我國(guó)從20世紀(jì)80年代在一些富裕農(nóng)村逐步開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游,直到國(guó)家旅游局推出“98年華夏城鄉(xiāng)游”旨在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和“99年生態(tài)旅游年”旨在保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用,全國(guó)各地紛紛抓住機(jī)遇,掀起了一股鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的熱浪,出現(xiàn)了以森林公園、度假區(qū)(村)、野營(yíng)地、觀光購(gòu)物農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公園、教育農(nóng)園、農(nóng)村留學(xué)、民俗文化村、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部等多種開(kāi)發(fā)形式的鄉(xiāng)村旅游。

　　然而這些近似主題公園的旅游形式從根本上違背了鄉(xiāng)村旅游的初衷,投資者到鄉(xiāng)村大量圈地,把城市人度假休閑地建在環(huán)境良好的鄉(xiāng)村社區(qū),卻極少考慮當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠浮拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,村民賴(lài)以生存的土地和環(huán)境資源被占用和消耗,逐漸形成了村民收益與資源投資的嚴(yán)重失衡。在1997年6月頒發(fā)的《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》世界旅游組織、世界旅游理事會(huì)與地球理事會(huì)聯(lián)合制定中,明確提出了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)將居民作為關(guān)懷對(duì)象,并把居民參與當(dāng)作旅游發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容和不可缺少的環(huán)節(jié)。

　　在我國(guó),鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展理應(yīng)依賴(lài)于鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展,而居民參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)是社區(qū)全面發(fā)展的必由之路。2004年我國(guó)推出“中國(guó)百姓生活游”的旅游主題,其目的就是通過(guò)游客走進(jìn)百姓生活,百姓參與旅游活動(dòng),在城鄉(xiāng)游客互動(dòng)中帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?；谝陨纤伎?山合水易提出參與式鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)思路,以期在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)中能更多地注重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的可持續(xù)發(fā)展,使之更能體現(xiàn)百姓生活,保護(hù)百姓文化。

　　參與式鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)模式

　　社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的形式?jīng)]有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的實(shí)際情況,因地制宜,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行開(kāi)發(fā),充分體現(xiàn)“社區(qū)事務(wù),社區(qū)參與”的主旨,盡量通過(guò)不同模式的探索實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕谋Ｗo(hù)和持續(xù)發(fā)展。綜合國(guó)內(nèi)外研究的成就,結(jié)合山合水易的實(shí)踐,提出以下幾種參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)模式。

　　1、公司+農(nóng)戶(hù)模式

　　在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,高科技種養(yǎng)業(yè)成功地推出了“公司+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,因其充分地考慮了農(nóng)戶(hù)利益,在社區(qū)全方位的參與中帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在參與式鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)中,這種模式依然實(shí)用,并可演化成“公司+農(nóng)戶(hù)”和“公司+社區(qū)+農(nóng)戶(hù)”兩種模式。“公司+農(nóng)戶(hù)”模式通過(guò)吸納社區(qū)農(nóng)戶(hù)參與到鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)濃厚的鄉(xiāng)村旅游資源時(shí),充分利用了社區(qū)農(nóng)戶(hù)閑置的資產(chǎn)、富余的勞動(dòng)力、豐富的農(nóng)事活動(dòng),增加了農(nóng)戶(hù)的收入,豐富了旅游活動(dòng),向游客展示了真實(shí)的鄉(xiāng)村文化。同時(shí),通過(guò)引進(jìn)旅游公司的管理,對(duì)農(nóng)戶(hù)的接待服務(wù)進(jìn)行規(guī)范,避免不良競(jìng)爭(zhēng)損害游客的利益。

　　“公司+社區(qū)+農(nóng)戶(hù)”的模式中公司先與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)(如村委會(huì))進(jìn)行合作,通過(guò)村委會(huì)組織農(nóng)戶(hù)參與鄉(xiāng)村旅游,公司一般不與農(nóng)戶(hù)直接合作,但農(nóng)戶(hù)接待服務(wù)、參與旅游開(kāi)發(fā)則要經(jīng)過(guò)公司的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),并制定相關(guān)的規(guī)定,以規(guī)范農(nóng)戶(hù)的行為,保證接待服務(wù)水平,保障公司、農(nóng)戶(hù)和游客的利益。在湖南瀏陽(yáng)市“中源農(nóng)家”,2001年成立“瀏陽(yáng)中源農(nóng)家旅游公司”,負(fù)責(zé)規(guī)劃、招徠、營(yíng)銷(xiāo)、宣傳和培訓(xùn);村委會(huì)成立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)辦,負(fù)責(zé)選拔農(nóng)戶(hù)、安排接待、定期檢查、處理事故等;農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)維修自家民居,按規(guī)定接待、導(dǎo)游服務(wù)、打掃環(huán)境衛(wèi)生?，F(xiàn)在全村53戶(hù)農(nóng)民中有40家參與旅游的接待服務(wù),保證了公司、農(nóng)戶(hù)、游客的利益,同時(shí)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也得到了較大的提高,并改善了村里公路,增加了公共設(shè)施。

　　2、“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會(huì)+旅行社”模式

　　這一模式的特點(diǎn)是發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì),通過(guò)合理分享利益,避免了鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)度商業(yè)化,保護(hù)了本土文化,增強(qiáng)了當(dāng)?shù)鼐用竦淖院栏?從而為旅游可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。例如貴州平壩縣天龍鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)就采用了這種模式。具體的做法是政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;鄉(xiāng)村旅游公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)運(yùn)作;農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織村民參與地方戲的表演、導(dǎo)游、工藝品的制作、提供住宿餐飲等,并負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕各自的傳統(tǒng)民居,協(xié)調(diào)公司與農(nóng)民的利益;旅行社負(fù)責(zé)開(kāi)拓市場(chǎng),組織客源。天龍鎮(zhèn)從2001年9月開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游,到2002年參與旅游開(kāi)發(fā)的農(nóng)戶(hù)人均收入提高了50%,同時(shí)推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在參與旅游的農(nóng)戶(hù)中有42%的勞動(dòng)力從事服務(wù)業(yè),并為農(nóng)村弱勢(shì)群體(婦女、老人)提供了旅游從業(yè)機(jī)會(huì),最大限度地保存了當(dāng)?shù)匚幕恼鎸?shí)性,使古老的民族文化呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

