為“溫泉勝地”，大興區(qū)為“綠海甜園”，平谷區(qū)為“休閑綠谷”，懷柔區(qū)為“不夜懷柔”，密云縣為“漁樂圈”，延慶縣為“國際休閑”等。
 

       一溝（帶）一品：打造33條鄉(xiāng)村旅游溝（帶）的產業(yè)集群。從土地、森林、山莊、湖泊、農田、農作物、觀光園、民俗民風等各方面深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源存量，從規(guī)劃、產業(yè)布置及公共設施等角度打造“一溝（帶）一品”產業(yè)集群增量，解決了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的散、小、重復建設問題，形成規(guī)模經營。2007年至2010年4年時間內，北京市旅游局充分發(fā)揮北京市的人才智力優(yōu)勢，委托國內外著名規(guī)劃設計單位，完成了33條“一溝一品”鄉(xiāng)村旅游溝（帶）產品產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。包括：朝陽區(qū)的“溫榆河運動休閑游憩帶”，海淀區(qū)的“大西山鄉(xiāng)村旅游示范溝帶”和“溫泉鎮(zhèn)紅樓名源鄉(xiāng)村旅游帶”，豐臺區(qū)的“河西生態(tài)走廊鄉(xiāng)村旅游”，門頭溝區(qū)的“妙峰山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游示范溝帶”，房山區(qū)的“十渡山水文化休閑走廊”，通州區(qū)的“京東運河濕地文化休閑區(qū)”，順義區(qū)的“旅游‘金光大道’”，昌平區(qū)的“溫榆河麗水溫泉現代休閑旅游集聚區(qū)”，大興區(qū)的“龐安田園休閑大道”，平谷區(qū)的“‘桃花深處’國際鄉(xiāng)村汽車營地旅游休閑度假區(qū)”，懷柔區(qū)的“‘燕山滿韻’風情大道”，密云縣的“云蒙風情大道”，延慶縣的“倉米古道鄉(xiāng)村旅游溝域”等。這些規(guī)劃為擴 大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模，形成產業(yè)集群，提供了前提條件。
 

       一村一品：開展77個特色鄉(xiāng)村民俗旅游村的創(chuàng)意策劃。從2008年起，北京市旅游局以“以點帶面、打造精品、提升品牌”為目標，以現有民俗村為基礎，選擇旅游要素豐富、特點鮮明的77個特色鄉(xiāng)村民俗旅游村進行了“一村一品”創(chuàng)意策劃。包括海淀區(qū)的“法蘭西鄉(xiāng)情·管家?guī)X村”，豐臺區(qū)的“地熱溫泉·南宮村”，門頭溝區(qū)的“生態(tài)養(yǎng)生休閑·韭園村”，房山區(qū)的“養(yǎng)生山吧·中英水北臺村”、通州區(qū)的“盆景文化創(chuàng)意·大營村”，順義區(qū)的“紅色經典·焦莊戶村”，昌平區(qū)的“邊城文化·長峪城村”，大興區(qū)的“梨花之鄉(xiāng)·梨花村”，平谷區(qū)的“邊關山寨·玻璃臺村”，懷柔區(qū)的“長城壁畫·北溝村”，密云縣的“體驗古鎮(zhèn)魅力、尋訪邊關文化·古北口村”，延慶縣的“火盆鍋、豆腐宴·柳溝村”等。這些創(chuàng)意策劃為區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升鄉(xiāng)村旅游檔次打好了基礎。
 

       生態(tài)旅游度假區(qū)：未來郊區(qū)旅游發(fā)展方向。根據2008年由國家旅游局和環(huán)境保護部共同主辦的全國生態(tài)旅游發(fā)展工作會議所倡導的大力發(fā)展生態(tài)旅游的精神，北京市旅游局以生態(tài)旅游度假區(qū)為未來郊區(qū)旅游發(fā)展的方向，編制了《生態(tài)旅游度假區(qū)評定規(guī)范》，即充分利用現有生態(tài)資源和旅游資源，以休閑度假游為重點，挖掘“都市休閑、山水休閑、生態(tài)野趣、溫泉保健、民俗風情、養(yǎng)生健體、漂流歷險、美食養(yǎng)生、紅色經典”等特色旅游產品，創(chuàng)建市級生態(tài)旅游度假區(qū)，豐臺南宮已經成為北京市級第一家生態(tài)旅游度假區(qū)，并在爭創(chuàng)國家生態(tài)旅游度假區(qū)。
 

