根據(jù)歷史的發(fā)展經(jīng)驗來看，區(qū)域發(fā)展的最終形態(tài)都會是城市化，但鑒于小城鎮(zhèn)的人口規(guī)模不大、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等限制因素，小城鎮(zhèn)就不能像大城市那樣有凝聚力，按照一般的發(fā)展模式很難邁入城市化。

2011年，國家把特色小鎮(zhèn)建設(shè)列入“十二五”規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體思路加以實施，是在小城鎮(zhèn)城市化道路上另辟蹊徑，謀求的一種更有效的發(fā)展模式。

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展架構(gòu)

特色小鎮(zhèn)是指依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素(如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等)，打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開發(fā)項目，是旅游景區(qū)、消費產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)三區(qū)合一，產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化模式。

以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的泛產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)：特色小鎮(zhèn)主要聚焦自身優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè);延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成“產(chǎn)業(yè)本身+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群機構(gòu)。

以旅游為引擎的泛旅游產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)：以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè);以旅游的十二要素為內(nèi)容，打造泛旅游產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)。

新型城鎮(zhèn)化架構(gòu)：人口聚集，帶來城市居住及配套服務(wù)的發(fā)展，進而形成城鎮(zhèn)化架構(gòu)。

智慧化與互聯(lián)網(wǎng)引擎：以通信和信息技術(shù)為支撐，以游客互動體驗為根本，以便捷優(yōu)化管理為保障的智慧化旅游，可促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

因此特色小鎮(zhèn)是以“雙產(chǎn)業(yè)”即特色產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)為主，“三引擎”即產(chǎn)業(yè)引擎、旅游引擎、智慧化及互聯(lián)網(wǎng)引擎相協(xié)調(diào)，“三架構(gòu)”即產(chǎn)業(yè)鏈整合架構(gòu)、旅游目的地架構(gòu)、城鎮(zhèn)化架構(gòu)共同支撐的發(fā)展架構(gòu)。

特色小鎮(zhèn)的總體特征

以特色的產(chǎn)業(yè)及環(huán)境資源為基礎(chǔ)：產(chǎn)業(yè)資源是特色小鎮(zhèn)打造的前提;環(huán)境資源是特色小鎮(zhèn)打造的重要依托;資源如何轉(zhuǎn)化為面向市場的核心吸引力是其核心指向。

以堅定的政府政策及投融資支持為依托：以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+文化+旅游+社區(qū)”的四重功能;各功能之間并不是簡單的大糅合，而是相互之間有機的整合與融合。

以產(chǎn)城一體化綜合開發(fā)為手段：主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展、功能的綜合配置、土地的綜合開發(fā)、配套的綜合建設(shè)、目標的綜合打造等方面。

以泛旅游為引擎與目標歸宿：擁有完善的城鎮(zhèn)及旅游配套設(shè)施;擁有超越一般景區(qū)的較高品質(zhì)的服務(wù)(包括旅游服務(wù)與公共服務(wù))。

以產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)及房產(chǎn)開發(fā)為盈利核心：土地一級開發(fā)：直接獲利，享受升值效益;房產(chǎn)開發(fā)：房產(chǎn)銷售、房產(chǎn)回收經(jīng)營;項目開發(fā)：經(jīng)營收益等。

找準特色小鎮(zhèn)的“特色”

特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。因此，保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性，是打造特色小鎮(zhèn)的首要原則。

特色小鎮(zhèn)的文化特色：保持鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性：鄉(xiāng)土文化是“小鎮(zhèn)文化”的內(nèi)核，也是小鎮(zhèn)最有魅力的元素之一。只有外殼，而無鮮活鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵的小鎮(zhèn)是難有生命力的。所謂“原生性”和“鮮活性”，是指用獨特的自然風貌、生活習俗和人的生產(chǎn)勞動等社會性生態(tài)元素，詮釋小鎮(zhèn)文化傳統(tǒng)。

特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色：特色小鎮(zhèn)的打造，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，才能保持小鎮(zhèn)持久的繁榮。選擇和培育一個適合小鎮(zhèn)自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，能凝聚人氣，吸引人流、物流、資金流，同時能促進就業(yè)、繁榮市場，才能成為小鎮(zhèn)發(fā)展的有力支撐。

特色小鎮(zhèn)的資源特色：與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)相比，特色小鎮(zhèn)的一個顯著特點，在于它不是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在，同時還是一種寶貴的文化旅游資源和貿(mào)易、休閑、度假的場所。有優(yōu)美風景的開發(fā)好旅游資源，有特色民俗風情的打好民俗牌，有手工匠人的要做好文化傳承，總之，特色小鎮(zhèn)要將自己獨有的特色作為一種產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出來，為小鎮(zhèn)發(fā)展提供源源不斷的經(jīng)濟收入。

特色小鎮(zhèn)既是一種提高城市化率的新型城鎮(zhèn)化策略，也是一種為了給經(jīng)濟注入活力的新型產(chǎn)業(yè)模式，其重點在于發(fā)揚小鎮(zhèn)的特色，所以建設(shè)特色小鎮(zhèn)要找準定位，讓小鎮(zhèn)具有自己獨特的魅力，才能在發(fā)展中有所建樹。