旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，是一項重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，主要受社會經(jīng)濟發(fā)展水平的影響和經(jīng)濟體制的制約。作為旅游產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展而產(chǎn)生的新生事物，智慧旅游準(zhǔn)確的功能定位對其發(fā)展具有極其重要的作用。

　　一、智慧旅游是智慧城市的重要組成部分

　　城市與旅游是一個不可分割的整體，幾乎所有的城市都具備旅游的功能，智慧旅游是智慧城市的重要組成部分，不考慮智慧旅游的智慧城市是不完整的。智慧旅游建設(shè)離不開智慧城市的基礎(chǔ)環(huán)境。智慧旅游的概念是從智慧城市的概念中引申出來的，是智慧城市在旅游城市和城市旅游兩大領(lǐng)域的推廣性應(yīng)用，是將服務(wù)對象由城市居民向外來旅游者的內(nèi)涵式延伸，也是數(shù)字旅游發(fā)展的高級階段。

　　2008年IBM公司提出智慧城市的概念，狹義上，智慧城市就是用信息技術(shù)來改進(jìn)城市管理，促進(jìn)城市的發(fā)展;廣義上，智慧城市就是我們怎么樣運用人們的智慧來發(fā)展好城市。如果說數(shù)字城市是版本1.0，智能城市應(yīng)該是2.0，智慧城市是3.0，數(shù)字城市是注重軟件，智能城市是注重信息化軟件使用，智慧城市是注重物體感知、信息集成和共享。2011年7月IBM公司在北京舉辦主題為“科技、創(chuàng)新、共鑄智慧城市新篇章”的智慧城市發(fā)展論壇暨IBM智能運行中心解決方案發(fā)布會。正式發(fā)布IBM智慧城市智能運行中心(簡稱10C for Smarter Cities)解決方案。該解決方案整合了IBM多款行業(yè)領(lǐng)先的軟件產(chǎn)品，適用于不同信息化水平的城市部署，能夠幫助城市決策者協(xié)調(diào)城市管理各部門、各機構(gòu)的各項資源，提供整合的數(shù)據(jù)，通過實時協(xié)作和深入分析，提升城市多部門協(xié)調(diào)管理水平，提高城市運行效率和應(yīng)急響應(yīng)水平。由此可見，IBM公司提出智慧城市概念的根本原因在于推銷其技術(shù)的商業(yè)利益。智慧城市的建設(shè)為智慧旅游奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。智慧旅游是一個集成各種信息通信技術(shù)的服務(wù)平臺，同時也是利用智慧城市技術(shù)而從事的旅游活動，將會給旅游帶來深刻的變革。智慧旅游所依托的信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，投資巨大，并需要協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，僅僅依靠旅游行政管理部門和旅游業(yè)界很難完成，而智慧城市的建設(shè)一般是地方政府推動，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有完善的解決方案和對應(yīng)的資金預(yù)算。智慧旅游可以充分利用智慧城市的建設(shè)成果。

　　智慧旅游是智慧城市的重要組成部分，智慧旅游可以帶動智慧城市建設(shè)。根據(jù)旅游發(fā)展的一般規(guī)律，旅游觀光時代是“景區(qū)為王”，景區(qū)的經(jīng)濟收入在旅游產(chǎn)業(yè)中起著核心作用;在“城市為王”的休閑度假時代，幾乎所有的城市都具備旅游的功能，城市以完善的公共服務(wù)設(shè)施和可以滿足旅游者各種需要的服務(wù)保障能力，發(fā)展成為旅游目的地，出現(xiàn)了“城市即旅游”的新旅游理念。作為智慧城市的重要組成部分，沒有智慧旅游的智慧城市是不完整的，所以智慧旅游建設(shè)是智慧城市建設(shè)中不可缺失的重要方面，開展智慧旅游建設(shè)可以帶動智慧城市建設(shè)。