      “一區(qū)（縣）一色、一溝（村）一品、一村一品”的特色發(fā)展道路初步建立了區(qū)縣、區(qū)域、溝域、村鎮(zhèn)四個不同梯度的產品層次，同時通過“旅游新型業(yè)態(tài)”塑造新產品形成了網狀產品體系結構，并通過“生態(tài)旅游度假區(qū)”引領鄉(xiāng)村旅游新方向，使整個鄉(xiāng)村旅游產品體系更加完善。這一多層次、多業(yè)態(tài)、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產品體系擴大規(guī)模、提升檔次，并最終形成品牌。
 

       打造新型業(yè)態(tài)，推動產品升級。北京市旅游業(yè)經歷了以景觀名勝為主的自然觀光游、體驗民俗風情的人文旅游、以游憩、娛樂為目的的休閑度假游、以保護環(huán)境為主題的生態(tài)游4個階段，類型豐富、新型業(yè)態(tài)層出不窮的北京鄉(xiāng)村旅游逐漸成為市民旅游的主要形式。包括景觀類旅游產品、民俗旅游村、休閑度假村、觀光農業(yè)示范園以及節(jié)慶類旅游產品和新型業(yè)態(tài)。另外，從2007年開始，北京市旅游局總結推出了八種全新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，分別是：鄉(xiāng)村酒店、國際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁村、休閑農莊、山水人家、養(yǎng)生山吧、民族風苑。這8種鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)產品的推出是北京市旅游局在鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎上，為打造第二代鄉(xiāng)村旅游而提出的嶄新概念，在國內鄉(xiāng)村旅游領域中尚屬首創(chuàng)，進一步豐富了京郊鄉(xiāng)村旅游的產品和內容，提升了鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的規(guī)模和質量，促進了鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的升級換代。并為規(guī)范上述新業(yè)態(tài)的發(fā)展，由北京市旅游局牽頭，制定了《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定》。
 

       推行標準管理，引導行業(yè)自律

       北京市旅游局在市委、市政府的領導下，在市農委等相關部門緊密協(xié)作下，積極探索建立符合產業(yè)實際的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
 

       規(guī)劃引導，標準管理。2005年7月，北京市旅游局牽頭，會同相關部門制定的《北京市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（2005-2010年）》通過專家評審；2008年12月，北京市旅游局制定的《北京市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)升級規(guī)劃》通過專家評審；從2007年開始，北京市鄉(xiāng)村旅游形成了完善的鄉(xiāng)村旅游產品體系，逐步走上了品牌化發(fā)展的道路。伴隨著北京市旅游局制定的一系列鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標準，北京市鄉(xiāng)村旅游逐步實現有序化發(fā)展。2002年，北京市農委和市旅游局聯(lián)合制定了《北京市郊區(qū)民俗旅游接待戶評定標準（試行）》和《北京市郊區(qū)民俗旅游接待戶評定暫行辦法》。2005年至2006年，北京市旅游局牽頭，會同有關部門制定《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游村等級劃分及評定標準》和《北京市鄉(xiāng)村民俗旅游戶等級劃分及評定標準》；2009年1月，北京市旅游局與市技術監(jiān)督局制定《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定》，規(guī)定了養(yǎng)生山吧等8個鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的地方標準，成為全國首批鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)地方標準；2008年5月，北京市旅游局率先制定《北京市鄉(xiāng)村旅游景觀管理公約》；2009年5月，北京市旅游局制定的《生態(tài)旅游度假區(qū)評定規(guī)范》通過專家評審。北京旅游局的一系列鄉(xiāng)村旅游標準從不同側面指導著北京市鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展，全面推進了鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的升級。
 

