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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務-鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-12-17 | 關鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意

今年,是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的第二年,機遇與挑戰(zhàn)并存。我們既要面對復雜嚴峻的國際環(huán)境,又要肩負繁重艱巨的國內(nèi)改革;既要高度警惕“黑天鵝”事件,又要防范“灰犀牛”事件。山合水易認為,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施重點在政策、科技、基建以及金融方面發(fā)力,大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,對今年穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間意義更加重大。
 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義


鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務

 

一、充分發(fā)揮政府政策引導的作用。

 

“三農(nóng)”領域發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出,更需加強政府政策的優(yōu)惠扶持力度,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性,吸引更多資本、技術、人才等資源配置到農(nóng)村。要積極為農(nóng)民、農(nóng)企、農(nóng)業(yè)減稅降費,進一步降低農(nóng)村生產(chǎn)生活成本,激發(fā)農(nóng)村消費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場活力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性循環(huán)。在農(nóng)業(yè)全面對外開放進程中,要繼續(xù)繁榮農(nóng)村市場,提早預防國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動,以及大宗農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易格局調(diào)整的外部沖擊危險。要持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟中的第一二三產(chǎn)業(yè)結構,振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),加強農(nóng)村供給側結構性改革,突出優(yōu)質(zhì)、綠色、特色,發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的重要基礎性作用,以及逆經(jīng)濟周期緩沖作用。

 

二、積極利用高新科技的驅(qū)動作用。

 

加強對農(nóng)村經(jīng)濟的高新科技力量投入,對建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系十分重要。一是要加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級,積極提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化。二是加強新技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和推廣服務等環(huán)節(jié)及農(nóng)村發(fā)展各領域滲透、擴散,發(fā)展好農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)。三是持續(xù)推廣農(nóng)村電商。充分利用各類電商平臺,提升消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及農(nóng)產(chǎn)品的銷售流通效率,努力打破市場小、地域偏、信息弱以及成本高等瓶頸,為農(nóng)民生產(chǎn)增收、提升消費提供重要支撐。通過加大宣傳、普及和幫扶力度,進一步提高“互聯(lián)網(wǎng)+”對“三農(nóng)”領域滲透率,助力精準脫貧,讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,生活更加便利。

 

三、借助彌補基建短板的拉動作用。

 

基礎設施仍然是制約“三農(nóng)”發(fā)展的主要短板,今年應加快補齊。要積極結合扶貧攻堅戰(zhàn),加強農(nóng)村交通、通訊、能源、水利灌溉等薄弱環(huán)節(jié)的基礎設施建設,保障農(nóng)村基礎設施建設質(zhì)量和資金籌集等,促進城鄉(xiāng)融合,改善城鄉(xiāng)之間基礎設施發(fā)展不平衡不充分,為提升農(nóng)村生產(chǎn)力提供高質(zhì)量的基礎設施服務保障。同時,通過精準彌補農(nóng)村基建短板,實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟增長以及農(nóng)民增收的有效拉動。

 

四、著力提升普惠金融的支持作用。

 

打通“最后一公里”,把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),是我國開展普惠金融的重要目標之一。農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開金融支持,要充分發(fā)揮銀行信貸資金、財政撥款和公益性資金對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持作用;要加強政策性銀行、股份制銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等對“三農(nóng)”金融服務覆蓋率,加強農(nóng)民金融教育普及,幫助農(nóng)民利用好各類金融資源,支持農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動。
 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義


鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有以下四點重要意義:

 

1、鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一

 

不可否認,現(xiàn)今我國鄉(xiāng)村面臨著凋敝和衰落的客觀事實,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,旨在以此來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強鄉(xiāng)村吸引力,構建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。歷史上,鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標志,在城鎮(zhèn)賺錢后回鄉(xiāng)置業(yè)曾經(jīng)也是事業(yè)成功的標志。

 

新中國成立后,我們經(jīng)歷了工業(yè)化進程,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻。今天重提鄉(xiāng)村振興是對鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用,鄉(xiāng)村振興與復興也體現(xiàn)了我國農(nóng)村在實現(xiàn)中國夢偉大征程中歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一。

 

2、鄉(xiāng)村振興是建設現(xiàn)代化的必然要求

 

我國基本國情決定,即使在城鎮(zhèn)化成熟后,農(nóng)村人口還在4億左右,因此沒有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化,就不會有國家的現(xiàn)代化。

 

當前我國鄉(xiāng)村一方面存在著基礎設施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象,另一方面隨著城市和經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民逐步上樓進社區(qū),但是城市應有的相關服務又不能完全進入,鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。

 

當然我國也有一些鄉(xiāng)村,比如陜西咸陽袁家村、山東臨沂竹泉村等利用傳統(tǒng)鄉(xiāng)村資源,走出了一條振興之路,也說明了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在潛力。

 

3、鄉(xiāng)村振興是新時代鄉(xiāng)村發(fā)展新動力

 

新世紀以來,中央加大了對農(nóng)村的扶持力度,從2003年開始連續(xù)15年的中央一號文件都聚焦于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民(即“三農(nóng)”)問題,十七大和十八大也分別提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路,對推動農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了重要的作用。

 

但是從發(fā)展動力來看,政策重點側重于城市,使用的政策手段是城市和工業(yè)對農(nóng)村的反哺和扶持,把農(nóng)村放在了城市的從屬地位。

 

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,是把鄉(xiāng)村放在了與城市平等的地位上,立足于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等資源,注重發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動性,來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,建立更加可持續(xù)的內(nèi)生增長機制。這是一種思路的根本轉變,確立了全新的城鄉(xiāng)關系。

 

4、鄉(xiāng)村振興明確了鄉(xiāng)村發(fā)展的新任務

 

十九大報告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,這五個方面是相輔相成的有機整體。

 

提高貧困群眾的內(nèi)生動力和發(fā)展能力,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本之策、長遠之計。實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,堅持綠色發(fā)展理念,助力農(nóng)村高質(zhì)量脫貧,助推農(nóng)民致富增收。

 

鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。我們應當牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要機遇期,大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,調(diào)動農(nóng)民企業(yè)家積極性和創(chuàng)造性,促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展,踐行綠水青山就是金山銀山,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)興、農(nóng)村穩(wěn)、農(nóng)民富,保障今年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

END

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