浙江、江蘇的特色小鎮(zhèn)發(fā)展之所以得到中央的肯定，都是圍繞最有基礎、最具潛力、最能成長的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的。他們通過特色小鎮(zhèn)的打造，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，構建小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)，培育出了有競爭力的創(chuàng)新集群、有影響力的細分行業(yè)冠軍。農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)是一個功能多元、農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合的產(chǎn)業(yè)體系。各地特別是中西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)，一定要以產(chǎn)業(yè)思維為引領，多視角審視，掌握品牌傳播規(guī)律，才能更好地推動特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)定位是發(fā)展的基礎

特色小鎮(zhèn)的關鍵在于一個“特”字,而其中特色產(chǎn)業(yè)是“特”的靈魂，圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈，最終實現(xiàn)“以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn)”。那么，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)到底如何選擇?

我們認為首先是進行研究政策以順應大勢。農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)的定位，應與國家、特別是各省市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導方向一致。

其次，是明確自身發(fā)掘優(yōu)勢。特色小鎮(zhèn)的定位，應基于小鎮(zhèn)自身自然歷史資源、產(chǎn)業(yè)基礎和開發(fā)資源等自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。

第三，梳理脈絡，定位小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位，應挖掘和梳理本省市、乃至全國范圍內(nèi)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主題的布局，特別是針對那些自身產(chǎn)業(yè)和資源條件不太鮮明的小鎮(zhèn)。

二、品牌化與體系化是發(fā)展方向

在中西部地區(qū)，特色小鎮(zhèn)對于以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，就是利用自有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及景觀資源，以觀光、旅游及體驗為主要模式來創(chuàng)造經(jīng)濟價值，促使農(nóng)民增收。對于游客而言，特色小鎮(zhèn)則是出于對城市化景觀的差異化追求和對鄉(xiāng)村休閑體驗的期待。

特色小鎮(zhèn)則往往以區(qū)域內(nèi)的協(xié)同發(fā)展為主，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展流程、標準與品牌，與此同時，地方政府的參與度顯得更高。

一個擁有良好農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎的地區(qū)，想要打造農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)來進一步深化發(fā)展，必將朝著體系化與品牌化的體系邁進。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅是發(fā)展戰(zhàn)略

建設特色小鎮(zhèn)是推進供給側結構性改革的重要平臺，是深入推進新型城鎮(zhèn)化、輻射帶動新農(nóng)村建設的重要抓手。國家實施鄉(xiāng)村振興，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是“十三五”時期的重大戰(zhàn)略任務。

在中西部地區(qū)，特別是有貧困人口的地區(qū)推進特色小鎮(zhèn)建設，有利于為特色產(chǎn)業(yè)脫貧搭建平臺，為轉移就業(yè)脫貧拓展空間，為易地扶貧搬遷脫貧提供載體。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設要按照扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相結合的要求，充分發(fā)揮開發(fā)性金融作用，推動金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密銜接，夯實城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎，完善城鎮(zhèn)服務功能，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過鄉(xiāng)村振興特色小鎮(zhèn)建設帶動區(qū)域性脫貧，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村貧困人口脫貧雙重目標，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

四、特色產(chǎn)業(yè)資源是發(fā)展優(yōu)勢

中西部地區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展要依托良好的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極發(fā)展特色小鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造一批具有較大影響力的養(yǎng)生養(yǎng)老基地、紅色文化教育基地和休閑度假目的地。

在我考察的湖南益陽桃江縣修山特色小鎮(zhèn)項目是湖南省最大的竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，全縣竹子生產(chǎn)面積超過100萬畝。這里素有“竹鄉(xiāng)”、“美人窩”之稱，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)具有得天獨厚的條件。我們認為修山特色小鎮(zhèn)應以竹產(chǎn)業(yè)升級為突破點，重點發(fā)展以端竹編、竹文化產(chǎn)品為主的竹產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)布局主要以“一心(竹文化中心)、一山(羞女山)、一街(竹產(chǎn)品街)、五村(特色產(chǎn)業(yè)村)、八園(生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題園)”來進行推進。

修山特色小鎮(zhèn)由原來的低端竹原料、竹包裝編制產(chǎn)業(yè)為主向竹加工產(chǎn)品，竹全產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展為主。推進農(nóng)林業(yè)旅游業(yè)，以農(nóng)促旅，以旅帶農(nóng)。依據(jù)竹產(chǎn)業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，拓展開發(fā)多種類型的農(nóng)業(yè)體驗旅游項目。如，拓展科普教育、竹林觀光休閑、竹文化展示與竹編體驗等活動。

在此基礎上，還可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)竹餐飲、竹養(yǎng)生、竹保健，竹文化以及利用周邊水系、山系等環(huán)境資源，開展水上活動、空中活動等。通過特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建要將修山小鎮(zhèn)打造成湖南省的特色小鎮(zhèn)標桿，從而提升桃江具竹文化產(chǎn)品品牌知名度，帶動桃江縣及周邊竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高竹產(chǎn)品附加值，真正做大做強特色小鎮(zhèn)，增加農(nóng)民收入，保證特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。

五、特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)必須先行

在中西部地區(qū)，有些特色小鎮(zhèn)為什么會成為“空心鎮(zhèn)”、“鬼鎮(zhèn)”?其中最重要的一個原因就是沒有產(chǎn)業(yè)支撐。因此，我們應該在有產(chǎn)業(yè)基礎的產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)先特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展。在特色小鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)主題定位上，重點依托當?shù)氐纳鷳B(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品;重點依托當?shù)氐奶厣Y源產(chǎn)品;重點依托當?shù)匾?guī)?；漠a(chǎn)業(yè)來打造小鎮(zhèn)的特色。通過特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)脫貧。只有念好特色小鎮(zhèn)的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”，才能唱好老百姓的“致富曲”。