       部門聯(lián)動，政策集成。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的突出問題是管理體制不順，多頭管理，支持力量分散，難以形成集聚效應。北京市旅游局針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在的多頭管理、條塊分割的問題，前瞻性地提出了北京鄉(xiāng)村旅游部門聯(lián)動制度，即：旅游局牽頭，農委、發(fā)改委、園林、國土、衛(wèi)生、工商、稅務、公安、民政、環(huán)保、婦聯(lián)等行政管理部門通力協(xié)作，形成合力，共同做好鄉(xiāng)村旅游的指導、監(jiān)督、管理，以促進北京市鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展。北京發(fā)改委劃撥專項資金，用于打造生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，完善配套基礎設施，建設鄉(xiāng)村酒店和鄉(xiāng)村旅館，促進新農村建設，為北京市鄉(xiāng)村旅游提供了強有力的資金支持；北京市水務局制定了《北京市生態(tài)清潔小流域建設規(guī)劃》，大力開展生態(tài)清潔小流域建設，改善了農村基礎設施條件，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境；北京市園林局一方面通過建立山區(qū)生態(tài)林補償機制，加強了對山區(qū)生態(tài)林的建設與管理，實現了山區(qū)農民由“靠山吃山”向“養(yǎng)山就業(yè)”轉變，促進了鄉(xiāng)村旅游景觀的保護，此外，啟動綠化隔離地區(qū)“郊野公園環(huán)”建設，大力進行綠化，打造了一大批天然氧吧和郊野公園，初步形成了環(huán)繞北京城市的森林景觀；北京市環(huán)保局深入開展污水治理、生態(tài)環(huán)境改善等工作，整治了鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了更干凈的服務、接待環(huán)境；北京市科委實施“太陽能照亮百村示范工程”，改善了農村地區(qū)道路照明狀況和農民生活、居住條件，大力推動了鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設；北京市婦聯(lián)組織農村婦女成立了34個“巧娘工作室”，參與北京鄉(xiāng)村旅游商品設計制作大賽，推進了鄉(xiāng)村旅游商品的設計與制作，完善了鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈。
 

       景觀保護，社區(qū)參與。鄉(xiāng)村景觀是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中應高度重視鄉(xiāng)村景觀的保護。北京市旅游局為了提高鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)化及文化遺產保護的效用，實現北京鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)地發(fā)展，率先制定了《北京市鄉(xiāng)村旅游景觀保護公約》。《北京市鄉(xiāng)村旅游景觀保護公約》分別從村落景觀保護、田園景觀保護、生態(tài)環(huán)境保護、文化景觀保護四個方面提出了全面、切實可行的管理方案，以加強民俗旅游村的規(guī)范自律治理，使鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理與自律管理相結合，促進民俗旅游村落風貌的保護和建設工作，創(chuàng)造環(huán)保、整潔、優(yōu)美的北京鄉(xiāng)村旅游休閑度假環(huán)境。北京市鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)規(guī)范管理走出了一條特色鮮明的道路，形成了規(guī)劃引導、標準管理、部門聯(lián)動、政策集成、景觀保護、社區(qū)參與的行業(yè)管理模式。
 

       政府部門聯(lián)動，完善基礎設施

       近年來，北京市旅游局會同發(fā)改委、交通委、農委、科委、文化局、園林綠化局、林業(yè)局等相關單位，就提高鄉(xiāng)村旅游可進入性、改善鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境、營造鄉(xiāng)村旅游特色景觀、豐富鄉(xiāng)村旅游產品體系等問題，開展了卓有成效的工作，鄉(xiāng)村旅游基礎設施漸趨完善。“鄉(xiāng)村旅游之所以在近年發(fā)展迅猛，最重要的原因是各級政府對基礎設施的最給力的投入”。北京市旅游局副局長安金明表達了上述觀點。
 

       政府投資逐步向郊區(qū)傾斜。市發(fā)改委安排的政府投資中，郊區(qū)與城區(qū)的比例2006年首次發(fā)生逆轉，政府固定資產用于郊區(qū)的比例達到52％，比城區(qū)多了4個百分點。近年來，北京市實施了一系列農村基礎設施建設工程，使京郊農民的生活條件得到了很大改善。連續(xù)實施了農民安全飲水工程，在鎮(zhèn)、村建立起污水處理設施。連續(xù)安排專項資金，用于農村綜合環(huán)境整治。還在農村推廣安裝了太陽能路燈，使農戶用上了清潔能源。
 

