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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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特色小鎮(zhèn)建設十大黃金法則!

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2018-11-27 | 關(guān)鍵詞:特色小鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)建設,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃
特色小鎮(zhèn),特色小鎮(zhèn)建設,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃

 

這兩年國內(nèi)特色小鎮(zhèn)項目如火如荼發(fā)展和建設,對于一個特色小鎮(zhèn)是好還是差如何辨別呢?本期推薦特色小鎮(zhèn)建設十大法則,與大家共同分享。

 

自組織

 

好的特色小鎮(zhèn)是由下而上生成的空間和產(chǎn)業(yè)組織,差的特色小鎮(zhèn)往往是人為規(guī)劃的,政府指定的,政府花大力氣財政補貼,趕工期建設而成的。

 

浙江橫店影視小鎮(zhèn),是一個當?shù)卮逯Р繒?,把生產(chǎn)隊并起來,逐步形成這個小鎮(zhèn)?,F(xiàn)在我國百分之六十的歷史大片電視劇都在這里產(chǎn)生。每年還吸收幾百萬游客來參觀,活力非常好,資產(chǎn)已達幾百億之巨。

 

它就是自組織的,從下而上自組織規(guī)劃建設的典范。什么農(nóng)民的利益、投資者的利益、影視劇作者的利益等,都通過“自組織”得到協(xié)同共贏的結(jié)果。

 

共生性

 

好的小鎮(zhèn)是具有共生性的。它能補主城的缺陷,發(fā)揮“三修”的功能。

 

比如坐落在杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn),玉皇山處在西湖風景名勝區(qū)內(nèi),這塊地周邊環(huán)境非常漂亮,但不能用于大規(guī)模建設,一是國家級風景名勝區(qū),二是地下有南宋皇宮的遺存,著名的八卦田就在這附近。

 

改革開放后,農(nóng)民在這里蓋了很多房子,形成了一個生活陶瓷品市場,因經(jīng)營不善逐漸成為城市“臟、亂、差”的地段。后來把市場取締了,基本上就是一塊廢地。

 

一些有創(chuàng)意的結(jié)構(gòu),考慮到浙江的民營經(jīng)濟要進入資本市場,中間的跳板就是基金,引進了500個基金組織成立了基金小鎮(zhèn),現(xiàn)已有五千億元的規(guī)模。

 

這個新興的“基金小鎮(zhèn)”對城市這個地段“三修”發(fā)揮了不可取代的作用。現(xiàn)在的環(huán)境比起陶瓷市場好多了,基本沒什么污染,而且形成優(yōu)美協(xié)調(diào)的環(huán)境。仿古的建筑,低容積率辦公區(qū)、錯落有致的園林布局,能夠與周邊山水產(chǎn)生共生共存的作用。這就把城市破爛的邊緣地帶,修復成了一個非常漂亮的高級社區(qū),產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。

 

多樣化

 

這指的是小鎮(zhèn)特色的種類要多。如建筑本地特色,產(chǎn)業(yè)唯一性特色,投資和管理特色等,小鎮(zhèn)特色越多,就越能形成多樣化的空間,多樣化的產(chǎn)業(yè)模式,就會產(chǎn)生非常好的生態(tài)和經(jīng)濟效益,因為創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈形成了。而差的特色小鎮(zhèn)是單一性的,產(chǎn)業(yè)模式又與城市趨同的,資源是相互沖突,類同的。

 

比如成都邊緣的德源鎮(zhèn),原先是個單純的地產(chǎn)開發(fā)區(qū),空置房產(chǎn)很多。當?shù)剞r(nóng)民請能人將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€雙創(chuàng)孵化器。先把市容進行改造,專門為年輕人建設創(chuàng)業(yè)孵化器,房子以低廉租金出租,創(chuàng)客的空間、風投機構(gòu)、咖啡廳、茶館、醫(yī)院、學校等等配套設施都逐步引進。

 

農(nóng)民的雙創(chuàng)孵化器比政府做的還要強,農(nóng)民們不會編制宏大的高大上的人為規(guī)劃,只是緊盯創(chuàng)客的實際需要來持續(xù)“補短板”,結(jié)果“自組織”式形成了創(chuàng)客天堂。

 

強聯(lián)接

 