　　二、智慧旅游是旅游信息化高級階段的產(chǎn)物

　　當(dāng)今世界，信息技術(shù)已深入社會各個角落，滲透到人們生活的各個方面，信息化成為當(dāng)今世界科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要驅(qū)動力量。信息是旅游產(chǎn)業(yè)重要的基礎(chǔ)性資源，是支撐旅游產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)的血脈，旅游對于信息有著特殊的依賴性。旅游產(chǎn)業(yè)屬于信息資源密集型和信息技術(shù)依賴型的產(chǎn)業(yè)，對信息處理有根本性的需求，對信息技術(shù)的應(yīng)用有較高的要求，因此在對信息技術(shù)的應(yīng)用方面，旅游產(chǎn)業(yè)一直走在其他產(chǎn)業(yè)的前面，是信息技術(shù)應(yīng)用的直接受益者和促進(jìn)者。從20世紀(jì)60年代航空電腦預(yù)訂售票系統(tǒng)的推廣運用，2005年美國科羅拉多州滑雪場推出的基于射頻識別技術(shù)的定位裝置反饋系統(tǒng)“Mountain Watch”，韓國首爾的“I Tour Seoul”智慧旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，到近期九寨溝基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧旅游景區(qū)建設(shè)等等，隨著社會的飛速發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到旅游的各個方面，給現(xiàn)代旅游帶來了全方位的影響。信息技術(shù)已應(yīng)用到了旅游產(chǎn)業(yè)的各個層面和各個環(huán)節(jié)，信息技術(shù)發(fā)展的每一步都影響到旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，信息化水平的日益提高極大地推動了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　作為國家信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組成部分，我國旅游業(yè)信息化工程“金旅工程”于2000年開始啟動，經(jīng)過多年來的發(fā)展取得了很大的成績，信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實施體制初步形成，旅游信息化應(yīng)用系統(tǒng)不斷完善，各項管理和服務(wù)模式逐步深化。但我國的旅游信息化工作與世界發(fā)達(dá)國家之間還存在較大差距，也不能完全適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)快速發(fā)展的需求，實踐中還存在不少的問題。2011年12月17日，“首屆中國旅游融合化發(fā)展論壇暨第三屆中國旅游信息化發(fā)展論壇”所達(dá)成的《遵化共識》指出：“不斷通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新來對傳統(tǒng)旅游業(yè)進(jìn)行升級換代，不斷通過完善綜合配套、便捷周到、智能人性的現(xiàn)代旅游服務(wù)體系來主動滿足現(xiàn)代人的個性化、多樣化、智能化需求，將智慧旅游的建設(shè)融入智慧城市、智慧中國、智慧地球的建設(shè)大潮之中。”所以，無論是從信息技術(shù)的發(fā)展過程上還是從我國旅游信息化發(fā)展的歷史脈絡(luò)上看，旅游信息化是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工具，而智慧旅游只是信息技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)中更深入的應(yīng)用，是旅游信息化發(fā)展到高級階段的產(chǎn)物。

　　三、智慧旅游是推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的手段

　　21世紀(jì)以來，在自身成長的直接驅(qū)動和外部環(huán)境發(fā)生顯著變化的間接策動下，我國旅游業(yè)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展期。2008年初國家旅游局將旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提升為國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略，從政府旅游行政管理部門的角度強調(diào)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性和緊迫性。盡管旅游專家們分別從經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的角度提出了很多有價值的建議，但經(jīng)過兩年來的實踐，由于制度層面的創(chuàng)新難以有所突破，旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入到了平臺期，其結(jié)果并不令人滿意。在旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級缺少重要抓手，急需從某個角度率先突破時，智慧旅游的出現(xiàn)似乎給解決困局帶來了希望。但我們必須清醒地認(rèn)識到，信息技術(shù)沒有從根本上改變旅游的基本形態(tài)，智慧旅游也不可能改變旅游產(chǎn)業(yè)的基本結(jié)構(gòu)，智慧旅游只能充分利用先進(jìn)的信息通信技術(shù)手段，通過提高政府旅游行政管理部門的公共服務(wù)水平，提升有關(guān)旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，來最大限度地滿足旅游者的個性化需求，全方位地提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，從而達(dá)到推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目的。

