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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
城市設(shè)計(jì)的基本概念
蘇聯(lián)(《城市規(guī)劃原理》):在社會(huì)主義條件下的城市規(guī)劃就是社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作與分布生產(chǎn)力工作的繼續(xù)和進(jìn)一步具體化。
日本(強(qiáng)調(diào)技術(shù)性): 城市規(guī)劃是城市空間布局、建設(shè)城市的技術(shù)手段,旨在合理地、有效地創(chuàng)造出良好的生活與活動(dòng)環(huán)境。
英國(guó)《不列顛百科全書》:城市規(guī)劃與改建的目的,不僅僅在于安排好城市形體——城市中的建筑、街道、公園、公用事業(yè)及其它的各種要求,而且更重要的在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 美國(guó)(國(guó)家資源委員會(huì)):城市規(guī)劃是一門科學(xué)、一種藝術(shù)、一種政策活動(dòng),它設(shè)計(jì)并指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展,以滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要。
城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。 編輯本段城市規(guī)劃工作基本屬性。1)技術(shù)性(城市功能的合理性:土地資源、空間布局、道路和交通、公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施)。2)藝術(shù)性(城市形態(tài)的和諧性:城市天際輪廓、城市公共空間,如街道/公園/廣場(chǎng)/濱水地帶/城市街區(qū)特色/標(biāo)志性建筑)。3)政策性、法制性(城市規(guī)劃作為公共政策過程:經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公正)。4)民主性(社會(huì)資源的再分配:代表最廣大的人民利益)。5)綜合性(經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展)。6)地方性(結(jié)合地方特點(diǎn)設(shè)計(jì)規(guī)劃方案)。7)實(shí)踐性(規(guī)劃方案充分反映建設(shè)實(shí)踐的要求,同時(shí)要按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。)
要建設(shè)好城市,必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性,政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局,作好環(huán)境預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè),使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展,達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨、肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果,為城市人民的居住、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。城市規(guī)劃又叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃,是指對(duì)城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對(duì)象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分,涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。中國(guó)古代城市規(guī)劃的知識(shí)組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué),糅合了儒、道、法等各家思想,最鮮明的一點(diǎn)是講求天人合一,道法自然。
城市是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市的起源的原因和時(shí)間及其作用,學(xué)術(shù)界尚無定論。一般認(rèn)為,城市的出觀以社會(huì)生產(chǎn)力除能滿足人們基本生存需要外,尚有剩余產(chǎn)品為其基本條件。城市是一定地域范圍內(nèi)的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化的中心。城市的形成是人類文明史上的一個(gè)飛躍。
城市的發(fā)展是人類居住環(huán)境不斷演變的過程,也是人類自覺和不自覺地對(duì)居住環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃安排的過程。在中國(guó)陜西省臨潼縣城北的新石器時(shí)代聚落姜寨遺址,我們的先人就在村寨選址、土地利用、建筑布局和朝向安排、公共空間的開辟以及防御設(shè)施的營(yíng)建等方面運(yùn)用原始的技術(shù)條件,巧妙經(jīng)營(yíng),建成了適合于當(dāng)時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)的居住環(huán)境??梢哉J(rèn)為,這是居住環(huán)境規(guī)劃的萌芽。
城市規(guī)劃的任務(wù)是:根據(jù)國(guó)家城市發(fā)展和建設(shè)方針、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、區(qū)域規(guī)劃,以及城市所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件,布置城市體系;確定城市性質(zhì)、規(guī)模和布局;統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市土地;綜合部署城市經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè),保證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展,使城市的發(fā)展建設(shè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。各國(guó)城市規(guī)劃的共同和基本任務(wù):通過空間發(fā)展的合理組織,滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要。從城市的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),合理和有序地配置城市空間資源;通過空間資源配置,提高城市的運(yùn)作效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展;確保城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)性;建立各種引導(dǎo)機(jī)制和控制規(guī)則,確保各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)與城市發(fā)展目標(biāo)相一致;通過信息提供,促進(jìn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序和健康的運(yùn)作。
城市規(guī)劃是指城市人民政府為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。城市規(guī)劃的根本作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),是保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合手段。
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