　　3、股份制模式

　　為了合理地開(kāi)發(fā)旅游資源,保護(hù)鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)環(huán)境,可以根據(jù)資源的產(chǎn)權(quán)將鄉(xiāng)村旅游資源界定為國(guó)家產(chǎn)權(quán)、鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)、村民小組產(chǎn)權(quán)和農(nóng)戶(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)4種產(chǎn)權(quán)主體。在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游時(shí),可采取國(guó)家、集體和農(nóng)戶(hù)個(gè)體合作,把旅游資源、特殊技術(shù)、勞動(dòng)量轉(zhuǎn)化成股本,收益按股分紅與按勞分紅相結(jié)合,進(jìn)行股份合作制經(jīng)營(yíng)。通過(guò)土地、技術(shù)、勞動(dòng)等形式參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。企業(yè)通過(guò)公積金的積累完成擴(kuò)大再生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與恢復(fù),以及相應(yīng)旅游設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。通過(guò)公益金的形式投入到鄉(xiāng)村的公益事業(yè)(如導(dǎo)游培訓(xùn)、旅行社經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)村旅游管理),以及維持社區(qū)居民參與機(jī)制的運(yùn)行等。同時(shí)通過(guò)股金分紅支付股東的股利分配。這樣,國(guó)家、集體和個(gè)人可在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中按照自己的股份獲得相應(yīng)的收益,實(shí)現(xiàn)社區(qū)參與的深層次轉(zhuǎn)變。通過(guò)“股份制”的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā),把社區(qū)居民的責(zé)(任)、權(quán)(利)、利(益)有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)居民自覺(jué)參與他們賴(lài)以生存的生態(tài)資源的保護(hù),從而保證鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。

　　4、“農(nóng)戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”模式

　　在遠(yuǎn)離市場(chǎng)的鄉(xiāng)村,農(nóng)民對(duì)企業(yè)介入鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)有一定的顧慮,大多農(nóng)戶(hù)不愿把資金或土地交給公司來(lái)經(jīng)營(yíng),他們更信任那些“示范戶(hù)”。在這些山村里,通常是“開(kāi)拓戶(hù)”首先開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游并獲得了成功,在他們的示范帶動(dòng)下,農(nóng)戶(hù)們紛紛加入旅游接待的行列,并從示范戶(hù)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),在短暫的磨合后,就形成了“農(nóng)戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式。這種模式通常投入較少,接待量有限,但鄉(xiāng)村文化保留最真實(shí),游客花費(fèi)少還能體驗(yàn)最真的本地習(xí)俗和文化,是最受歡迎的鄉(xiāng)村旅游形式。但受管理水平和資金投入的影響,通常旅游的帶動(dòng)效應(yīng)有限。

　　在湖南漢壽縣的“鹿溪農(nóng)家”,從2001年7月起開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游,最初只有兩戶(hù)村民參與,在不到一年的旅游接待中,“開(kāi)拓戶(hù)”獲純利8000元,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng),到2003年全村3”多戶(hù)中有14戶(hù)條件較好的農(nóng)戶(hù)參與旅游接待服務(wù),還有不少農(nóng)戶(hù)為旅游提供特種家禽、綠色蔬菜、山里野菜、生態(tài)河魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品和參與民俗表演,逐漸形成了“家禽養(yǎng)殖戶(hù)”、“綠色蔬菜戶(hù)”、“水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)”、“民俗表演隊(duì)”等專(zhuān)業(yè)戶(hù)和旅游服務(wù)組織,吸納了大量富余勞動(dòng)力,形成了“一戶(hù)一特色”的規(guī)?；a(chǎn)業(yè),通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā),順利調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

　　5、個(gè)體農(nóng)莊模式

　　個(gè)體農(nóng)莊模式是以規(guī)模農(nóng)業(yè)個(gè)體戶(hù)發(fā)展起來(lái)的,以“旅游個(gè)體戶(hù)”的形式出現(xiàn),通過(guò)對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的農(nóng)牧果場(chǎng)進(jìn)行改造和旅游項(xiàng)目建設(shè),使之成為一個(gè)完整意義的旅游景區(qū)(點(diǎn)),能完成旅游接待和服務(wù)工作。通過(guò)個(gè)體農(nóng)莊的發(fā)展,吸納附近閑散勞動(dòng)力,通過(guò)手工藝、表演、服務(wù)、生產(chǎn)等形式加入到服務(wù)業(yè)中,形成以點(diǎn)帶面的發(fā)展模式。如湖南益陽(yáng)赫山區(qū)的“花鄉(xiāng)農(nóng)家”和內(nèi)蒙烏拉特中旗的“瑙干塔拉”,通過(guò)旅游個(gè)體戶(hù)自身的發(fā)展帶動(dòng)了同村的農(nóng)牧民參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā),走上共同致富的道路。

　　參與式鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)民參與旅游開(kāi)發(fā)的重要形式,它能從根本上增加農(nóng)民的收入,增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè),能夠加速鄉(xiāng)村非農(nóng)化進(jìn)程,增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　山合水易機(jī)構(gòu)

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