任何網(wǎng)絡的(能量)價值都是由節(jié)點質(zhì)量、數(shù)量及其相互間的連接強度成正比。特色小鎮(zhèn)等于是一個好的城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡節(jié)點,要和外界強聯(lián)接,多種強聯(lián)接會使它產(chǎn)生某種“反磁力”。

 

某個小鎮(zhèn)某一個方面如果有強大的反磁力效應,這種效應是好的特色小鎮(zhèn)吸引外部資源加盟的必要途徑,否則就會因資源流失生存都很困難。

 

差的特色小鎮(zhèn),只有“弱磁力效應”,甚至沒有“磁力”,這是因為缺乏與主城的強聯(lián)接,或者是很糟糕的單一功能。像北京附近的“睡城”,雖然當?shù)卣娃r(nóng)民從土地拍賣上賺了不少錢,但在產(chǎn)業(yè)方面與主城沒有任何“反磁力”,那就會缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。

 

比較成功的案例是成都附近的安仁鎮(zhèn),面積不大,卻聚集著35座博物館和27座老公館,而且把當?shù)氐拿耖g的染布、木藝、刺繡、釀酒等各種各樣手工藝生產(chǎn)者聚集在一起,成為四川最大的文創(chuàng)基地。

 

產(chǎn)業(yè)集群

 

即企業(yè)相互之間高度細密的分工與合作關(guān)系,這種模式造成了集群,它是自組織體系的,集群反過來又會造就小鎮(zhèn)的自組織特性。

 

江蘇宜興丁蜀鎮(zhèn),當?shù)夭簧僮仙皦氐墓に嚧髱煻荚阪?zhèn)里開工作室,其他初級、中級的工藝師也都聚在鎮(zhèn)里,共有紫砂專業(yè)合作社67個、紫砂企業(yè)400多家、紫砂家庭作坊12000多家。去年一年,實現(xiàn)產(chǎn)值78億元,帶動實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值14.5億元,實現(xiàn)旅游總收入7億多元。而且還成為不斷產(chǎn)生紫砂壺制作大師的基地。

 

差的小鎮(zhèn)是與別的城市和產(chǎn)業(yè)沒有關(guān)聯(lián)的,小而全、缺乏細密的分工與合作,形不成企業(yè)集群,這樣的小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口就會漸漸衰敗。

 

開放性

 

好的小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)是高度開放的,能夠主動切入到全球的生產(chǎn)鏈中去,并且不斷地向上游移動。

 

柳市鎮(zhèn)原是溫州的“邊角料”,是一個政府產(chǎn)業(yè)投資等于零的窮鎮(zhèn),經(jīng)過三十年的個體私企培養(yǎng),現(xiàn)已成為低壓電器的超級基地,全國低壓電器的百分之八十產(chǎn)于這個基地,占全國此類產(chǎn)品出口的百分之七十以上,法國、德國的大企業(yè)都來這里合作辦廠。

 

其中知名度最高的兩個企業(yè)正泰和德力西,德力西集團10年前和法國全球最大的電器生廠商施耐德合資。正泰一心一意的搞電器,每年產(chǎn)值都達到500億。

 

他們的生產(chǎn)基地就在柳市鎮(zhèn),使該鎮(zhèn)成為中國電器之都。全國所有低壓電器企業(yè)基本都由柳市企業(yè)家掌控了。因為柳市鎮(zhèn)的生產(chǎn)廠家可以融到全球產(chǎn)業(yè)鏈去。那么一個不起眼的小鎮(zhèn),如果其工業(yè)沒有全球的開放性,就不可能在全球產(chǎn)業(yè)鏈中找到他的定位。

 

超規(guī)模效應

 

好的小鎮(zhèn)完全超越了城鎮(zhèn)規(guī)模效應。一次一群經(jīng)濟學家在討論什么是城市人口最佳規(guī)模?中國的經(jīng)濟學家說,100萬人口屬最佳規(guī)模,德國的經(jīng)濟學家認為:德國百分之九十的城市都是20萬人口以下,20萬就是最佳規(guī)模。意大利經(jīng)濟學家則認為:4萬人口的城鎮(zhèn)就很有活力了,合理規(guī)模就是5萬。為什么原因意見如此分歧呢?