　　智慧旅游推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，主要體現(xiàn)在將新一代信息通信技術(shù)綜合應(yīng)用于旅游活動的全過程中。

　　第一，智慧旅游可以提升政府的管理水平和行業(yè)監(jiān)管能力。由于旅游業(yè)具有很強的交叉性、滲透性和綜合性，旅游目的地產(chǎn)品中包括相當(dāng)部分的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。由于受現(xiàn)行宏觀管理體制機制中的條塊分割影響，與旅游相關(guān)的社會資源、行政資源和信息資源的整合度差，沒能形成有效的共享機制。通過對旅游資源和社會資源的共享與資源的系統(tǒng)化、集約化管理，智慧旅游建設(shè)可以在最大程度上實現(xiàn)公共管理資源的整合，提高公共服務(wù)水平、社會綜合整治力度和應(yīng)急救援能力”。

　　第二，智慧旅游可以最大程度地滿足旅游者個性化需求。在市場經(jīng)濟中，旅游者消費的轉(zhuǎn)型升級是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最大動力，旅游是需求拉動型產(chǎn)業(yè)，旅游者的需求對于旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。隨著人們生活水平的不斷提高，旅游者對于旅游體驗的質(zhì)量要求也是越來越高，而旅游質(zhì)量的提高不僅僅包含改善客觀的旅游景觀和主觀的旅游服務(wù)的質(zhì)量，更多的還是借助新興的技術(shù)手段和設(shè)備，為旅游者提供全面的信息從而使其有更全面和更好的旅游服務(wù)選擇。智慧旅游可以使旅游者通過便捷的數(shù)字終端，完成網(wǎng)上旅游咨詢服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，訂制私人旅游線路，合理安排個人曰程，個性化地利用旅游時間。智慧旅游的重要組成節(jié)點，智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等也將提供更加多元化、個性化的服務(wù)，旅游者能夠根據(jù)自己的需要選擇性消費，旅游者可以借助虛擬輔助系統(tǒng)全面、直觀、深入地進(jìn)行旅游體驗。旅游者與智慧旅游節(jié)點系統(tǒng)不斷地進(jìn)行信息互動，迸而使景區(qū)服務(wù)形式和消費內(nèi)容不斷創(chuàng)新，旅游滿意度。

　　第三，智慧旅游可以提升企業(yè)的服務(wù)水平。智慧旅游對于提升旅游企業(yè)的服務(wù)水平方面的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)品創(chuàng)造與營銷、管理與服務(wù)、服務(wù)反饋幾個方面。智慧旅游不僅可以創(chuàng)造更符合旅游者個性化需求的旅游產(chǎn)品來擴大市場，從而使產(chǎn)品產(chǎn)生更高的經(jīng)濟價值來促進(jìn)旅游目的地的可持續(xù)性發(fā)展，還可以通過精準(zhǔn)的營銷以實現(xiàn)產(chǎn)品價值的顯性化，讓旅游者更加快捷、準(zhǔn)確地獲取旅游產(chǎn)品價值信息，并通過科學(xué)的信息組織和呈現(xiàn)形式幫助其安排旅游計劃。此外，智慧旅游可以通過提升企業(yè)管理水平，讓旅游者的旅游過程更順暢，以降低旅游者的時間成本并帶來更好的旅游體驗，使其需求得到更大滿足，還可以迅速地對服務(wù)反饋做出科學(xué)分析并做出針對性的改進(jìn)，從而創(chuàng)造出更加滿足旅游需求的旅游產(chǎn)品，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。加快推進(jìn)旅游業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，充分利用信息技術(shù)的新成果來引導(dǎo)旅游消費、提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，智慧旅游是推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。

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