       郊區(qū)旅游公路升級提高鄉(xiāng)村旅游可進入性。近4年，政府用于交通公路提級的總投資達100多億元，綜合改造里程為全市總里程的50％，總計7700公里。郊區(qū)公路提級改造之后，市郊區(qū)（縣）中心到市區(qū)行車時耗不超過1小時、各相鄰市郊區(qū)（縣）中心之間的行車時耗不超過1小時、各郊區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心到區(qū)（縣）中心行車時耗不超過1小時。2010年全市已基本實現所有行政村全部通達公交車。與此同時，加大了軌道交通的建設力度，到2015年北京將擁有561公里軌道交通。交通條件的改善，極大惠及鄉(xiāng)村旅游。深溝淺壑拉近了與城市客源的距離，隱藏在遠山中的山村美景掀起了蓋頭。
 

      “五項基礎設施”建設改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。目前，根據有關計劃，北京市新農村的“五項基礎設施”建設工期已由原計劃的4年縮至2年。北京市投入100多億元建設資金對京郊行政村的“五項基礎設施”進行全面改善。全市行政村的街坊路得到硬化、綠化，安全飲水，生活污水將妥善處理，廁所將得以新修、改造和垃圾將實現無害化處理。在城里還是稀罕物的太陽能電燈，如今已遍布北京市郊民俗旅游村，鄉(xiāng)村因而有了亮麗的夜景。智能化小型污水處理站讓眾多民俗旅游村的生活污水實現了凈化處理，中水廣泛應用于園林綠化和人工水景，湖光山色的美景在降雨日漸減少的自然環(huán)境中隨處可見。
 

     “三道生態(tài)屏障”建設形成鄉(xiāng)村生態(tài)景觀。以“防沙、保水、增綠、保障”為重點，北京市實施了一批生態(tài)建設工程。在山區(qū)實施了京津風沙源治理、小流域綜合治理、山區(qū)關停廢棄礦山生態(tài)治理、地表水源區(qū)生態(tài)綜合治理等工程。已完成造林443萬畝、水土流失治理4583平方公里。在平原地區(qū)，實施了生態(tài)景觀大道、平原治沙、農田防護林網等工程，林地總面積達到260萬畝，林木綠化率達到23.57%。在城近郊實施了綠化隔離地區(qū)、郊野公園、城市河湖水系生態(tài)治理等工程，建成兩道綠化隔離帶，建成多處郊野公園，六環(huán)路以內市管骨干河道基本實現水質還清。經過多年建設，在中心城外圍形成了山區(qū)、平原、城近郊三道生態(tài)屏障，整個市域面貌呈現出“城市青山環(huán)抱、市區(qū)綠地環(huán)繞、郊區(qū)綠海田園”的生態(tài)景觀。
 

       觀光農林果業(yè)發(fā)展豐富鄉(xiāng)村旅游產品體系。農村要發(fā)展，產業(yè)是基礎。發(fā)展京郊農村都市型現代農業(yè)，不再單純追求生產價值，而是充分發(fā)揮農業(yè)功能的多元性，即生態(tài)功能、觀光旅游功能、示范功能。目前，郊區(qū)形成了4萬畝設施農業(yè)，20萬畝高標準農業(yè)節(jié)水灌溉工程，改善了農業(yè)生產條件。北京已經根據農村區(qū)域特性規(guī)劃了5個都市型現代農業(yè)發(fā)展圈，由城區(qū)和部分近郊區(qū)組成的城市發(fā)展圈；由六環(huán)路以內城鄉(xiāng)結合地區(qū)組成的近郊農業(yè)發(fā)展圈；以遠郊平原地區(qū)組成的平原農業(yè)發(fā)展圈；由北部、西部和西南部山區(qū)組成的山區(qū)生態(tài)發(fā)展圈；環(huán)京外埠合作農業(yè)發(fā)展圈。觀光農業(yè)的發(fā)展極大地豐富了鄉(xiāng)村旅游產品的內涵。
 

       政府投資重在基礎設施建設，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展營造了良好的設施環(huán)境；重在特色產業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了全新的資源支撐。
 

       引入社會資本，創(chuàng)新融資模式

       政府部門通過重大項目、轉移支付等形式，對基礎設施、特色產業(yè)、生態(tài)補償等關系鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領域的引導性投入，吸引了民間資金、外來資金以各種形式投向北京鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成了“百川匯流融天下，鄉(xiāng)村旅游‘不差錢’”的良性資金引入局面。
 

