鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是指導“三農(nóng)”工作的基本遵循，也是深推“三農(nóng)”工作的重要抓手，充分表明“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的地位依然沒有改變。在新時代背景下，我們將深入貫徹黨的十九大精神和中央農(nóng)村工作會議，堅持高質量發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村從量變到質變的跨越式發(fā)展變化。那么鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總體思路有哪些?
 

鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總體思路

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。

強化縣域統(tǒng)籌，因地制宜發(fā)展多樣化特色種養(yǎng)，積極發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，推動形成縣城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村層級明顯、功能有效銜接的結構布局，促進縣鄉(xiāng)聯(lián)動、產(chǎn)鎮(zhèn)融合、產(chǎn)村一體。推進縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)縣域布局，支持以縣鄉(xiāng)為中心的產(chǎn)業(yè)集群建設。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)沉重心，集中到有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和物流節(jié)點，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。

二、持續(xù)做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織，促進養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，延伸整個產(chǎn)業(yè)鏈，提高質量和效益。鞏固提升糧食產(chǎn)能，實施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，加快劃定10.58億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強高標準農(nóng)田建設，確保 2020 年完成 8 億畝建設任務，力爭 2022 年達到 10 億畝。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，特別是養(yǎng)殖創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)機械設備升級。加強生豬等畜禽生產(chǎn)能力建設，增強動物疫病防控能力，增加肉、蛋、奶供應。優(yōu)化養(yǎng)豬業(yè)布局和屠宰能力，大力發(fā)展草食性畜牧業(yè)，促進奶業(yè)振興，推進漁業(yè)健康養(yǎng)殖，提質增效。

三、大力推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

發(fā)展培育帶動一體化發(fā)展的主體，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場、小農(nóng)合作生產(chǎn)經(jīng)營，構建緊密聯(lián)系機制。建設了一批較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)，創(chuàng)建了多個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展示范園區(qū)，形成了多學科參與，多元素聚集，多格式發(fā)展，多模式推進的一體化格局。支持主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，協(xié)調農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)批發(fā)市場的發(fā)展，建設一批專業(yè)化村鎮(zhèn)、精深加工基地和加工強縣。

四、發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體。

擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍，組建大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向重點產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢地區(qū)集聚。發(fā)展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，支持發(fā)展加工流通等業(yè)務，向綜合合作社發(fā)展。扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以龍頭企業(yè)帶動、合作社和家庭農(nóng)場跟進、廣大小農(nóng)戶參與的方式聯(lián)結起來，實現(xiàn)抱團發(fā)展。

五、著力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

推進政策整合，要素集聚，功能整合和企業(yè)集中，建設一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設一批特色產(chǎn)品基地，確定一批“一村一品”示范村和城市。培育鄉(xiāng)村休閑旅游精品，建設一批設施齊全，功能各異的公園景區(qū)。

六、實施質量興農(nóng)綠色興農(nóng)。

按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”要求，制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)及產(chǎn)品品牌標準。培育一批知名，有影響力的區(qū)域性公益品牌和企業(yè)品牌。如果國家明確消除的落后產(chǎn)能被列入國家禁止的行業(yè)目錄，則不允許進入農(nóng)村。鼓勵加工副產(chǎn)品循環(huán)階梯綜合利用..
 

七、大力推進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

擴大創(chuàng)新型企業(yè)集團數(shù)量，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持農(nóng)村居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師和領導。建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，宣傳推介創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家和典型縣，打造一批具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園和培訓孵化基地..鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能。

八、深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧。

咬定脫貧攻堅目標，鞏固和擴大脫貧攻堅成果。支持貧困地區(qū)特色資源的開發(fā)，特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。引導大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接，開展招商引資，促進產(chǎn)品銷售。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建標準化生產(chǎn)基地，帶動貧困戶進入大市場。

九、健全完善政策體系。

一要建立群眾利益表達和回應機制。明晰村民主體地位，完善村民大會制度和基層信訪制度，實行信訪案件首辦責任制，暢通治理主體表達訴求渠道，建立健全村民維權組織體系，鼓勵發(fā)展村民自治組織;二是健全鄉(xiāng)村政務信息公開機制。公開政務是基層民主建設的重要內容之一。通過召開黨委會、支部委員大會、村民代表大會進行政務公開，設立黨務、政務、村務公開欄，并設立網(wǎng)上公開平臺;三是重構鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品供給機制。建立公共物品供給監(jiān)督機制，有效解決公共物品利用率低的問題，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村支委的公共財政預算制度和審計制度，落實專項資金;四是建立民主監(jiān)督機制，農(nóng)村等級監(jiān)督機制。實行村級小微全力清單制度，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域侵害農(nóng)民利益的腐敗之風，打造理念創(chuàng)新、過程規(guī)范、結構合理、制度優(yōu)化的鄉(xiāng)村治理環(huán)境。