特色小鎮(zhèn)是具有特色產業(yè)、文化內涵，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的發(fā)展平臺，人和產業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心，缺乏產業(yè)支撐的特色小鎮(zhèn)，無異于低效造城運動。特色小鎮(zhèn)的建設一定要結合自身特質，充分挖掘地區(qū)特色，找準產業(yè)定位，進行科學規(guī)劃設計，塑造小鎮(zhèn)特色是規(guī)劃設計的使命。
 

一、特色小鎮(zhèn)的2020年發(fā)展目標

在經過了2016-2017年的狂熱建設期和2018-2019的冷靜糾偏期以后，2020年特色小鎮(zhèn)將迎來怎樣的局面?2020是特色小鎮(zhèn)建設的重要結點，從以下文件中可以看出。

住建部、發(fā)改委、財政部在2016年10月發(fā)布《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，指出到2020年要培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。先后公布了兩批特色小鎮(zhèn)的名單，第一批127家單位，第二批296家，兩批共有423個鎮(zhèn)成為中國特色小鎮(zhèn)。

國家農業(yè)農村部發(fā)布《關于組織開展農業(yè)特色互聯(lián)網小鎮(zhèn)建設試點工作的通知》)，指出力爭在2020年試點結束以前，在全國建設、運營100個農業(yè)特色優(yōu)勢明顯、產業(yè)基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷霓r業(yè)特色互聯(lián)網小鎮(zhèn)。

國家體育總局發(fā)布了《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》，指出到2020年，在全國扶持建設一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運動休閑特色小鎮(zhèn)，之后公布了首批96個運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目名單。

國家林業(yè)局發(fā)布了《關于開展森林特色小鎮(zhèn)建設試點工作的通知》，指出要在全國國有林場和國有林區(qū)林業(yè)局范圍內選擇30個左右作為首批國家建設試點，之后發(fā)布了首批50個國家森林小鎮(zhèn)建設試點單位，建設試點期限為3年(2018-2020年)，到時完成建設試點任務、達到建設試點要求的，將被認定為“國家森林小鎮(zhèn)”。
 

二、小鎮(zhèn)特色規(guī)劃的主要要素有哪些?

從以上政策文件可以看出，眾多政策文件都以2020年作為特色小鎮(zhèn)建設的結點年，也就是說明年將是驗收各類特色小鎮(zhèn)建設成果的重要年份，部分所謂的特色小鎮(zhèn)將會被淘汰。小鎮(zhèn)特色規(guī)劃怎么做?

1、得有特色產業(yè)。

不論是法國的格拉斯小鎮(zhèn)(香水產業(yè))、新西蘭的皇后鎮(zhèn)(運動休閑產業(yè))還是國內的浙江德清地理信息小鎮(zhèn)(地理信息服務)、山東濟南中歐裝備制造小鎮(zhèn)(裝備制造)，都是以特色產業(yè)作為其支撐、引領小鎮(zhèn)發(fā)展的主要動力。

2、功能要齊全。

特色小鎮(zhèn)是有生產、有人住、有人游、有生活的地方，必須要有滿足這些活動的社區(qū)、酒店、商場、醫(yī)院、學校等配套設施。

3、要有獨特的文化。

文化作為特色小鎮(zhèn)的靈魂，讓小鎮(zhèn)充滿活力與朝氣，從建筑風格、建筑外觀、街道設計到基礎服務設施設計都要充分體現(xiàn)小鎮(zhèn)的特色文化，如同烏鎮(zhèn)將江南水鄉(xiāng)文化展現(xiàn)得淋漓盡致，展現(xiàn)夢里江南的畫面，又如西江千戶苗寨全面展示苗族苗族歷史文化，讓小鎮(zhèn)擁有獨特的風格風貌與風情。

4、要有完善的管理運營機制。

特色小鎮(zhèn)的開發(fā)由政府、市場、企業(yè)、社會四部分共同組成，政府要把握小鎮(zhèn)的整體方向，創(chuàng)造制度環(huán)境和基礎服務;企業(yè)要整合資源、對接市場需求，使特色小鎮(zhèn)的順利運營，成為特色小鎮(zhèn)的主角;特色小鎮(zhèn)與當?shù)鼐用裣⑾⑾嚓P，承擔監(jiān)督維護的責任。

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃包含的內容十分廣泛，它是融合產業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，部分來說它也是美麗鄉(xiāng)村的升級版。在小鎮(zhèn)規(guī)劃上，無論是規(guī)劃設計的要點，還是策劃的方案，都必須是要對產業(yè)進行足夠的調查和了解才能做出更好的特色小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設任道而重遠!