       國際資本青睞鄉(xiāng)村旅游。北京“國際化都市”的城市特點，決定了北京這個潛力巨大的國際化鄉(xiāng)村旅游資金市場。在京居住、工作和生活的國際人群，不僅成為京郊鄉(xiāng)村旅游的?？?，更有慧眼識珠者成為第一個吃螃蟹的人。意大利農莊是北京8種鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)中“國際驛站”類型的典型。由一位在京工作的意大利人投資興建和經營。占地210畝，已投資350萬元，在這里可以品到來自意大利的6種蘋果、8種杏、12種梨和15種李子，可以品嘗到地道的意大利匹薩，面積2000平方米的果園里的餐廳寬敞明亮，由意大利設計師RiccardoDalMas設計，是典型的托斯卡納建筑。類似的投資項目還有懷柔區(qū)慕田峪村的“小園”、“鵝和鴨”農莊等。
 

       社會資本助力鄉(xiāng)村旅游。第一，合作社化零為整。與過去單個民俗戶經營方式相比，農民旅游合作社體現出了規(guī)模經營的優(yōu)勢，并可以產生較好的經濟效益，與單打獨斗的個體經營相比，資金實力強了，接待規(guī)模大了，增強了抗擊風險的能力，因此受到民俗旅游接待戶的廣泛歡迎。為了引導農民由分散經營、各自為政轉向規(guī)模經營、合作互助，市、縣兩級政府也出臺了相關政策，對旅游合作社給予資金支持。在眾多政策支持和資金引導下，京郊大地涌現了大量旅游專業(yè)合作社，農民或者以房屋使用權，或者以土地使用權入股，交給合作社委托專業(yè)公司經營，從而獲得經營性收入之外更高的資產性收益。
 

       第二，小額貸款助力。最近，北京市第一家小額貸款公司——北京興宏小額貸款有限公司在大興開業(yè)。一個月的時間，該公司已經累計發(fā)放貸款80筆，金額達到6481萬元，累計回收21筆貸款，1816萬元。貸款中，面向“三農”客戶的貸款共有55筆，4585萬元。全市將設立小額貸款公司20至30家。隨著村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社、小額貸款公司以及商業(yè)銀行和農村合作銀行分支機構等多種金融機構進入農村，京郊大地的農村金融改革正在進行，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供一個全新的融資渠道。民俗旅游接待戶接待能力的擴大、觀光農業(yè)園的建設等鄉(xiāng)村旅游擴大在生產將獲得更加靈活、快捷、有效的資金支持。
 

       第三，閑置院落使用權變現。近年來，隨著鄉(xiāng)村休閑旅游市場的不斷擴大，越來越多的外來投資者、經營者進入鄉(xiāng)村旅游經營領域。為了滿足他們對經營場所和服務設施的需求，有大量郊區(qū)農民以整體租賃形式將閑置房屋使用權轉讓，受讓者對房屋進行改造，使其具備居住和鄉(xiāng)村旅游接待雙重功能。延慶縣岔道村、懷柔區(qū)慕田峪村、朝陽區(qū)高碑店村、昌平區(qū)德陵村等都是其中的典型代表。民居功能拓展突破了傳統(tǒng)“農家樂”的贏利模式，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了全新的理念和充足的資金，極大地提升了鄉(xiāng)村旅游接待的品質，增加了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的附加值，也讓農民獲得了物權收益。有相當多的因為農民進城買房居住而閑置的農村院落因此得到了利用和保護。
 

       技術資金聯(lián)動專業(yè)打造新型業(yè)態(tài)。通過寬松的投資環(huán)境吸引具有先進經營理念的外來投資者進入，利用田園景觀，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，為游客提供鄉(xiāng)村生產生活休閑體驗以及住宿、餐飲等基本服務設施的經營行為屬于此類投資。北京市八種鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)中的絕大多數，都屬于這種融資模式。昌平區(qū)金利牡丹園占地200余畝，投資者為安徽亳州藥材商。通過租賃，獲得了土地使用權，精心挑選種植了上百種可以食用的中草藥。以此為依托開發(fā)了花卉觀賞、特色藥膳餐飲服務，成為昌平區(qū)最早一批鄉(xiāng)村酒店經營單位。

    
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