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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規(guī)劃設計院 院長

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家

《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家

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特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計要點分析

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-07-08 | 關鍵詞:特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計,美麗鄉(xiāng)村建設,旅游策劃

目前,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計越來越受到社會各界的關注,掀起了建設熱潮。如何把特色小鎮(zhèn)建設好?規(guī)劃設計已成為其中的一個重點。如今,各地都出現(xiàn)了把城市規(guī)劃照搬進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的情況。這些都是不現(xiàn)實的,甚至會出現(xiàn)適得其反的效果。

 

根據(jù)山合水易參與特色小鎮(zhèn)規(guī)劃相關工作的思考和理解,認為特色小鎮(zhèn)規(guī)劃集小城鎮(zhèn)適用的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)的人居環(huán)境規(guī)劃及風貌設計、基礎設施規(guī)劃、文化挖掘研究、旅游規(guī)劃、新技術的應用、體制機制創(chuàng)新和規(guī)劃建設管理的行動計劃為一體的綜合規(guī)劃;是策劃、產(chǎn)業(yè)、文化,在空間關系上的反映;是和傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃注重空間或產(chǎn)業(yè)等幾個方面不同的;是全新的綜合性規(guī)劃,不是傳統(tǒng)意義上的空間規(guī)劃,更不是城市規(guī)劃中所不能也不宜疊加在一起的建設指引規(guī)劃。
 

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計,美麗鄉(xiāng)村建設,旅游策劃


特色小鎮(zhèn)規(guī)劃主要包括:一個定位策劃,5個專題研究,2個提升,1個空間優(yōu)化落地。

 

1個定位策劃:根據(jù)自身的基礎,抓準特色,明確特色小鎮(zhèn)的精準定位,進行充分的策劃來支撐特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

 

五個專題研究:工業(yè)、宜居性、文化、設施和服務以及確保特色發(fā)展的體制機制;

 

兩個推廣計劃:旅游和智能系統(tǒng)。

 

一次空間優(yōu)化落地:通過一個空間優(yōu)化落地規(guī)劃來實現(xiàn)所有的規(guī)劃思想,并規(guī)定了實施步驟。

 

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計要點

 

一:產(chǎn)業(yè)布局

 

1.、統(tǒng)籌安排用地指標和空間布局。

 

協(xié)調縣級工業(yè)用地配額和空間布局的布局,引導布局適度集聚;

 

有條件發(fā)展工業(yè)的城鎮(zhèn),應當預留發(fā)展空間和土地利用指標,避免企業(yè)用地不足。

 

2、提高工業(yè)用地建設強度。

 

建議將工業(yè)園區(qū)作為小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化標志;

 

設定工業(yè)用地建筑密度和容積率下限,綠地率不超過10%,工業(yè)集中區(qū)內紅線寬度不超過15米;

 

清理閑置企業(yè)用地,合理集中企業(yè)。
 

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計,美麗鄉(xiāng)村建設,旅游策劃


二、鄉(xiāng)村田園環(huán)境

 

1、保護山水田園,修復生態(tài)環(huán)境。

 

保護景觀格局,統(tǒng)一城市建設和環(huán)境;保留視線走廊,顯山露水。

 

2、全域協(xié)調統(tǒng)籌,建設美麗鄉(xiāng)村。

 

提出城鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)村建筑風格、色彩、形式的管理和控制要求,保護了農(nóng)村傳統(tǒng)格局和歷史空間,促進了城鎮(zhèn)建筑整體風格和特色的協(xié)調統(tǒng)一。

 

通過對農(nóng)村住房和公共空間的改造和管理,改善農(nóng)村生活環(huán)境,創(chuàng)造風景優(yōu)美、設施完善、生活方便的美麗農(nóng)村。

 

三、整體格局

 

1.順應山水,契合地貌

 

①水網(wǎng)地區(qū)小城鎮(zhèn):

 

水網(wǎng)區(qū)內的城鎮(zhèn)應符合原有的水系布局,創(chuàng)造各種濱水公共活動空間,避免城市建設迫使河水系統(tǒng)直線切入河道。

 

②山地、丘陵地區(qū)城鎮(zhèn):

 

山區(qū)、丘陵地區(qū)的城鎮(zhèn),應當因地制宜,因地制宜,合理布局,避免城鎮(zhèn)建設侵占丘陵、平原,破壞地形起伏。

 

③平原地區(qū)小城鎮(zhèn):

 

采取相對集中的分配方式,避免侵占耕地。

 

城鎮(zhèn)范圍內的林地、水塘等自然資源應當作為公共開放空間加以保護和建設。通過防護林或生態(tài)廊道的建設,將周邊農(nóng)田等自然因素引入城鎮(zhèn)內部,構建平原小城鎮(zhèn)的特色。

 

2.用地混合、新舊區(qū)協(xié)調

 

適度混合生產(chǎn),生活和生態(tài)用地,促進生產(chǎn)與城鎮(zhèn)發(fā)展的融合。避免采取功能分區(qū)的方式割裂小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活空間。