 

如果某個城鎮(zhèn)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)與主城是高度互補的,規(guī)模小就沒問題;如小鎮(zhèn)空間建筑結(jié)構(gòu)是獨一無二的,規(guī)模小點也沒關(guān)系;如果小鎮(zhèn)的服務功能是為主城市補缺的,規(guī)模再小點也有吸引力。

 

英國有個名叫海伊的小鎮(zhèn),原來只是一個冷落的舊城堡,后來發(fā)現(xiàn)與牛津、劍橋等名校不很遠。將全國舊書商家吸引到此鎮(zhèn)來,全英國的舊書都到這里來買,把倉庫、舊屋都空出來裝上書,就成了舊書小鎮(zhèn),周邊大學師生和全國游客都到這兒來買書。

 

微循環(huán)

 

微循環(huán)小鎮(zhèn),不是按照廣州大學城的模式,什么四聯(lián)供、供暖、供冷都要集中式、大規(guī)模的大循環(huán)。

 

而是采用微循環(huán)的模式,任何“三廢”都就地循環(huán)回用,這種節(jié)能減排的模式,對水污染的治理、對節(jié)能減排有很大的生態(tài)和經(jīng)濟效益。

 

這種基于特色小鎮(zhèn)的微循環(huán)整套技術(shù),本身就是“特色”,會造就此類小鎮(zhèn)的經(jīng)濟活力。上海楓涇鎮(zhèn)就是這種模式,整個都采用微循環(huán)的新模式,因而創(chuàng)建成功了新產(chǎn)業(yè)集群。

 

自適應

 

好的小鎮(zhèn)有投資者、技術(shù)、人才等方面的自主性,能獨立面對風險,獨立應對市場變化、獨立解決新技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新,這種“獨立性”所激發(fā)的自適應能力,造就了東莞的北滘鎮(zhèn)。

 

該鎮(zhèn)已經(jīng)形成總部經(jīng)濟區(qū),共有五萬名高端生產(chǎn)人員在這里生活工作,小鎮(zhèn)具有很強大的內(nèi)聚活力,能將多樣化、有活力的企業(yè)匯聚在一起,在這里誕生、壯大。

 

現(xiàn)在世界上流行新的創(chuàng)新棲息地,工業(yè)文明時代企業(yè)總部常常匯集在CBD,現(xiàn)在新的一種模式叫“總部公園”(Businis Park),這個小鎮(zhèn)就是這樣一個新的總部匯集地。差的小鎮(zhèn)就不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自適應性,從而引發(fā)資源產(chǎn)業(yè)枯竭。

 

協(xié)同

 

好的小鎮(zhèn)會與周邊其它小鎮(zhèn)協(xié)同涌現(xiàn)活力,杭州阿里巴巴總部附近有若干個小鎮(zhèn)都是自己冒出來的,其中一個云棲小鎮(zhèn),他是這樣誕生的:阿里巴巴在美國成功上市以后從外面引入的資金高達220億美金,阿里巴巴的團隊有近千人左右成為千萬富翁,其中有700多人要自主創(chuàng)業(yè),自主創(chuàng)業(yè)就選擇周邊的小鎮(zhèn)。

 

這些小鎮(zhèn)將“未來的馬云”聚在一起,就會產(chǎn)生協(xié)同活力,僅云棲小鎮(zhèn)的軟件產(chǎn)值就迅速的達到了幾百億。這些未來的小鎮(zhèn)之間都是產(chǎn)業(yè)功能互補的,又形成了協(xié)同創(chuàng)新的小鎮(zhèn)群,這個“群”就是高水平的“協(xié)同”效應平臺。

 

這類例子在國外早已存在,如杭州的法國姐妹城市是尼斯,是一個10萬人口不到的旅游城市,風景非常優(yōu)美,尼斯與周邊的幾個名鎮(zhèn)形成協(xié)同的城市群,如著名娛樂城摩納哥、電影城戛納,鮮花小鎮(zhèn)格拉斯有500年歷史,法國所有的香精就產(chǎn)生在這里,索菲亞高科技園,就是個科技小鎮(zhèn),離這個尼斯、戛納、摩納哥都都只有半小時的路程。

 

世界上高科技企業(yè)都喜歡座落在幽靜的宜人環(huán)境,以便吸引全球人才。這些小鎮(zhèn)之間都是功能互補的,形成了城鎮(zhèn)集群,產(chǎn)生了對高等資源吸引力的協(xié)同涌現(xiàn)現(xiàn)象。

END

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