 

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設要保持原有的格局和紋理,協(xié)調新老城鎮(zhèn)的布局關系和風格,避開新舊區(qū)。

 

3.路網(wǎng)格局合理

 

①順應地形,延續(xù)肌理

 

濱水區(qū)的道路網(wǎng)絡應符合河流的方向,并沿著海濱布置。

 

山區(qū)、丘陵區(qū)的公路網(wǎng)應當符合等值線布局,人行通道可以采取垂直等高線布局方式。

 

② 提高路網(wǎng)密度,增加支路和巷路

 

小鎮(zhèn)居民綠色出行特征明顯,日常出行以步行、自行車、電動自行車、摩托車為主,步行出行比例達50%,對支路和巷路需求高,需增加路網(wǎng)密度,小城鎮(zhèn)的道路網(wǎng)密度不宜低于12km/km2(不含巷路),道路間距以100-150米為宜。
 

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計,美麗鄉(xiāng)村建設,旅游策劃


四、 建設強度與街坊形態(tài)

 

1、控制建設高度與強度。

 

準備科學的詳細規(guī)劃,重視規(guī)劃管理,控制施工的高度和強度。

 

2.推行開放式街坊住區(qū)

 

不建議在居民區(qū)設置封閉的墻體,以實現(xiàn)破墻的綠化和設施的共享,增強小城鎮(zhèn)的活力和親密感。

 

社區(qū)通過小巷連接,注重公共交流空間的創(chuàng)建,增加居民之間的交流和交流。

 

3、建設小尺度街坊住區(qū)。

 

小城鎮(zhèn)應該是小規(guī)模的社區(qū),道路網(wǎng)絡間距為100-150米,以劃分社區(qū)。

 

五、商業(yè)與公共服務設施

 

1.商業(yè)有序布局

 

①商業(yè)布局因類制宜

 

商業(yè)街主要服務于小城鎮(zhèn)的生活或旅游功能,應結合生活布局。

 

公平市場應在城鎮(zhèn)邊緣單獨設立,靠近外部交通和城鎮(zhèn)生活道路。

 

區(qū)域商貿(mào)中心應與對外交通道路布局相結合,與生活區(qū)保持一定距離。

 

②管控商業(yè)店鋪,防止無序蔓延

 

根據(jù)小城鎮(zhèn)的位置,性質,規(guī)模和空間形態(tài),對商業(yè)用地進行規(guī)劃和控制,規(guī)模適度控制。

 

鼓勵有條件的重點特色小鎮(zhèn)建設綜合服務機構。

 

③引導底商業(yè)態(tài)

 

保護傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)。除了滿足居民的日常需求外,商業(yè)形式還應結合娛樂,區(qū)域特色,旅游等活動,構建獨特的業(yè)務形式。

 

在居民區(qū)集中的地區(qū),限制底商的商業(yè)經(jīng)營類別。

 

2.公共服務設施充實完善、集約高效

 

(1)營造20分鐘生活圈。充分尊重居民的出行習慣,合理配置教育、醫(yī)療、體育等設施。

 

(2)完善公共服務功能配置。以居民需求為導向,提高服務質量和水平,實現(xiàn)公共服務全覆蓋。

 

(3)設立行政辦公室,文化健身設施,豐富公共服務設施。

 

(4)鼓勵建設一站式服務大廳,多功能混合。
 

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計,美麗鄉(xiāng)村建設,旅游策劃


六、道路與交通設施

 

1.打通斷頭路,過境公路宜改線

 

形成完整的公路網(wǎng),改善居民的出行條件;

 

控制沿公路的小城鎮(zhèn)布局。有條件的城鎮(zhèn)應該將城鎮(zhèn)改道到公路網(wǎng)的邊緣。

 

2.街道尺度適宜

 

優(yōu)化路段設計,道路寬度應適當,兩側建筑物應合理退役。

 

生活型道路高寬比以1:2左右為宜,不宜低于1:4;傳統(tǒng)街區(qū)的街巷高寬比則更大。

 

3.完善設施建設

 

(1)實現(xiàn)路面硬化平整,完善信號燈、路燈等設施,結合街道空間設計停車位。

 

(2)通過道路綠化、街道家具等交通行為分離,設置小廣場、休閑走廊、茶座供居民使用。

 

七、綠地和開敞空間

 

1.各類綠地靈活布局,方便可達

 

根據(jù)當?shù)厍闆r,安排不同規(guī)模的公園,廣場,街道綠地等;

 

綠地服務半徑宜為150-300米,確保居民步行5分鐘能夠到達;

 

在房子前面,路旁,樹下,橋邊,街道和街道的前面結合小綠地。

 

2.公園廣場尺度適宜,多元利用

 

推進經(jīng)濟綠地建設,規(guī)劃適當規(guī)模的公園廣場建設,嚴格控制大草坪和大廣場。

 

以上就是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計的重點包含內容,在進行特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計時,要注意因地制宜,重點突出小鎮(zhèn)特色,全面建設美麗鄉(xiāng)村。

END

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